Р Е Ш Е Н И Е №  1090/04-2017

комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю  по контролю закупок

3 ноября 2017 года                                                                                г. Владивосток

 Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее – Комиссия Приморского УФАС России)

        УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от                                                 ООО «ДВ Экстрим» на действия аукционной комиссии Заказчика –  Департамента по охране, контролю и регулированию объектов животного мира Приморского края и уполномоченного органа - Департамента государственного заказа Приморского края при проведении электронного аукциона на поставку автотранспорта (мотовездеходов) (извещение № 0120200004717000660) (далее – аукцион).

         По мнению Заявителя, Аукционная комиссия допустила нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», так как неправомерно отклонила заявку Заявителя.

         Заказчик не согласился с доводами жалобы, считает, что аукционная комиссия правомерно приняла решение об отказе в допуске к участию в аукционе заявителя. 

        Огласив жалобу, заслушав объяснения сторон, участвующих в рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

         Согласно части 3 статьи 67 Закона № 44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона № 44-ФЗ, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона № 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона № 44-ФЗ, или предоставления недостоверной информации, а также, в случае несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона № 44-ФЗ, требованиям документации об аукционе.

Согласно части 5 статьи 67 Закона № 44-ФЗ отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 67 Закона № 44-ФЗ, не допускается.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске участника закупки ООО «ДВ Экстрим».

  Комиссия Приморского УФАС России, рассмотрев заявку ООО «ДВ Экстрим», установила, что в нарушение пункта 25 раздела 1.1.22. «Информационная карта аукциона в электронной форме» тома 1 части I, тома 3 «Техническое задание» части II ДАЭФ, а также подпункта «б» пункта 1 части 3 статьи 66 Закона № 44 – ФЗ заявка не содержит единицы измерения конкретных показателей товара, в связи с чем, комиссии не представляется возможным проверить конкретные показатели поставляемого товара на соответствие требованиям ДАЭФ, а именно:

Без указания единицы измерения не представляется возможным определить соответствует ли предлагаемый участникам закупки товар, требованиям установленным Заказчиком, т.к. геометрические размеры могут измеряться в  миллиметрах, сантиметрах, дециметрах и т.д.. при этом используемый Заказчиком  символ  " , был установлен в соответствие с  п. 2 части 1 статьи 33 Федерального закона №44-ФЗ, согласно которого при описании объекта закупки  Заказчик должен руководствоваться в том числе следующими правилами:  использование условных обозначений касающихся технических характеристик которые предусмотрены документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации.

 Обозначение значения дюйм с использованием символа «" »  указанных в Техническом задании параметров а именно: «Диаметром обода диска»,  «Диаметр шины», «Ширина передней шины», «Ширина задней шины» является устоявшимся в сфере производства шин и дисков для автомототранспорта.

При этом согласно Постановления Правительства от 31.10.2009 №879 «Об утверждении Положения о единицах величин, допускаемых к применению в Российской Федерации» допускаются к применению внесистемные единицы величин  в том числе такие как «дюйм», международное обозначением «inch», английское обозначения дюйма – двойной штрих, ставящийся без пробела после числового значения.

  Тем самым аукционная комиссия, приняв решение об отказе в допуске к участию в аукционе участника закупки ООО «ДВ Экстрим» по основаниям предусмотренным части 4 статьи 67 Закона № 44-ФЗ, не допустила нарушение Закона № 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона                        № 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России

        РЕШИЛА:

       Признать жалобу ООО «ДВ Экстрим» на действия аукционной комиссии Заказчика –  Департамента по охране, контролю и регулированию объектов животного мира Приморского края и уполномоченного органа - Департамента государственного заказа Приморского края при проведении электронного аукциона на поставку автотранспорта (мотовездеходов) (извещение № 0120200004717000660) необоснованной.