ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Калужской области

пл. Старый Торг, 5, г. Калуга, 248000 тел. (4842) 57-65-92, факс (4842) 57-65-92 e-mail: to40@fas.gov.ru

На №от_____________

ООО «МераПрибор»

пр. Люботинский, д. 5, лит. Б, пом. 20(21-Н), г. Санкт-Петербург, 196105

26.10.2017г. в адрес Калужского У ФАС России (передана по подведомственности из ФАС России вх. №161032-эп/17 от 23.10.2017г.) поступила жалоба ООО «МераПрибор» на действия комиссии при проведении аукциона в электронной форме (номер извещения на официальном сайте 0137200001217003761), предметом которого является поставка аналогичных датчиков давления и уровня.

Согласно части 7 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц полают жалобу в письменной форме. Аналогичная норма изложена в п. 3.6 Административного регламента по рассмотрению жалоб (утв. приказом ФАС России от 19.11.2014 №727/14 (далее - регламент).

Частью 10 статьи 105 Закона о контрактной системе установлено, что жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем.

Жалоба ООО «МераПрибор» поступила в ФАС России. Вышеуказанная жалоба была передана по подведомственности для рассмотрения в Калужское У ФАС России, с указанием, что данная жалоба поступила в ФАС России по средством электронной почты, однако не подписана электронной цифровой подписью.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи», информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Жалоба ООО «МераПрибор», переданная по подведомственности в Калужское У ФАС России не подписана участником закупки в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 06.04.2011г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи», а именно не подписана электронной подписью представителя Заявителя, в связи, с чем указанная жалоба не соответствует требованиям части 10 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Пунктами 1, 2 части 11 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ установлено, что жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае если:

1)               жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей;

2)               жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.

На основании вышеуказанного, руководствуясь положениями частей 10, 11 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ Калужское УФАС России решило возвратить жалобу ООО «МераПрибор» (вх. №6750э от 23.10.2017г.).

В соответствии с частью 14 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.

ПОЗНАВАЙ МИР, ИЗМЕРЯЯ ЕГО

МераПрибор - контрольно-измерительное оборудование для решения ваших задач

ООО «МераПрибор» ИНН: 7810422444 КПП 781001001 Адрес: 196105, С.-Петербург, ЛюботнискпП пр. д.5, лит.Б, пом.20(21-11) Tel/Fax: +7-812-640-36-69, R-mail: me га n г i bor У/) i n box.ru

ООО «МераПрибор»

Исх. № 147 Дата: 23.10.2017

Куда: Федеральная антимонопольная служба

125993, г.Москва, Садовая-Кудринская,д.11 От кого: ООО «МераПрибор» 196105, г. Санкт-Петербург, Люботинский проспект, д. 5, лит. Б, пом. 20(21 -Н)

Жалоба на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок.

1.      Заказчик: Государственное предприятие Калужской области "Калугаоблводоканал". Адрес: Российская Федерация, 248002, Калужская обл, Калуга г, УЛ САЛТЫКОВА-ЩЕДРИНА, 80

Фамилии, имена, отчества членов комиссии по осуществлению закупок, действия (бездействие) которых обжалуются: члены аукционной комиссии: Председатель комиссии - Папушина Т.В., Зам. председателя комиссии - Силаев В.Ю, Член комиссии - Пузанова Е.Д., Член комиссии - Степанова С.С., Секретарь комиссии - Андреева К.С.

2.      Участник размещения заказа (заявитель): ООО «МераПрибор», ИНН: 7810422444. Адрес: 196105, г. Санкт-Петербург, Люботинский проспект, д. 5, лит. Б, пом. 20(21-11); телефон: +7 (921)954-61-14; факс: +7 (812) 388-62-22; e-mail: sl7@,no ltraf.ru; контактное лицо: Иванов Иван Иванович.

3.                Адрес официального сайта на котором размещена информация о закупке:

www.zakupki.gov.ru

4.                Номер извещения: № 0137200001217003761

Наименование аукциона: «Поставка аналоговых датчиков давления и уровня»

Дата опубликования извещения о проведении электронного аукциона: 09.10.2017.

5.                Обжалуемые действия комиссии по осуществлению закупок суказанием норм

Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) которые, по мнению Заявителя нарушены:

В нарушение части 5 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия неправомерно отказала Заявителю в допуске к участию в Аукционе.

6.                Доводы жалобы: 09.10.2017, в 11:03 Обществом с ограниченнойответственностью

«МераПрибор» была подана заявка на участие в электронном аукционе № 0137200001217003761, предметом которого являлась поставка аналоговых датчиков давления и уровня. 13.10. 2017 Заказчиком - Госудаоственным ппедгшиятием Калужской области «Калугаоблводоканал» был

ПОЗНАВАЙ МИР, ИЗМЕРЯЯ ЕГО

МераПрибор - контрольно-измерительное оборудование для решения ваших задач

ООО «МераПрибор» ПИК: 7810422444 КПП 781001001 Адрес: 196105, С.-Петербург, ЛюботннскпП пр. д.5, лит.Б, пом.20(21-11) Tel/Fax: +7-812-640-36-69, E-mail: mcranribor<fr)i nbox.ru

опубликован протокол рассмотрения заявок, в котором указывалось решение закупочной комиссии отклонить две заявки на участие в закупке из трёх и провести закупку у единственного поставщика по итогам несостоявшегося аукциона.

Причины для отклонения заявки ООО «МераПрибор» Заказчик указал следующие:

Несоответствие информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ: конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе (раздел II документации об электронном аукционе), а именно: п. 1.14 температурный диапазон измеряемой среды (в документации об электронном аукционе требуется «О- +30° С», в заявке участника предложено «-40 ... + 125С» );

и.1.15 температурный диапазон окружающей среды (в документации об электронном аукционе требуется «-20- +50° С», в заявке участника предложено «-50 ... +85С»);

п.2.14 температурный диапазон измеряемой среды (в документации об электронном аукционе требуется «О- +30° С», в заявке участника предложено «-25 ... + 135С»); п. 2.15 температурный диапазон окружающей среды °

(в документации об электронном аукционе требуется «-20- +50 С», в заявке участника предложено «-50 ... +85С»)

Таким образом, Обществу с ограниченной ответственностью «МераПрибор» было отказано в допуске к участию в закупке по причине того, что мы предложили товар с лучшими техническими характеристиками по установленной Заказчиком цене.

В данном отказе мы видим нарушение статьи 8 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - 44-ФЗ), которая прямо предусматривает в качестве одной из основных целей осуществления закупок выявление лучших условий поставок товаров. Также указанная статья запрещает совершение заказчиками, их должностными лицами, комиссиями но осуществлению закупок, членами таких комиссий любых действий, которые приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

На основании изложенного

ПРОШУ:

1.                  Признать незаконными действия аукционной комиссии по отклонению заявки ООО «МераПрибор» на участие в электронном аукционе № 0137200001217003761.

2.                  Приостановить процедуру рассмотрения заявок, отменить протоколы, составленные в ходе рассмотрения заявок, отменить протоколы подведения итогов.

З.Обзать Заказчика допустить ООО «МераПрибор» к участию в торгах.

6.       Пр иложения:

1. Протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе № 0137200001217003761

Директор - Д.А. Кнутов

(фамилия, имя, отчество подписавшего, должность)