| Управление Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области | 02.11.2017 |
| Заявитель: Рамонене И.А. | |
| Заказчик: контрактное агентство Архангельской области | |
| Закупка: 0124200000617005467 Жалоба: 201700128552000790 | |
| Жалоба призана необоснованной | |
Дело № 346оз-17 Заказчик:
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области
ГБУЗ Архангельской области «Архангельская областная клиническая больница»
163045, Архангельская область, город Архангельск, проспект Ломоносова, дом 292
E-mail: gk@aokb.ru
Уполномоченный орган (единая комиссия):
Контрактное агентство Архангельской области
163000, г. Архангельск, ул. Выучейского, д. 18, оф. 904
E-mail: dkp@dvinaland.ru
Оператор электронной площадки:
АО «Единая электронная торговая площадка»
117312, г. Москва, ул. Кожевническая, д. 14, стр. 5
E-mail: info@roseltorg.ru
Заявитель:
ИП Рамонене И.А.
ft t!
E-mail: evseyev.artem@gmail.com РЕШЕНИЕ
02 ноября 2017 годаг.Архангельск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Архангельского У ФАС России) в составе:
Председатель комиссии:
Короткова И.Ю.Заместитель руководителя Управления - начальник отдела контроля
закупок,
Члены комиссии:
Вознесенская Н.В. Главный специалист-эксперт отдела контроля закупок,
Куницын А.С.Главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и
рекламы;
на основании пункта 1 части 15 статьи 99, статьи 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ «О контрактной системе»), Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»,
в присутствии представителей от:
Заказчика: Бросалиной Е.Г. (доверенность от 02.11.2017 № б/н);
013397
Уполномоченного органа: Панова О.И. (доверенность от 31.03.2017 № 22-Д);
«ИПП «ПС», пр. Новгородский, 32, ИНН 29011208U, зак. 33, т. 20000, 21.01.2014
жащим образом о времени и месте рассмотрения не направил.
Заявитель уведомлен надле: настоящего дела, своего представите.
ля
УСТАНОВИЛА:
27 октября 2017 года 2017 год, федеральный орган исполнительной поступила жалоба ИП Рамонене И и созданной уполномоченным органом проведении электронного аукциона для автомобилей (извещение № 0124 Содержание жалобы: Заявитель обжалует действи органом, в связи с отказом ИП Рамоне по результатам рассмотрения первых Уполномоченный орган, Заказй: изложенными в объяснениях по жалоб<
а в Архангельское УФАС России - уполномоченный власти, осуществляющий контроль в сфере закупок,
l. (далее - Заявитель) на действия единой комиссии, - контрактным агентством Архангельской области при на право заключения контракта на поставку автошин 00000617005467).
я единой комиссии, созданной уполномоченным не И.А. в допуске к участию в электронном аукционе частей заявок на участие в электронном аукционе, ик не согласны с доводами Заявителя по основаниям, € от 01.11.2017 № 691, от 31.10.2017 №314-05/1107.
Комиссия Архангельского основании части 15 статьи 99 ФЗ осуществления закупки с учетом ел
Взаимодействие Уполномочей сфере закупок для обеспечения нуж, установленном Постановлением взаимодействия контрактного are заказчиков Архангельской обла Архангельской области, муниц
УФАС России рассмотрела жалобу и провела на «О контрактной системе» внеплановую проверку едующего.
ного органа и заказчиков Архангельской области в д Архангельской области осуществляется в порядке, Правительства Архангельской области «Порядок нтства Архангельской области, государственных
ти, государственныхбюджетных учреждений
ипальных заказчиковАрхангельской области,
муниципальных бюджетных учреждений муниципальных образований Архангельской области и отдельных юридических лиц при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд Архангельской области» от 20 декабря 2013 года № 595-пп (далее - Постановление № 595-пп).
№ органом на официальном сайте единой купок в сети Интернет http://zakupki.gov.ru размещено о проведении электронного аукциона и документация о заключения контракта на поставку автошин для аукционе), а контракта - 205 717,00 рублей, йки - АО «Единая электронная торговая площадка».
Согласно Постановлению № 595-пп Заказчик направляет в Уполномоченный орган заявку на осуществление закупки. Уполномоченный орган на основании представленной заявки Заказчика подготавливает документацию об электронном аукционе, и организует осуществление закупки.
за
об
11. 10.2017 Уполномоченны информационной системы в сфере извещение № 0124200000617005467 об электронном аукционе на прав автомобилей (далее - документация
Начальная (максимальная) це^;
Оператор электронной площа.
Заявитель не согласен с отклонением его заявки и считает, что в первой части заявки предложили шины с идентичным рисунком протектора. При этом Заявитель отметил, что шины используются на машинах, для которых устанавливается производителем рекомендуемая размерность и технические характеристики шип, но не конкретная марка и модель автошины, при этом правилами дорожного движения не разрешена установка на одну ось автошин с различным рисунком протектора (а не различной марки производителя).
ов дела установлено, что заявка Заявителя была
В соответствии с протоколам рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе 0124200000617005467 от «24» октября 2017г. было подано 3 заявки от участников, с порядковыми номерами: 1, 3, 4.
В ходе изучения материал зарегистрирована под номером 4.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе 0124200000617005467 от «24» октября 2017г. участнику с порядковым номером заявки 4 было отказано в допуске к участию в электронном аукционе «на основании пункта 2 части 4 статьи 67 Закона 44-ФЗ: несоответствие информации, предусмотренной подпунктом «б» пункта 1 части 3 статьи 66 Закона 44-ФЗ, требованиям документации о таком аукционе, а именно, не соответствие требованиям, установленным в разделе II «Сведения о товаре, на поставку которого осуществляется закупка, и об условиях контракта» документации об аукционе в электронной форме:
№ п/п | характеристики товара, установленные заказчиком | характеристики товара, предлагаемого для поставки участником закупки |
2 | Автомобильная шина для автомобилей ГАЗ 3221 «ГАЗель» Марка (модель) КШЗ К 156* Товарный знак АМТЕЛ (AMTEL)... | Автомобильная шина для автомобилей ГАЗ 3221 «ГАЗель» МАРКА (МОДЕЛЬ) FORWARD 156 Товарный знак FORWARD ... |
В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 3 статьи 66 ФЗ «О контрактной системе» первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией.
В пункте 11 «Требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе» раздела I «Общие положения» документации об аукционе установлено, что «первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие участника электронного аукциона на поставку товара (Согласие участника аукциона формируется в электронном виде посредством штатного интерфейса электронной площадки). Первая часть заявки на участие в электронном аукционе может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого заключается контракт».
Часть 1 раздела II «Сведения о товаре, на поставку которого осуществляется закупка, и об условиях контракта» документации об аукционе содержит таблицу, в которой установлены технические характеристики к закупаемому товару:
№ | Наименование товара, производитель Характеристика товара |
1 |
|
2 | Автомобильная шина для автомобилей ГАЗ 3221 «ГАЗель» Марка (модель) КШЗ К 156* Товарный знак АМТЕЛ (AMTEL) Шина радиальная, всесезонная 185/75R16C. Рисунок протектора — универсальный. Индекс скорости Q. Индекс нагрузки - 104/102. Камера - наличие. |
3 |
|
* Приобретение эквивалента невозможно, в связи с необходимостью обеспечения полной совместимости и взаимодействия с уже использующимся оборудованием Заказчика (пункт 1 части 1 статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»). Страна происхождения товара - Россия и/или иная страна (страны), указанная(ые) в относящихся к Товару документах, которые передаются вместе с Товаром Заказчику в соответствии с действующим законодательством РФ).»
дании Комиссии Архангельского УФАС России м 5.5 части 5 перечня неисправностей и условий, ация транспортных средств Постановления 0 «О Правилах дорожного движения» (вместе с ку транспортных средств к эксплуатации и чению безопасности дорожного движения») (ред. :ь транспортного средства устанавливать тттины альной, диагональной, камерной, бескамерной), ктора, морозостойкие и неморозостойкие, новые и м рисунком протектора. У автопарка больницы ь». На всех автомобилях стоят шины Amtel марки
органа в заседании Комиссии Архангельского ласием на поставку товара, участник закупки под заявки такие характеристики товара, которые не ом в техническом задании. В связи с чем, соответствие предлагаемого к поставке товара
ся, что Заявителем в первой части заявки (заявка для автомобилей ГАЗ 3221 «ГАЗель» предложен арного знака FORWARD. Следовательно, в заявке йе соответствует требованиям документации об
актнои системе» предусмотрено, что аукционная на участие в электронном аукционе, содержащие 3 статьи 66 указанного Федерального закона, на м документацией о таком аукционе в отношении
ФЗ «О контрактной системе» участник закупки не м аукционе, в случае непредоставления или эенной частью 3 статьи 66 ФЗ «О контрактной аком аукционе.
сия правомерно отказала ИП Рамонене И.А. ционе.
Представитель Заказчика в засс, указал на то, что в соответствии с пункто: при которых запрещается эксплуа Правительства РФ от 23.10.1993 № 109 «Основными положениями по допус обязанности должностных лиц по обеспе от 20.10.2017) запрещается на одну ос различных размеров, конструкций (ради моделей, с различными рисунками проте восстановленные, новые и с углубленны: имеется 15 автомобилей ГАЗ 3221 «ГАЗед: (модели)-КШЗ К156.
Представитель УполномоченногЬ УФАС России пояснил, что наряду с сог. №4 представил в составе первой части соответствуют установленным Заказчик' отсутствовала возможность установить требованиям документации об аукционе.
Материалами дела подтверждаем № 4) по позиции 2 «Автомобильная шин товар марки (модель) FORWARD 156 тов указан иной товар, а, значит, заявка аукционе.
Частью 1 статьи 67 ФЗ «О контЬ; комиссия проверяет первые части заявок информацию, предусмотренную частью соответствие требованиям, установлений закупаемых товаров, работ, услуг.
На основании части 4 статьи 67 допускается к участию в электронно несоответствия информации, предусмот системе», требованиям документации о т
Таким образом, единая комик в допуске к участию в электронном аук:
Руководствуясь пунктом 1 част: контрактной системе», Комиссия Управ. Архангельской области по контролю в сфе
15 статьи 99 и частью 8 статьи 106 ФЗ «О ления Федеральной антимонопольной службы по ре закупок,
РЕШИЛА:
'И
1. Признать жалобу ИП Рамонене И.А. необоснованной.
ФЗ «О контрактной системе» решение, принятое по \у, может быть обжаловано в судебном порядке в течение
Примечание. Согласно части 9 статьи 106 результатам рассмотрения жалобы по cyufecme трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии Члены Комиссии
И.Ю. Короткова Н.В. Вознесенская А.С. Куницын