Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области 12.05.17
Заявитель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ОРГСТРОЙ"
Заказчик: АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВЯТСКИЕ ПОЛЯНЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Жалоба призана обоснованной
Возможны неточности
Решение по жалобе № 201700123369000289

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА Управление по Кировской области

610020 г. Киров, ул.К.Либкнехта, 55, тел: 64-73-31 «12» мая 2017 г.187/03-17-3

РЕШЕНИЕ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок в составе:

Зам. председателя комиссии:

Фуфачевой И.Н. - зам. руководителя управления-начальника отдела КЗ Кировского УФАС России;

Членов комиссии:

Городиловой С.С.- специалиста 1 разряда отдела КЗ управления ФАС по Кировской области;

Багаевой М.Е.- специалиста 1 разряда отдела КЗ управления ФАС по Кировской области,

рассмотрев жалобу ООО «ОргСтрой»,

УСТАНОВИЛА:

02.05.2017       г. в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО «ОргСтрой» (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии Администрации муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области (далее - Уполномоченный орган) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту полов (номер извещения 0140300021017000082). Заказчик-МКОУ «Лицей с кадетскими классами имени Г.С. Шпагина».

Заявитель сообщает, что его заявка (№ 7) была необоснованно отклонена комиссией Уполномоченного органа на основании п. 1 ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44- ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) по причине неуказания конкретной характеристики товара.

В соответствии с ч. 1 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) Заявителю, Заказчику и Уполномоченному органу направлено уведомление о дате и времени рассмотрения жалобы. Рассмотрение жалобы назначено на 12.05.2017 г.

Заявитель извещен надлежащим образом, явку представителя не обеспечил, ходатайствовал о рассмотрении материалов дела в его отсутствие. Заказчик, извещенный о дате времени и месте рассмотрения жалобы, явку представителя не обеспечил.

Уполномоченный орган, извещенный надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении материалов жалобы в его отсутствие, представил письменные пояснения, согласно которым аукционная комиссия признает, что отклонение заявки № 7 является ошибочным. Во время оформления протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе была допущена техническая ошибка должностным лицом, оформлявшим протокол рассмотрения первых частей заявок. Просит отменить итоги электронного аукциона с целью надлежащего исполнения Закона о контрактной системе.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки, ознакомившись с письменной позицией Заявителя и Уполномоченного органа материалами жалобы, изучив представленные документы, Комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.

12.04.2017      года на официальном сайте закупок zakupki.gov.ru было размещено извещение № 0140300021017000082 о проведении аукциона в электронной форме на выполнение работ по ремонту полов. Начальная (максимальная) цена контракта - 136 290.00 руб. Окончание срока подачи заявок - 24 апреля 2017 года в 09 ч. 00 мин. года. Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников - 25 апреля 2017 года. Дата проведения электронного аукциона - 28 апреля 2017 года.

В соответствии с ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1)                        непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2)                        несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы с использованием товара, должна содержать:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Аналогичные требования к составу первой части заявки определены п.З ч. 3.2 раздела 3 инструкции о порядке участия в электронном аукционе.

Согласно Приложению к техническому заданию на выполнение работ по ремонту полов (здание основной школы кабинет № 22, здание начальных классов кабинет №              15)

характеристики товара, требуемые документацией об аукционе по позиции № 2: «Линолеум. Толщина не менее 2 мм, защитный слой не менее 0,7 мм, класс 34/43, пожарная безопасность Г4, ВЗ, РП1, ДЗ, Т2. Сертификация.».

В первой части заявки ООО «ОргСтрой» по позиции № 2 предложено: «Линолеум. Толщина 2 мм, защитный слой 0,7 мм, класс 34/43, пожарная безопасность Г4, ВЗ, РП1, ДЗ, Т2. Сертификация».

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от

26.04.2017       года аукционная комиссия Уполномоченного органа признала заявку № 7 на участие в электронном аукционе не соответствующей требованиям, установленным аукционной документацией, обосновав данное решение тем, что первая часть заявки участника закупки не соответствует требованиям, установленным пунктом 3.5 главы 3 инструкции документации об электронном аукционе, а именно в заявке участника не указана конкретная характеристика товара (Линолеум, толщина, защитный слой-не убрана фраза «не менее»).

Проанализировав заявку № 7, Комиссией Кировского УФАС России установлено следующее.

В составе заявки № 7 представлены документы:

1.                     Техническое задание на выполнение работ по ремонту полов;

2.                     Сведения о качестве, характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках и иные сведения о товаре, представление которых требуется документацией об аукционе. В столбце «Характеристика товара, предлагаемого к поставке участником размещения заказа» данного документа указано наименование товара - Линолеум. Толщина 2 мм, защитный слой 0,7 мм, класс 34/43, пожарная безопасность Г4, ВЗ, РП1, ДЗ, Т2. Сертификация.

Таким образом, заявка № 7 соответствует требованиям п.З ч. 3 ст.66 Закона о контрактной системе, требованиям раздела 1 инструкции по заполнению заявки на участие в аукционе, в связи с чем не подлежала отклонению как несоответствующая требованиям аукционной документации. В действиях аукционной комиссии Уполномоченного органа допущено нарушение ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе. Довод Заявителя о неправомерном отклонении заявки № 7 обоснован.

На основании изложенного и в соответствии с ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Комиссия Кировского УФАС России,

РЕШИЛА:

1.               Признать обоснованной жалобу ООО«ОргСтрой» на действия              аукционной

комиссии Администрации муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области при проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту полов (номер извещения 0140300021017000082) в связи с нарушением аукционной комиссией ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе.

2.               Выдать предписание об устранении допущенных нарушений.

3.               Передать материалы должностномулицу для рассмотрения              вопроса              о

возбуждении административного дела.

В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.

Зам. председателя комиссии^^Фуфачева

Члены комиссииШ ^С.С.Городилова


ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА Управление по Кировской области

г. Киров, обл.

«12» мая 2017 г.

ПРЕДПИСАНИЕ № 187/03-17-3 об устранении нарушений Закона о контрактной системе

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок в составе:

Зам. председателя комиссии:

Фуфачевой И.Н. - зам. руководителя управления-начальника отдела КЗ Кировского УФАС России;

Членов комиссии:

Городиловой С.С.- специалиста 1 разряда отдела КЗ управления ФАС по Кировской об­ласти;

Багаевой М.Е. - специалиста 1 разряда отдела КЗ управления ФАС по Кировской обла­сти;

на основании своего решения по делу № 187/03-17-з от 12 мая 2017 г., руководствуясь ст. 99 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1.                  Аукционной комиссии Администрации муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области в срок до 26.05.2017 г.:

-                     отменить протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от

26.04.2017        №0140300021017000082-1;

-                     отменить протокол подведения итогов электронного аукциона от 03.05.2017 №0140300021017000082-3;

-                     провести повторную процедуру рассмотрения заявок с учетом решения Кировского УФАС России по делу № 187/03-17-з от 12 мая 2017 г.

2.                  Оператору электронной торговой площадки обеспечить возможность исполнения п.1 настоящего предписания.

3.                  Аукционной комиссии Администрации муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области, оператору электронной торговой площадки, Заказчику осуществить дальнейшее проведение процедуры закупки в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

4.                  Информацию об исполнении предписания направить в адрес Кировского УФАС России в недельный срок со дня его исполнения.

Зам. председателя комиссии

Члены комиссии

В соответствии с ч. 9 ст. 106 Федерального Закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере за­купок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок предписания частью 7 статьи 19.5 Кодекса РФ об админи­стративных правонарушениях установлена административная ответственность.

Поиск решений
Реестр решений
О системе

Войти