РЕШЕНИЕ

по делу № 08-07-348/2017

11 мая 2017 года                                                                                             г. Оренбург

Резолютивная часть решения оглашена 11 мая 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 15 мая 2017 года

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии:   Членов комиссии:  

         в присутствии представителей:

Государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» -

ГКУ Оренбургской области "Центр организации закупок" -   

  Представитель ООО «КП-Сервис» - на рассмотрение  не явился, о дате, времени и месте рассмотрения уведомлен,

рассмотрев жалобу   ООО «КП-Сервис» на действия Государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» при проведении электронного аукциона на выполнение работ по строительству автомобильной дороги Подъезд к пос. Фурманов от автомобильной дороги Соболево - Тюльпан в Первомайском районе Оренбургской области (номер извещения № 0853500000317001879),

УСТАНОВИЛА:

 02 мая 2017 г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба ООО «КП-Сервис» (далее – Заявитель) на действия Государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по строительству автомобильной дороги Подъезд к пос. Фурманов от автомобильной дороги Соболево - Тюльпан в Первомайском районе Оренбургской области (номер извещения № 0853500000317001879) (далее – аукцион).

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст.106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Заказчику, ГКУ Оренбургской области "Центр организации закупок"  (далее - Уполномоченному органу), оператору электронной площадки выставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части подписания контракта до рассмотрения жалобы по существу.

 Исходя из доводов жалобы,  Заказчиком допущено нарушение ч. 1 ст. 23 Закона о контрактной системе, поскольку в проекте контракта не указан идентификационный код закупки.

Представители Заказчика и Уполномоченного органа жалобу просили признать необоснованной, указав, что идентификационный код указан в извещении и документации об аукционе.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, заслушав доводы сторон, пришла к следующим выводам:

14.04.2017 г. на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на сайте оператора электронной площадки было размещено извещение и документация об электронном аукционе на выполнение работ по строительству автомобильной дороги Подъезд к пос. Фурманов от автомобильной дороги Соболево - Тюльпан в Первомайском районе Оренбургской области (номер извещения № 0853500000317001879).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет  11483103.00 рублей.

Документация об аукционе утверждена Заказчиком, согласована Уполномоченным органом.

 В соответствии с ч. 1 ст. 23 Закона о контрактной системе, идентификационный код закупки указывается в плане закупок, плане-графике, извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом, документации о закупке, в контракте, а также в иных документах, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В нарушение ч. 1 ст. 23 Закона о контрактной системе, в проекте контракта отсутствует идентификационный код закупки.

 На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 2 ч. 22 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России,

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу ООО «КП-Сервис» на действия  Государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» при проведении электронного аукциона на выполнение работ по строительству автомобильной дороги Подъезд к пос. Фурманов от автомобильной дороги Соболево - Тюльпан в Первомайском районе Оренбургской области (номер извещения № 0853500000317001879),  обоснованной.

2.Признать Государственное учреждение «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» нарушившим   ч. 1 ст. 23 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Государственному учреждению «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» предписание об устранении допущенных нарушений законодательства о контрактной системе.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений законодательства о контрактной системе

11 мая 2017 г.                                                                                 г. Оренбург

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок в составе:

Председателя Комиссии:  Членов Комиссии:  

на основании своего решения по делу № 08-07-348/2017 от 11 мая 2017 года по жалобе ООО «КП-Сервис» на действия Государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» при проведении электронного аукциона на выполнение работ по строительству автомобильной дороги Подъезд к пос. Фурманов от автомобильной дороги Соболево - Тюльпан в Первомайском районе Оренбургской области (номер извещения № 0853500000317001879),   в результате внеплановой проверки в соответствии с ч. 3  ст. 99 Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), руководствуясь  п. 2 ч. 22 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

П Р Е Д П И С Ы В А Е Т:

1. Государственному учреждению «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» устранить нарушение  ч. 1 ст. 23 Закона о контрактной системе, для чего в установленные для подписания контракта сроки посредством функционала электронной площадки направить проект контракта победителю закупки с приведенными в соответствие указанными положениями.

2. Оператору электронной площадки обеспечить возможность исполнения настоящего предписания;

3.   Государственному учреждению «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области»   в подтверждение исполнения предписания по истечению 3-х рабочих дней с момента подписания контракта в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области представить доказательства исполнения настоящего предписания (в письме об исполнении предписания указывать номер дела), а именно: копии заключенного государственного контракта, скриншот с личного кабинета, свидетельствующий о датах направления проекта контракта участнику закупки, подписания контракта участником закупки и заказчиком.

4. Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии                                                                                 

Члены Комиссии