ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан

ул. Пушкина, 95, г. Уфа, 450008 тел. (347)273-34-05, факс (347)272-58-82 e-mail: to02@fas.gov.ru

#/. //

На .N2пх

АО «Группа компаний «МЕДПОЛИМЕРПРОМ»

123317, г. Москва, ул. Литвина-Седого, д. 5, стр. 1,

info@medpolimerprom.ru

Государственное учреждение- региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан 450103, Башкортостан Респ, Уфа г. ул Сочинская, дом 15 berdikaeva or@ro2.fss.ru info@ro2.fss.ru

РЕШЕНИЕ №1 3-828/17

30 октября 2017 годаг.Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Заместитель председателя Комиссии - Временно исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Исламгулов С.Ф.;

члены Комиссии:

заместитель начальника отдела контроля закупок- Нуреева А.Р.;

специалист-эксперт отдела контроля закупок - Гареев Д.Р.

В присутствии представителей:

Заказчик:Государственноеучреждение-региональноеотделениеФонда

социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан

-                 Ильясова Гульнара Рудельевна (доверенность).

Заявители: АО «Группа компаний «МЕДПОЛИМЕРПРОМ»

-                 Не явились, уведомлены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от АО «Группа компаний «МЕДПОЛИМЕРПРОМ» (далее - Заявитель) (вх. 14311)              24.10.2017              на действия Заказчика в лице

Еосударственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее - Заказчик) при осуществлении закупки № 0201100002617000230 «Поставка технических средств реабилитации (специальные средства при нарушениях функций выделения) для обеспечения в 2017 году застрахованных лиц. получивших повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания
(для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций)».

По мнению Заявителя, Заказчиком нарушен Федеральный закон от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), а именно аукционная документация составлена с нарушениями действующего Законодательства.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе. Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст. 106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским У ФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации, заказчиком была представлена информация по электронному аукциону № 0201100002617000230.

Комиссия Башкортостанского У ФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

Заявитель в жалобе указывает, что Заказчиком не установлены ограничения допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05 февраля 2015г.              №102              «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов

медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с Техническим заданием аукционной документации Заказчику требуется «Наборы-мочеприемники для самокатетеризации: мешок - мочеприемник, катетер лубрицированный для самокатетеризации, емкость с раствором хлорида натрия» с кодом ОКПД 2 - 32.20.13.190.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2017 г. №967 « Об особенностях осуществления закупки медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков, включенных перечень медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 февраля 2015г. № 102 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчиками при закупки указанных медицинских изделий являются федеральные государственные бюджетные учреждения и государственные бюджетные учреждения субъектов Российской Федерации, оказывающие медицинскую помощь в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказаний гражданам медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2016г. № 1403 предоставляются: - первичная медико-санитарная помощь, в том числе первичная доврачебная, первичная врачебная и первичная специализированная; -

э

специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; - скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; - паллиативная медицинская помощь, оказываемая медицинскими организациями.

Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан не осуществляет вышеуказанную деятельность.

Согласно Постановлению Фонда социального страхования Российской Федерации от 21.12.2016г. №156 «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» Заказчик осуществляет обеспечение застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» «Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» и основному мероприятию «Страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» за счет средств обязательного социального страхования от несчетных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Таким образом, доводов, подтверждающих обоснованность жалобы, не представлено. Заявитель, представитель Заявителя по доверенность на заседании комиссии отсутствовали.

Жалоба признается необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясьст.99 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Комиссия Башкортостанского У ФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

Признать жалобу АО «Группа компаний «МЕДПОЛИМЕРПРОМ» на действия Заказчика в лице Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан при осуществлении закупки № 0201100002617000230 «Поставка технических средств реабилитации (специальные средства при нарушениях функций выделения) для обеспечения в 2017 году застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания (для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций)» необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель председателя Комиссии

Члены комиссии

Исполнитель: Гареев Д Р. Тел.: 276-17-95