РЕШЕНИЕ

о нарушении законодательства о контрактной системе

по делу № 44-4153/17

26.10.2017                                                                                            Санкт-Петербург

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю закупок  (далее – Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителя ФГБОУ ВО «Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» (далее – Заказчик):

в отсутствие представителей ООО «БПС Сервис» (далее – Заявитель), надлежащим образом извещенного о времени и месте заседания,

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. № 24982-ЭП/17 от 19.10.2017) на действия аукционной комиссии Заказчика при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона на оказание услуг по оказание услуг по комплексному техническому обслуживанию оргтехники (далее – аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013           № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 (далее – Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении аукциона размещено 29.09.2017 на официальном сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru, номер извещения   № 0372100010617000492. Начальная (максимальная) цена контракта                                               – 700 000,00 рублей.

В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия аукционной комиссии Заказчика, нарушающие, по мнению Заявителя, требования Закона о контрактной системе по основаниям, изложенным в жалобе.

Заказчик считает жалобу необоснованной.

В соответствии с ч. 4 ст.  67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в аукционе по основаниям, не предусмотренным ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, не допускается.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 10.10.2017 №0372100010617000492-1 первой части заявки Заявителя на участие в аукционе (порядковый номер 7) отказано в допуске к участию в аукционе по следующим основаниям: «в заявке Участника предоставлена недостоверная информация о стране происхождения оригинальных картриджей (производитель Kyocera), используемых при оказании услуги оперативного предоставления картриджа, а именно: «Тонер-картридж черный для TASKalfa-1800 / 1801 / 2200 / 2201» и «Тонер-картридж черный для EcoSys-M2030 / M2530, FS-1030MFP / 1130». Участник указал страну происхождения Китай. Согласно технической спецификации на данные картриджи страной происхождения (производства) картриджей является Япония (https://cdn.kyostatics.net/dlc/ru/documentation/securitydatasheet/msds_tk1130_en_pdf.-downloadcenteritem-Single-File.downloadcenteritem.tmp/MSDS_TK1130_EN.pdf, https://cdn.kyostatics.net/dlc/ru/documentation/securitydatasheet/msds_tk4105_en_pdf.-downloadcenteritem-Single-File.downloadcenteritem.tmp/MSDS_TK4105_EN.pdf)».

В соответствии с п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В соответствии с ч. 23 ст. 99 Закона о контрактной системе предписание об устранении нарушения законодательства Российской Федерации или иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, выданное в соответствии с п. 2 ч. 22, п. 3 ч. 27 ст. 99 Закона о контрактной системе, должно содержать указание на конкретные действия, которые должно совершить лицо, получившее такое предписание, для устранения указанного нарушения. Контракт не может быть заключен до даты исполнения такого предписания.

18.10.2017 Комиссией УФАС рассмотрена жалоба ООО «Акцент-сервис» (вх. № 24262/17 от 11.10.2017), по результатам рассмотрения которой выдано предписание по делу № 44-4097/17, согласно которому предписано, в том числе следующее:

«Заказчику – ФГБОУ ВО «Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» – и его аукционной комиссии в 7-дневный срок с момента размещения настоящего предписания на официальном сайте www.zakupki.gov.ru устранить нарушение ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе и с этой целью:

- отменить все протоколы, составленные в ходе проведения аукциона              № 0372100010617000492;

- пересмотреть заявки всех участников закупки с учетом мотивировочной части решения указанного в преамбуле данного предписания;

- провести процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (извещение № 0372100010617000492) в соответствии с законодательством о контрактной системе.».

Согласно официальному сайту единой информационной системы Заказчиком опубликовано извещение об отмене документа «Протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 10.10.2017 №0372100010617000492-1»              .

Следовательно, Заказчиком и его аукционной комиссией исполнено предписание в части отмены всех протоколов, составленных в ходе проведения аукциона.

Таким образом, на момент заседания Комиссии УФАС отсутствует предмет для рассмотрения.

Следовательно, жалоба признана необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «БПС Сервис» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке                          в течение трёх месяцев со дня принятия.