Уполномоченному учреждению -

КГКУ «Центр государственных закупок Алтайского края»

656038, Алтайский край, г. Барнаул, Комсомольский пр., 118

cgzalt@gzalt.ru

Заказчику – Управление делами Губернатора и Правительства Алтайского края

656035, Алтайский край, г. Барнаул, Ленина пр., 59

pri-ud@alregn.ru

     Оператору электронной площадки –     

     ООО «РТС-тендер»

                     ООО «АВАНГАРД»

                      Алтайский край, с. Павловск, ул.

                                                                                           Каменский тракт, д. 1

                                                                                           arkadiy.lavoshnichenko@mail.ru

РЕШЕНИЕ

По делу № 725/17

о нарушении законодательства о контрактной системе

«03» ноября 2017 г.                                                                                                       г. Барнаул

           Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя:

Кочеткова А.В. – заместителя руководителя управления, начальника отдела контроля закупок;

Членов Комиссии: 

Миненка И.В. – государственного инспектора отдела контроля закупок,

Стадниченко К.С. – государственного инспектора отдела контроля закупок

с участием представителей:

от заявителя ООО «Авангард» - не явились, уведомлены,

от заказчика - Управление делами Губернатора и Правительства Алтайского края – Марьенко Веры Сергеевны, Осяйкина Алексея Викторовича;

от уполномоченного учреждения – КГКУ «Центр государственных закупок Алтайского края» - Горькавой Натальи Владимировны;

рассмотрев жалобу ООО «Авангард» на положения документации закупки № 0817200000317008613 «Выполнение работ по сносу объектов недвижимости, расположенных по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Карагандинская, д.4», согласно Федеральному закону от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),  

УСТАНОВИЛА:

В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступила жалоба ООО «Авангард» на положения документации закупки № 0817200000317008613 «Выполнение работ по сносу объектов недвижимости, расположенных по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Карагандинская, д.4». 

В своей жалобе заявитель указывает, что Заказчиком, Уполномоченным органом в документации об Аукционе неправомерно установлено требование к участникам Аукциона о наличии лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

На основании просит приостановить процедуру определения поставщика, провести проверку действий аукционной комиссии, признать жалобу обоснованной.

Представитель Уполномоченного учреждения представила документы по запросу, а также пояснила что в документацию об электронном аукционе были внесены изменения, а требования к участникам соответствуют требованиям действующего законодательства..

Представитель Заказчика представил документы по запросу, а также пояснил, что считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а также изучив представленные документы в ходе проведения внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам:

26.09.2017 на сайте www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) было размещено извещение № 0817200000317008613 «Выполнение работ по сносу объектов недвижимости, расположенных по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Карагандинская, д.4».  

В силу пункта 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, при осуществлении закупки заказчик обязан устанавливать единые требования к участникам закупки, в том числе соответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектом закупки.

Статьей 49 Гражданского кодекса РФ регламентировано, что в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности: только на основании специального разрешения (лицензии).

В соответствии с пунктом 30 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию.

На основании чего пунктом 4.1 Извещения о проведении закупки и пунктом 7 Информационной карты аукциона установлено требование о наличии у участника действующей лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности со следующим перечнем работ (услуг): сбор отходов IV класса опасности, транспортирование отходов IV класса опасности, утилизация отходов IV класса опасности.

Как усматривается из документации об электронном аукционе и проекта контракта по такому аукциону, Подрядчик обязан собственными силами выполнить работы по сносу объектов недвижимости, расположенных по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Карагандинская, д.4, в том числе, работы по сбору, транспортировке и утилизации строительного мусора (пп.43-45 локальной сметы, а также, п.6 Технического задания Заказчика).

Учитывая изложенное, руководствуясь, статьей 105 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

          Признать жалобу ООО «Авангард» необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня

его принятия.