ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА Управление но Кировской области

610020 г.Киров, ул.К.Либкнехта, 55, тел: 64-73-31 «24» октября 2017 г.              №449/03-17-3

РЕШЕНИЕ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской об­ласти по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Кировского У ФАС России) в составе:

Зам.председателя комиссии:

Фуфачевой И.Н. - зам. руководителя управления - начальника отдела контроля закупок управления ФАС по Кировской области;

Членов комиссии:

Гетьман В.В. - ведущего специалиста-эксперта отдела КЗ управления ФАС по Кировской области;

Барановой М.Е. - специалиста 1 разряда отдела КЗ управления ФАС по Киров­ской области;

рассмотрев жалобу ООО «ПМК-138»,

УСТАНОВИЛА:

18.10.2017                    г. в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО «ПМК-138» (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» (далее - Уполномоченное учреждение) при проведении аукциона в электронной форме на выполнение работ «Это нужно живым!» по благоустройству кладбища, с.Сорвижи (номер извещения 0340200003317007084). Заказчик электронного аукциона - Администрация МО Сорвижское сельское поселение Арбажского района Кировской области.

Заявитель сообщает, что аукционная комиссия Уполномоченного учреждения не­обоснованно отклонила первую часть заявки на участие в электронном аукционе по по­зиции 1 Аукционного задания на основании и.2 ч.4 ст.67 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), поскольку заявка заполнена в соответствии с требованиями Инструкции по заполнению заявок на участие в электронном аукционе.

В соответствии с ч.1 ст. 106 Закона о контрактной системе Заявителю, Заказчику, Уполномоченному учреждению направлено уведомление о дате и времени рассмотре­ния жалобы. Рассмотрение жалобы назначено на 24.10.2017 г.

На заседании Комиссии Кировского УФАС России представители Заявителя и За­казчика не явились, извещены надлежащим образом.

На заседание Комиссии представитель Уполномоченного учреждения не явился, направлено ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии своего представителя.

Изучив представленные документы, Комиссия Кировского УФАС России прихо­дит к следующим выводам.

29.09.2017                    года на официальном сайте ЕИС размещено извещение №0340200003317007084 о проведении аукциона в электронной форме на выполнение работ «Это нужно живым!» по благоустройству кладбища, с.Сорвижи. Дата окончания подачи заявок на участие в аукционе - 10.10.2017г. 10:00 час. Дата проведения аукцио­на в электронной форме - 16.10.2017г. Начальная (максимальная) цена контракта - 680 259,00 рублей.

Описание и количество объекта закупки установлено Аукционным заданием Аук­ционной документации, согласно приложению к Аукционному заданию при выполне­нии работ необходимо использовать следующий товар:

-  по позиции 1 Щебень: фракция свыше 40 до 70 мм М400 из природного камня ГОСТ 8269.0 - 97.

В соответствии с п.З ч.З ст.66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар должна содержать: б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкрет­ные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозна­чение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышлен­ные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе №0340200003317007084-1 от 13.10.2017 года аукционная комиссия Уполномоченного учреждения отклонила заявку Заявителя (№3) на основании п.2 ч.4 ст.67 Закона о кон­трактной системе, п.8.1 Информационный карты: несоответствие предлагаемого товара требованиям аукционной документации (по фракции щебня).

В первой части заявки ООО «ПМК-138» указано, что при выполнении работ предлагается использовать следующий товар:

-  по позиции 1 Щебень: фракция 50 мм М400 из природного камня ГОСТ 8269.0- 97, Россия.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие инфор­мацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соот­ветствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Закона о контрактной системе по результатам рас­смотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих ин­формацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего за­явку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закуп­ки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1)                       непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоя­щего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2)                       несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно п. 1.4 Инструкции по заполнению заявок на участие в электронном аук­ционе, в случае указания заказчиком в Технической части (Аукционном задании) тре­бований к фракции товара, участник аукциона указывает характеристики фракции в со­ответствии с указанными в Аукционном задании (например: если в аукционном зада­нии указано «фракция св. 20 до 40», участник в заявке также указывает «фракция св. 20 до 40»; если указано «фракция от 20 до 40», участник указывает «фракция от 20 до 40»; если указано «фракция 20-40», участник указывает «фракция 20-40»),

Проанализировав Аукционную документацию и заявку №3 (ООО «ПМК-138»), Комиссия Кировского УФАС России установила, что в заявке по позиции 1 предлагает­ся конкретное значение фракции щебня, что противоречит требованиям Инструкции по заполнению заявки и Аукционному заданию.

Таким образом, заявка ООО «ПМК-138» не соответствовала требованиям доку­ментации и подлежала отклонению на основании п.2 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе.

Довод Заявителя не обоснован.

На основании изложенного и в соответствии с ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Комиссия Кировского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать необоснованной жалобу жалоба ООО «ПМК-138» на действия аукци­онной комиссии КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» при проведении аукциона в электронной форме на выполнение работ «Это нужно живым!» по благоустройству кладбища, с.Сорвижи (номер извещения 0340200003317007084).

В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной си­стеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и му­ниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.

Зам.председателя комиссии

Члены комиссии

М.Е.Баранова