ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области

пр. Ленина, 59, г. Челябинск, 454111 телефон: 8(351) 263-88-71, факс: 8(351) 263-18-39 e-mail: to74@fas.gov.ru

//// А/'/? № /?/////<?

ПАО «Ростелеком» (Челябинский филиал) 454048, г. Челябинск, ул. Воровского, 71

ГУ «ПСС 40»

454047, г. Челябинск, ул. Дегтярева, д. 58 «Б»

ООО «РТС-тендер»

121151, г. Москва, набережная Тараса Шевченко, д. 23А

На №от

РЕШЕНИЕ по делу № 780-ж/2017

01 ноября 2017 годаг.Челябинск,пр. Ленина, 59

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

ПредседателяЛивончикВ.А.начальника отдела контроля закупок для

Комиссии:государственных и муниципальных нужд

Челябинского У ФАС России;

Членов Комиссии:Черенковой Е.Б.ведущего специалиста-эксперта отдела

контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского У ФАС России;

Кулезневой Е.В.ведущего специалиста-эксперта отдела

контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского У ФАС России,

рассмотрев жалобу ПАО «Ростелеком» (Челябинский филиал) на действия заказчика при проведении электронного аукциона на оказание услуг по предоставлению СИМ-карт для передачи мониторинговой информации по каналам связи от мобильных терминалов персонального трекера АвтоГРАФ-Mobile (изв. № 0369200012117000113) (далее - закупка),

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с пунктом 3 части 11 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба подана по истечении срока, предусмотренного статьей 105 Закона о контрактной

системе.014 3 9 У

В силу части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на положения документации об аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

Жалоба ПАО «Ростелеком» (Челябинский филиал) подана в Челябинское УФАС России 31.10.2017 года в 16 часов 55 минут (вх. № 14337 от 31.10.2017). Вместе с тем, согласно извещению № 0369200012117000113 об осуществлении закупки датой и временем окончания подачи заявок является 27.10.2017 10 часов 00 минут.

Таким образом, жалоба ПАО «Ростелеком» (Челябинский филиал) подана по истечении срока для обжалования положений документации об аукционе, то есть с нарушением требований части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе.

Исходя из изложенного, Комиссия, руководствуясь пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1.                   Возвратить жалобу ПАО «Ростелеком» (Челябинский филиал) на действия заказчика при проведении электронного аукциона на оказание услуг по предоставлению СИМ-карт для передачи мониторинговой информации по каналам связи от мобильных терминалов персонального трекера АвтоГРАФ-Mobile (изв. № 0369200012117000113).

2.                   Назначить проведение внеплановой проверки соблюдения законодательства о контрактной системе при проведении закупки на «08» ноября 2017 года в 09 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.

3.                   ГУ «ПСС ЧО» необходимо до 17 часов 00 минут «07» ноября 2017 года представить в Челябинское УФАС России (каб. 325 (приемная) с сопроводительным письмом):

3.1.            извещение о проведении Аукциона (и все изменения к нему);

3.2.            утвержденную документацию об Аукционе (и все изменения к ней) со всеми разъяснениями (с приложением скриншотов и документов, свидетельствующих о дате поступления запросов о разъяснении и размещения ответов на них на официальном сайте www.zakupki.gov.ru) и изменениями;

3.3.            проект контракта со всеми приложениями;

3.4.            заявки участников закупки (в полном объеме I и II части, а также сведения из Реестра аккредитованных участников);

3.5.            сведения с указанием даты размещения на электронной площадке, официальном сайте в сети «Интернет» извещения о проведении Аукциона, документации об Аукционе, протоколов, составленных в ходе проведения Аукциона (скриншот с карточки закупки);

3.6.            протоколы, составленные в ходе проведения Аукциона (подписанные членами аукционной комиссии), в том числе протокол проведения Аукциона;

3.7.            запросы и ответы, направленные хозяйствующим субъектам в обоснование начальной (максимальной) цены контракта, а также иные документы и сведения, подтверждающие соблюдение заказчиком требований статьи 22 Закона о контрактной системе (в случае направления запросов хозяйствующим субъектам, представить на заседание Комиссии Челябинского УФАС России доказательства направления таких запросов (почтовые квитанции, описи вложения, скриншоты с электронной почты и иную переписку).

3.8.            письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по обращению ПАО «Ростелеком» (Челябинский филиал);

3.9.            сведения (в письменной форме) о стадии закупки по состоянию на дату
заседания Комиссии, подписанные лицом, уполномоченным от заказчика подписывать контракты по предмету закупки с приложением полномочий указанного лица (должностная инструкция, положение и т. д.) (в случае заключения контракта - представить надлежащим образом заверенную копию контракта со всеми приложениями и документами, представленными в качестве обеспечения исполнения контракта, скриншоты с личного кабинета, свидетельствующие о дате заключения контракта);

3.10.        сведения о государственной (муниципальной) программе, соглашении в рамках которых осуществляется закупка (реквизиты акта);

3.11.        выписка из утвержденного плана-графика закупок по рассматриваемой закупке;

3.12.        сведения о дате доведения лимитов бюджетных обязательств, необходимых для заключения контракта (договора), осуществления закупки;

3.13.        сведения об акте органов государственной власти о выделении денежных средств.

Копии документов по пунктам 3.1-3.7 настоящего уведомления просим предоставить на электронном носителе (диск) для приобщения к материалам дела, а также на бумажном носителе для работы Комиссии.

!!! Заказчику на заседание Комиссии Челябинского УФАС России при себе иметь оригиналы всех запрашиваемых документов.

За непредставление в срок указанной информации или представление недостоверной информации предусмотрена административная ответственность.

4.          ПАО «Ростелеком» (Челябинский филиал) на заседание Комиссии необходимо представить:

4.1.            документы, подтверждающие полномочия на представление интересов ПАО «Ростелеком» (Челябинский филиал) с правом осуществления процессуальных действий (доверенность для представителя (оригинал и заверенная копия);

4.2.            документ, удостоверяющий личность;

4.3.            документы, подтверждающие обоснованность доводов обращения.

Лицам, присутствующим при проведении внеплановой проверки, при себе иметь паспорт и документы, подтверждающие полномочия на представление интересов организации (оригиналы и заверенные копии).

В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядка

Председатель Комиссии

Черенкова Е.В. Кулезнева