Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю 10.05.17
Заявитель: Эльдеров Фазиль Нухович
Заказчик: АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Жалоба призана необоснованной
Возможны неточности
Решение по жалобе № 20170019274001718

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы1. Заказчик:

по Республике Крым и городу СевастополюАдминистрация Лениновского сельского

Адрес: ул. Александра ш^кою д. 1,поселения Ленинского района Республики

e-mail: to82@fas.gov.ru

15.05.2017 №06/4597 На № б/н от 26.04.2017

г. Симферополь, Республика Крым, 295000 тел. (3652) 544-638, факс (3652) 252-431Крым

298200, Республика Крым,

Ленинский р-н,

пгт. Ленино, ул. Дзержинского, д. 6

2.                    Заявитель:

Индивидуальный предприниматель Эльдеров Фазиль Нухович 350088, Краснодарский край, г. Краснодар,

ул. Сормовская, д. 191, кв. 64

3.                    Оператор электронной площадки: Закрытое акционерное общество «Сбербанк - Автоматизированная система торгов»

119180, г. Москва, ул. Большая Якиманка, д. 23

Решение по делу №06/1309-17 о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок

10.05.2017г.Симферополь

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее - Комиссия) в составе:

председателя Комиссии - заместителя руководителя Крымского УФАС России М. С. Муравьёва,

заместителя председателя Комиссии - начальника отдела контроля закупок Крымского УФАС России Н. П. Казаковой,

члена Комиссии - главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках Крымского УФАС России О. А. Шалимовой, —

при участии представителей интересов:

Заказчика А. Р. Усеинова (по доверенности), Н. С. Карпенко (по доверенности), Р И. Панченко (по доверенности), М. М, Журавского (глава администрации), —

Заявителя Ф. Н. Эльдерова, —

рассмотрев жалобу Заявителя от 26.04.2017 (вх. №521/10 от 02.05.2017) на действия Заказчика при проведении электронного аукциона «Поставка и монтаж спортивных площадок для нужд Лениновского сельского» (номер извещения 0175300044117000009) (далее — Аукцион), в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), согласно Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы от 19.11.2014              №727/14,

зарегистрированного в Министерстве юстиции Российской Федерации 27.02.2015 за №36262 (далее - Административный регламент от 19.11.2014 №727/14),

УСТАНОВИЛА:

В Крымское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, необоснованно признавшим Заявителя уклонившимся от заключения контракта.

На заседании Комиссии представитель Заявителя поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Представители Заказчика не согласились с доводами Заявителя и сообщили, что при проведении Аукциона Заказчик и Аукционная комиссия Заказчика действовали в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В результате рассмотрения жалобы Комиссия установила следующее.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

-                извещение о проведении закупки размещено на официальном сайте Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт, единая информационная система, ЕИС) — 13.03.2017;

-                способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

-                начальная (максимальная) цена контракта - 1 623 466,66 рублей;

-                дата и время окончания подачи заявок: 21.03.2017 08:00, дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников: 24.03.2017, дата проведения Аукциона: 27.03.2017;

-                на участие в Аукционе подано 6 заявок, все заявки допущены к Аукциону;

-                при проведении Аукциона предложение о цене контракта подавали 4 участника, снижение от начальной (максимальной) цены контракта составило 26,70%;

-                победителем Аукциона признан Заявитель с предложенной ценой контракта

1                    200 000,00 рублей.

В качестве довода жалобы Заявитель указывает на то, что Заказчик необоснованно признал Заявителя уклонившимся от заключения контракта.

В силу части 2 статьи 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 Закона о контрактной системе протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

В соответствии с частью 3 статьи 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 Закона о контрактной системе, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 Закона о контрактной системе, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 Закона о контрактной системе при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

При этом частью 4 статьи 70 Закона о контрактной системе определено, что победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с частью

2                    статьи 70 Закона о контрактной системе, размещает в единой информационной системе протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона. При этом победитель такого аукциона, с которым заключается контракт, указывает в протоколе
разногласий замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим извещению о проведении такого аукциона, документации о нем и своей заявке на участие в таком аукционе, с указанием соответствующих положений данных документов.

На заседании Комиссии установлено, что в установленный Законом о контрактной системе срок контракт Заявителем не подписан.

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика не нарушают требований статьи 70 Закона о контрактной системе.

Таким образом, довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

Вместе с тем, Комиссия приходит к выводу, что в действиях Заявителя отсутствуют недобросовестность: Заявитель внес обеспечение контракта, оформив банковскую гарантию, размещенную в реестр банковских гарантий, приступил к выполнению обязательств по предлагаемому к заключению контрактую

На основании изложенного, руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом от 19.11.2014 №727/14, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу Заявителя необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:М.С.Муравьёв

Заместитель председателя Комиссии:Н.П.              Казакова

Член Комиссии:

О. А. Шалимова

Поиск решений
Реестр решений
О системе

Войти