Заявитель

ООО «Астера» ул. Ленина, д. 44, г. Аксай, Ростовская обл. 346720 info@astera.pro

Заказчик

Федеральное бюджетное учреждение центр реабилитации фонда социального страхования Российской Федерации «Волгоград» ул. Санаторная, д. 29, г. Волгоград, 400079 econom@volgosan.ru

Электронная площадка

ООО «РТС-Тендер» ул. Шевченко, д. 23А г. Москва, 121151 ko@rts-tender.ru

РЕШЕНИЕ по делу № 17-02/07-453

01 ноября 2017 годаг. Волгоград

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее - Управление) по контролю за соблюдением^ законодательства о контрактной системе в составе:

Литвинова Р. А. - председателя Комиссии, начальника отдела контроля государственных и муниципальных закупок, недобросовестной конкуренции и рекламы;

Берендеева И.Ю. - члена Комиссии, главного специалиста-эксперта отдела контроля государственных и муниципальных закупок, недобросовестной конкуренции и рекламы;

Кострюковой И.Ю. - члена Комиссии, главного специалиста-эксперта отдела контроля государственных и муниципальных закупок, недобросовестной конкуренции и рекламы;

с участием:

Крашенинникова Э.С. - представителя Федерального бюджетного учреждения центр реабилитации фонда социального страхования Российской Федерации «Волгоград» по доверенности от 20.10.2017 № 64;

рассмотрев материалы дела № 17-06/07-453, возбужденного по жалобе ООО «Астера» на положения документации электронного аукциона «Поставка теплообменников» (номер извещения 0329100024617000238)

005220

УСТАНОВИЛА:

В Управление 26.10.2017 вх. эл. почта № 9798 поступила жалоба ООО «Астера» (далее - Заявитель) на положения документации электронного аукциона «Поставка теплообменников» (номер извещения 0329100024617000238).

Согласно доводам жалобы, заявителем обжалуются положения документации электронного аукциона (номер извещения 0329100024617000238).

По мнению заявителя в Томе 3 «Техническое задание» требования к техническим характеристикам товара, являющегося объектом закупки установлены не в полном объеме, что нарушает требования Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров и услуг, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закона о контрактной системе) и приводит к ограничению количества участников закупки.

Представители Федерального бюджетного учреждения центр реабилитации фонда социального страхования Российской Федерации «Волгоград» (далее - Заказчик) возражали против заявленных требований, в удовлетворении жалобы просили отказать.

Выслушав доводы, ознакомившись с представленными документами, и проведя внеплановую проверку в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закона о контрактной системе), Комиссия Управления пришла к следующим выводам.

10.10.2017 на официальном сайте Единой информационной системы было размещено извещение о проведении электронного аукциона «Поставка теплообменников» (номер извещения 0329100024617000238) с начальной (максимальной) ценой контракта 312 621,61 российских рублей.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Требования, установленные в Томе 3 «Техническое задание» в полном объеме содержат характеристики, позволяющие определить соответствие потребностям заказчика.

В описание объекта закупки не включены требования или указания в отношении товарных знаков, фирменных наименований, наименование происхождение товара или наименование производителя и иные требования, повлекшие за собой ограничение количества участников закупки.

Из пояснений Заказчика и представленных на заседание комиссии материалов следует, что размеры и характеристики товара в Томе 3 «Техническое задание» установлены с учетом потребностей заказчика.

Заявителем не представлены допустимые доказательства, подтверждающие факт нарушения законодательства о контрактной системе данными положениями документации.

Кроме того, заявитель на заседание Комиссии не явился, и не представил доказательств, подтверждающих, что установленные Заказчиком требования к материалам и оборудованию, используемым при выполнении работ, ограничивают количество участников закупки.

Таким образом, требования, установленные заказчиком в Томе 3 «Техническое задание» не противоречат положениям действующего законодательства о контрактной системе.

На основании изложенного комиссия Управления решила признать жалобу ООО «Астера» на положения документации электронного аукциона «Поставка теплообменников» (номер извещения 0329100024617000238) необоснованной.

По результатам проведения внеплановой проверки закупки нарушений не выявлено.

Руководствуясь главой 6 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Управления

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Астера» на положения документации электронного аукциона «Поставка теплообменников» (номер извещения 0329100024617000238) необоснованной.

Председатель Комиссии Члены Комиссии

Субботин А.А. 8442) 24 22 64