'V'

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА УПРАВЛЕНИЕ ПО РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)

Р Е III Е II И Е

по делу № 06-1177/17т о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок

г. Якутск02ноября 2017 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по контролю закупок (далее - Комиссия Якутского УФАС России), в составе:

Мохначевской М.Н. - главного государственного инспектора отдела контроля закупок Якутского УФАС России, заместителя председателя Комиссии;

Даниловой В.А. - старшего государственного инспектора отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии;

Платоновой ЭЛО. — государственного инспектора отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии, при участии:

от заявителя индивидуального предпринимателя Черкасова Дениса Владиленовича (далее - ИП Черкасов Д.В., заявитель): не явился, уведомлен надлежащим образом;

от заказчика Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Олекминский реабилитационный центр инвалидов и детей-инвалидов» (далее - ГБУ РС(Я) «Олекминский реабилитационный центр инвалидов и детей-инвалидов», заказчик): не явились, уведомлены надлежащим образом;

от аукционной комиссии, уполномоченного органа Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по регулированию контрактной системы в сфере закупок - (далее - Госкомзакупок РС(Я), аукционная комиссия, уполномоченный орган): представитель по доверенности Игнатьева А.А., в качестве слушателя Попов С.А.,

рассмотрев жалобу ИП Черкасова Д.В. на действия аукционной комиссии уполномоченного органа Госкомзакупок РС(Я) при проведении электронного аукциона на поставку кресел для релаксации для ГБУ РС(Я) Олекминский реабилитационный центр инвалидов и детей-инвалидов (изв. № 0116200007917009690), проведя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе, Закон № 44-ФЗ) внеплановую проверку осуществления закупки, действуя в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России № 727/14 от 19.11.2014 г.

установил а:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) поступила жалоба ИГ1 Черкасова Д.В.

Из текста жалобы следует, что аукционная комиссия при рассмотрении первых частей заявок неправомерно не допустила ИП Черкасова Д.В. к участию в электронном аукционе.

Просит признать жалобу обоснованной.

Представитель аукционной комиссии уполномоченного органа пояснила, что заявку ИГ1 Черкасова Д.В. аукционная комиссия не допустила к участию в электронном аукционе правомерно. Просит признать жалобу необоснованной

На официальный запрос Управления Федеральной антимонопольной службы но Республике Саха (Якутия) заказчиком не представлены письменные пояснения.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), заслушав лицо, участвовавшее в деле, изучив имеющиеся в деле документы, установила следующее:

1)     извещение № 0116200007917009690 об осуществлении закупки размещено уполномоченным органом на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок vvvvw./.akupki.gov.ru

1

(далее - ЕИС), а также на сайге оператора электронной площадки ООО «РТС-тсндер» - 06.10.2017 года;

2)                       способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя)-электронный аукцион;

3)                       начальная (максимальная) цена контракта - 117 036,55 рублей;

4)                       на участие в электронном аукционе подано 4 заявки, к участию в электронном аукционе допущено 2 участника;

5)                       дата проведения электронного аукциона - 23.10.2017 года

6)                       на момент проведения электронного аукциона поступило одно предложение о понижении цены контракта от участника закупки;

7)                       заявка единственного участника электронного аукциона признана соответствующей требованиям аукционной документации и Закона о контрактной системе.

На основании требования Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), в соответствии с частью 7 статьи 106 Закона о контрактной системе, закупка в части подписания контракта приостановлена до рассмотрения жалобы но существу.

Комиссия считает жалобу ИН Черкасова Д.В. необоснованной на основании следующего.

Согласно протоколу № 0116200007917009690-1 от 19.10.2017 года заявка № 3 на участие электронном аукционе ИП Черкасова Д.В. не допущена к участию в электронном аукционе на основании пункта 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе: «в связи с непредставлением сведений предлагаемого товара, для определения на соответствие значениям, установленным в части 2 «Описание объекта закупки» документации ЭЛ».

Согласно пункту 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать при заключении контракта на поставку товар конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Согласно пункту 1.1. Электронный аукцион на поставку товара подраздела 1. Первая часть заявки раздела 2. Инструкция по заполнению заявки аукционной документации:

«1.1.2. Если документация об электронном аукционе не содержит указания на наименование страны происхождения товара (при этом могут быть указаны средства индивидуализации):

1.1.2.1. Участник закупки должен указать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара (поди, «б» п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона №44-ФЗ).

При этом наименования, количество и значения показателей товара, содержащиеся в первой части заявки участника закупки, должны соответствовать наименованиям, количеству и значениям показателей товара, в том числе техническим и функциональным параметрам, установленным в части 2 «Описание объекта закупки». Соответствие предлагаемого товара будет устанавливаться по всем показателям и их значениям, в том числе техническим и функциональным параметрам, установленным в части 2 «Описание объекта закупки».

Описание объекта закупки аукционной документации содержит следующие показатели характеристики поставляемого товара:                                                                     

Материалами дела установлено, что заявка № 3 ИП Черкасова Д.В. содержит только согласие на поставку кресел для релаксации для ГБУ РС(Я) «Олекминский реабилитационный центр инвалидов и детей-инвалидов» в соответствии с требованиями аукционной документации.

Согласно части 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с частью 3 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

Согласно части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1)                      непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2)                      несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, аукционная комиссия уполномоченного органа приняла решение об отказе в допуске к участию в электронном аукционе участника закупки ИП Черкасова Д.В. правомерно.

Жалоба ИП Черкасова Д.В. признана необоснованной.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия),

решила:

Признать жалобу ИП Черкасова Д.В. на действия аукционной комиссии уполномоченного органа Госкомзакупок РС(Я) при проведении электронного аукциона на поставку кресел для релаксации для ГБУ РС(Я) Олекминский реабилитационный центр инвалидов и детей-инвалидов (изв. № 0116200007917009690) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение грех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя комиссии

Члены комиссииф-уВ.Д. Данилова

Г).Ю. Платонова

Л

J)