Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан | 05.05.2017 |
Заявитель: ООО Детское питание | |
Заказчик: МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ДИРЕКЦИЯ ПО КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКЕ И ЗАКУПКАМ ГОРОДА КАЗАНИ" | |
Закупка: 0811300008317000154 Жалоба: 201700147554000374 | |
Жалоба призана необоснованной |
.. • •• ,Г".!• •.;•
mi m ■■■;. ffiiir-k'i ?ii{
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы поРеспублике Татарстан
ул. Московская, 55, г. Казань, 420021 гел.: (843) 236-89-22, факс (843) 238-19-46 e-mail: tol6@fas.gov.ru
ДА.05.V>a
МОНОПОЛИЯ! $ НАРШЫ ФЕДЕРАЛЬ ЗДЗМЭТ
Монополияга Федераль хе Татарстан Рес
ка »
шы
гнец
•: : SW--
Москоу ур„ 55 йорт, Каза тел.: (843) 236-89-22, фаю e-mail: to!6@fa:
mol 'Vo.
420021 238-19-46
843
;ov.
ООО «Детское питание»
119415, г. Москва, ул. Лобачевскс
I я №
от,
д.4, корп. 1
О,
и социального
ЕЯ
МУП «Департамент продовольстЕ питания г. Казани»
420054, г. Казань, ул. Тульская, д
ООО “Комбинат общественного п 163000, Архангельск, ул. Абрамов
Щ г
хания;.
, корп. 4
С
МКУ «Дирекция по конкурентно!3 закупкам города Казани»
420111, г. Казань, ул. Московская
' Р Е III 0 II И Е по делу 139-кз/201 7 о нарушении законодательства Российской Федераг о контрактной системе в сфере закупок
пс литике и
17
.
Ш
05.05.2017 года
г. Казань по Республике
. .1:Д.
спечения - - заместителя
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной слуяс Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, рабб: государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в сосЦав аместителя председателя Комиссии: Ватанина С. В.
начальника отдела; Членов Комиссии:Сальмановой Э.
специалиста-экспер'Да; Валиуллина Р.
• •-.< V-Vr- .".VI‘
сп еци ал и ста-эксп ерш в присутствии представителей уполномоченного органа - М конкурентной политике и закупкам города Казани» Зарипова Фафа (доверенность от 01.11.2016г. №87), Шайхутдиновой Эльми 1Ы енность от 31.10.2016г. №86), в присутствии третьих гелей - Акиншина А. Н., Рахматуллиной М. Р., Абдуллиной J авителей заявителей ООО «Детское питание», МУ
ы
А.
- ведущего
- ведущего
... .. ... •
«Дирекция по Исмагиловича Рамазановны ц в качестве ., в отсутствии .«Департамент
1 2 8 8 8 8 '
СУ
(довер
слуша
предо
ЛЕ
4)
gfrs1'
продовольствия и социального питания г. Казани», ООО “Комбин питания”, рассмотрев жалобы ООО «Детское питание» (вх. 7567/ МУП «Департамент продовольствия и социального питания г. К; от 27.04.2017г.), ООО “Комбинат общественного питания” 03.05.2017г.) на действия уполномоченного органа МК’ конкурентной политике и закупкам города Казани» при шров аукциона в электронной форме №0811300008317000154 на пр услуг по организации питания воспитанников»,
УСТАНОВИЛА:
Извещение о проведении открытого аукциона в эле №0811300008317000154 было размещено на официшгьнбм Федерации для размещения информации о размещении заказов 03.04.2017 года.
Уполномоченный орган - МКУ «Дирекция по конкурен закупкам города Казани».
Суть жалобы: по мнению заявителя, заказчиком были нарз законодательства о контрактной системе.
Представители уполномоченного органа с доводами, излож заявителя, не согласились, представили устные и письменные пояс*
В соответствии с частью 4 статьи 105 обжалование дейст заказчика, уполномоченного органа, уполномоченногэ специализированной организации, комиссии по осуществлению з должностного лица контрактной службы, контрактного управля! электронной площадки в случае, если данные действия, (бездей при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) пул аукциона, осуществляется в порядке, установленном настоящей время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через ф размещения на электронной площадке протокола подведения
аукциона либо протокола рассмотрения заявок на учац^ие .;ц,.та протокола проведения такого аукциона в случае признания несостоявшимся. Жалоба на положения документации о таком быть подана участником закупки до окончания срока подачи зя в таком аукционе. При этом в случае, если обжалуемые дейст совершены после начала рассмотрения заявок на участие в обжалование данных действий (бездействия) может осущес участником закупки, подавшим заявку на участие в таком аукцион обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрен к
заявок на участие в электронном аукционе или при заклю1 обжалование данных действий (бездействия) осуществляется контракта. По истечении указанных сроков обжалование (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномочен
1т общественного ж о г 2?.04.2017г.), азан и» (вх. 7521/ж (в с. 7805/ж от рекция по 1С1|ш-] открытого едэдет: «Оказание
ктр он: юй у форме аше Российской tvvy.za kupki.gov.ru
w
тне и
голитике и
требования и в жалобе
ГЫ
Vine
;
енн ен и виг
ык
я.
(
бездействия)
чреждения,
, ее членов,
, оператора, совершены ектронного й, в любое в период дней с даты .тов такого
аку: [ок к )Ш зге,
й)
С ГВЦ
;м гль: та с5
Э. ['
во
ОК
ть
резурыр: ак х
№
та
а;
Я1
$гп
щиоие иди. СОФ аукциона у к:ц юне может ок на участие
(б ездействие) ком аукционе, тяться только с лучае, если- рых' частей контракта, заключения действий ; гчреждения,
та
ТВ.
е. и
дек(и: Д н оф
в
втс и
э
1ы:
да:
~' 'Г‘
специализированном организации, оператора электронной площ. комиссии осуществляется только в судебном порядке. _'] 5
ЦК г
укционнои
”. f:"V
в открытом е|щфт|: «Оказание
«Дирекция по 27.04.2017г.,
системе,-жалоба
цей статьей;
0х: ия которого не
Вместе с тем, датой окончания срока подачи заявок на участке аукционе в электронной форме №0811300008317000154 на пр услуг по организации питания воспитанников» является 20.04.2017
Однако жалобы на действия уполномоченного органа - МКУ конкурентной политике и закупкам города Казани» поступили
28.04.2017г., 03.05.2017г. ..-.....
В соответствии с частью 11 статьи 105 Закона о контрактно возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если:
1) жалоба не соответствует требованиям, установленным насфоя
2) жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полно? подтверждены документами;
3) жалоба подана по истечении срока, предусмотренного настоящей
статьей;
::.
зни
4) по жалобе на те же действия (бездействие) принято '
е суда или"
рош
контрольного органа в сфере закупок.
Таким образом, жалобы Заявителей остаются без рассмо1 необоснованными.
Кроме того, в ходе анализа документации, Комиссией Тата установлено следующее.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 31 Закона о koi установлен исчерпывающий перечень требований, предъявляем: закупки.
В соответствии с частью 6 статьи 31 Закона о контрактной не вправе устанавливать требования к участникам закупок в наругЦ Закона о контрактной системе.
Согласно пункту 4.1.6. проектов Контрактов, осуществись проведения лабораторных исследований в собственной лабораз вложений, микробиологические и санитарно-химические показате
Необходимость указания данного дополнительного аргументирована, убеждающие доказательства отсутствуют.
В соответствии с частью 4 статьи 64 Закона о конт документации об электронном аукционе прилагается проект к является неотъемлемой частью этой документации
В силу того, что аукционная документация утвержД' следовательно, в действиях заказчиков содержатся нарушения т статьи 31 Закона о контрактной системе.
На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-Ф системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения г муниципальных нужд», Комиссия
!Н
1Я и являются некого У ФАС
тре:
р:т
'I ра стной системе к {участникам
IX
йс
ей
еме заказчики ие требований
этбора проб и )р|ш на полноту зга свой счет.
Tf ебования не
ак гной системе,
акта, который
заказчиками, ваний части 6
OHTf
он
чЬсти 22 статьи «10 контрактной с)рарственных и
РЕШИЛА:
Признать жалобы ООО «Детское питание, МУ продовольствия и социального питания г. Казани», ООО “Комбин питания” на действия уполномоченного органа - МКУ «Дирекция политике и закупкам города Казани» при проведении откры электронной форме №0811300008317000154 на предмет: «Ок организации питания воспитанников необоснованными.
«Департамент
>бщественного
конкурентной
т
П0
О
за
аукциона 'в'
гие услуг по
и 6 статьи 33 си :теме в сфере муниципальных .
2. Признать заказчиков нарушившими требования час Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной к товаров, работ, услуг для обеспечения государственных ]
закупе
nilijpiiir ' I # &
•КнФстному лицу jce Татарстан для истративного
нужд»
Управ.
ни и:
за: юнодательства
Передать в установленном порядке материалы дол ления Федеральной антимонопольной службы по Республи] рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения ад производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм Российской Федерации о контрактной системе.
^ цке в теченце
’ешение Комиссии может быть обжаловано в судебном п
трех месяцев со дня его принятия.
Замес
итель председателя Комиссии:
Члень:
Комиссии:
Ж'-:
/ ц" ;:i■Щ:Щ-.'л.:-:-.'
Исп. Сальманова Элина Марсельевна Тел. 8 (843) 238-24-8(: