ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ ио Саратовской области

410012,г. Саратов, ул. Вольская, 81Тел.:(845-2)27-96-42

Факс: (845-2) 27-93-14 E-mail: to64@fas.gov.ru

Р Е III Е II И Е № 457-17/гз о признании жалобы обоснованной

3 ноября 2017 годаг.              Саратов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

1.           Кошманов П.Э.- заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;

2.           Трошин И.С.-старший государственный инспектор отдела контроля закупок;

член Комиссии;

3.           Фурсаева М.С.- специалист - эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии,

рассмотрев жалобу ООО «Мира» на действия Заказчика - ГУЗ СО «Красноармейская районная больница» при проведении электронного аукциона № 0360300136317000305 «Текущий ремонт Первомайской врачебной амбулатории ГУЗ СО «Красноармейская РБ»,

УСТАНОВИЛА:

В Саратовское У ФАС России поступила жалоба ООО «Мира» (далее - Заявитель) на действия Заказчика - ГУЗ СО «Красноармейская районная больница» (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона №              0360300136317000305              «Текущий              ремонт

Первомайской врачебной амбулатории ГУЗ СО «Красноармейская РБ» (далее - Аукцион).

Из жалобы следует, что в пунктах 7. 13. 17, 22, 23, 24, 26, 50 документации об Аукционе установлены недействующие и несуществующие ГОСТы.

Заявитель уведомлен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, не явился.

Заказчик уведомлен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, не явился.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую проверку, Комиссия Саратовского УФАС России пришла к следующим выводам.

16.10.2017 в единой информационной системы в сфере закупок были размещены извещение о проведении Аукциона и документация об Аукционе.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 2 999 724,00 рубля.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии;

В п. 7 технического задания документации об Аукционе указано: Песок для строительных работ природный ГОСТ 8736-93.

ГОСТ 8736-93 утратил силу с 1 апреля 2015 года в связи с изданием Приказа Росстандарта от 18.11.2014 N 1641-ст. Взамен введен в действие ГОСТ 8736-2014.

В п. 7 технического задания документации об Аукционе указано: Устройство напольного покрытий из плит керамогранитпых размером 40x40 см ГОСТ 6787-89.

Согласно информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» па официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Российской Федерации, ГОСТ 6787-89 не существует.

В п. 13 технического задания документации об Аукционе указано: Монтаж розеток скрытой проводки с заземлением, цвет белый ГОСТ 51322.1-99.

ГОСТ 51322.1-99 утратил силу с 1 июля 2012 года в связи с изданием Приказа Росстандарта от 28.09.2011 N 381-ст. Взамен введен в действие ГОСТ Р 51322.1-2011.

В п. 17 технического задания документации об Аукционе указано:Монтаж

светильников светодиодных с призматическим стеклом, габаритные размеры 600x600x85, световой поток не менее 2600 лм в подвесных потолках устанавливаемых на профиле ГОСТ 54350-2011.

ГОСТ 54350-2011 утратил силу с 1 января 2016 года в связи с изданием Приказа Росстандарта от 06.05.2015 N 348-ст. Взамен введен в действие ГОСТ Р 54350-2015

В п.22 технического задания документации об Аукционе указано: Облицовка оконных откосов сендвич-паислями для откосов ( наружные слои- листы из поливинилхлорида, внутреннее наполнение - вспененный пеиополистирол): белые, толщина - 10 мм ГОСТ 30971-2002.

ГОСТ 30971-2002 утратил силу с 1 января 2014 года в связи с изданием Приказа Росстандарта от 27.12.2012 N 1983-ст. Взамен введен в действие ГОСТ 30971-2012

В п.23 технического задания документации об Аукционе указано: Установка блоков дверных входных однопольных с глухим полотном в каменных стенах ГОСТ 6629-88.

ГОСТ 6629-88 утратил силу с 1 июля 2017 года в связи с изданием Приказа Росстандарта от 22.11.2016 N 1734-ст. Взамен введен в действие ГОСТ 475-2016

В п.23 технического задания документации об Аукционе указано: Скобяные изделия для блоков входных одпопольпых дверей ГОСТ 538-2001.

ГОСТ 538-2001 утратил силу с 1 июля 2015 года в связи с изданием Приказа Росстандарта от 18.11.2014 N 1646-ст. Взамен введен в действие ГОСТ 538-2014.

В п.23 технического задания документации об Аукционе указано: Замки врезные оцинкованные с цилиндровым механизмом из латуни ГОСТ 5089-2003.

ГОСТ 5089-2003 утратил силу с 1 января 2013 года в связи с изданием Приказа Росстандарта от 20.09.2012 N 394-ст. Взамен введен в действие ГОСТ 5089-2011

В п.24 технического задания документации об Аукционе указано: Установка и крепление наличников из ПВХ, шириной 80 мм ГОСТ 30673-99.

ГОСТ 30673-99 утратил силу с 1 мая 2015 в связи с изданием Приказа Росстандарта от 22.10.2014 N 1372-ст. Взамен введен в действие ГОСТ 30673-2013.

В п.26 технического задания документации об Аукционе указано: Установка блока дверного стального наружного в готовый проём ГОСТ 31173-2003.

ГОСТ 31173-2003 утратил силу с 1 июля 2017 года в связи с изданием Приказа Росстандарта от 22.11.2016 N 1739-ст. Взамен введен в действие ГОСТ 31173-2016.

В п.50 технического задания документации об Аукционе указано: Монтаж балок, ригелей перекрытия ГОСТ 18980-90.

ГОСТ 18980-90 утратил силу с 1 января 2017 года в связи с изданием Приказа Росстандарта от 26.11.2015 N 1989-ст. Взамен введен в действие ГОСТ 18980-2015.

Таким образом, заказчик, указав в документации об Аукционе недействующие и несуществующие ГОСТы, допустил нарушение п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России,

Р Е Ш И JI Л:

1.                        Признать жалобу ООО «Мира» на действия Заказчика - ГУЗ СО «Красноармейская районная больница» при проведении электронного аукциона № 0360300136317000305 «Текущий ремонт Первомайской врачебной амбулатории ГУЗ СО «Красноармейская РБ» обоснованной.

2.                        Признать в действиях Заказчика ГУЗ «Саратовская городская детская поликлиника №1» нарушение п. 2 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3.                        Предписание Заказчику об устранении допущенных нарушений не выдавать, в связи с ранее выданным по жалобе ООО «АБС».

4.                        Передать материалы жалобы уполномоченному должностному лицу Саратовского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель Комиссии:

Члены Комиссии: