РЕШЕНИЕ

по делу № 28/06/105-492/2026 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

 рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу
ООО «ЭКСПЕРТ» (далее – Заявитель) на действия АО «РАД» (далее – Оператор электронной площадки) при проведении ТУ Росимущества в городе Москве
(далее – Заказчик), Оператором электронной площадки запроса котировок
в электронной форме на право заключения контракта на оказание услуг по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов
других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, на территории Российской Федерации (номер извещения
в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru
(далее – ЕИС) – 0173100008826000001) (далее – Запрос котировок, Извещение),
и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий
Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя
на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Запроса котировок.

Согласно доводу жалобы Заявителя его права и законные интересы
нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего
надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых
при проведении Запроса котировок.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии
не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Запроса котировок Оператор электронной площадки действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В ходе рассмотрения жалобы Заявителя на действия Оператора электронной площадки 03.03.2026 в целях полного и всестороннего рассмотрения материалов дела в заседании Комиссии объявлен перерыв, заседание продолжилось 04.03.2026.

В соответствии с Извещением, протоколами, составленными при проведении Запроса котировок:

1)  Извещение размещено в ЕИС – 13.02.2026;

2)  способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) –
запрос котировок в электронной форме;

3)  начальная (максимальная) цена контракта – 22 560 руб.;

4)  дата окончания срока подачи заявок на участие в Запросе котировок –
20.02.2026;

5)  дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика,
исполнителя) – 24.02.2026;

6)  на участие в Запросе котировок подано 17 заявок от участников закупки;

7)  по результатам рассмотрения заявок принято решение о признании
6 заявок участников Запроса котировок соответствующими требованиям Извещения
и Закона о контрактной системе;

8)  победителем Аукциона признан участник с идентификационным номером заявки «ZK-355828» с предложением о цене контракта в размере 50 руб.

В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок
к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

В соответствии с частью 9 статьи 24 Закона о контрактной системе
победителем запроса котировок признается участник закупки, заявка на участие
в закупке которого соответствует требованиям, установленным в извещении
об осуществлении закупки, и который предложил наиболее низкую цену контракта, наименьшую сумму цен единиц товаров, работ, услуг (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона о контрактной системе).

Частью 1 статьи 50 Закона о контрактной системе установлено,
что электронный запрос котировок начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие
в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами «м» – «п» пункта 1, подпунктами «а» – «в» пункта 2, пунктом 3
или пунктом 4, пунктом 5 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе.
Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом «д» пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должна содержать предложение участника
закупки о цене контракта (за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе).

На заседании Комиссии установлено, что дата и время окончания подачи заявок на участие в Запросе котировок – 20.02.2026 в 09:45 (МСК).

Представитель Заявителя на заседании Комиссии сообщил,
что на сайте Оператора электронной площадки произошел технический
сбой, в результате которого у Заявителя отсутствовала возможность подать
ценовое предложение на право заключения контракта (ценовое предложение
с отрицательным значением) на участие в Запросе котировок.

При этом представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии сообщил, что при настройке функционала своей площадки в части невозможности подачи заявки на право заключения контракта при проведении Запроса котировок (ценовое предложение с отрицательным значением),
Оператор электронной площадки руководствовался позицией Министерства финансов Российской Федерации, изложенной в письме от 25.12.2025 года
№ 24-06/126242.

Комиссией установлено, что, в соответствии с положениями части 9
статьи 24 Закона о контрактной системе, при проведении электронного запроса котировок указание в заявке ценового предложения, предусматривающего
снижения цены контракта либо суммы цен единиц товара, работы, услуги
(в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона о контрактной системе)
ниже нуля, Законом о контрактной системе не предусмотрено.

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу, что вышеуказанные действия Оператора электронной площадки не противоречат положениям
Закона о контрактной системе.

Вместе с тем представитель Заявителя на заседании Комиссии не представил документов и сведений, позволяющих Комиссии прийти к выводу об обратном,
в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия
 

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «ЭКСПЕРТ» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.