РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения дела

№061/06/105-3375/2025

29.10.2025                                                                                                                         г. Ростов-на-Дону

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее – Ростовское УФАС России, Комиссия) по контролю соблюдения законодательства в сфере закупок в составе:

рассмотрев дело №061/06/105-3375/2025 по жалобе ООО «ИНТЕРГЕН» о нарушении аукционной комиссией ГБУ РО «Патолого-анатомическое бюро» (далее — Заказчик) при проведении электронного аукциона №0358200002625000169 «Приобретение микроскопа светового стандартного в рамках реализации государственной программы Ростовской области «Развитие здравоохранения» для нужд ГБУ РО «ПАБ» (далее – Аукцион) норм Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон), путем использования системы видеоконференц-связи (ВКС) в присутствии представителя Заявителя – Тихонова К.В. (доверенность от 28.10.2025), представителя Заказчика – Чекаловой Н.В. (доверенность от 28.10.2025),

УСТАНОВИЛА:

В Ростовское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии ГБУ РО «Патолого-анатомическое бюро». Заказчик в возражениях на жалобу:

- отрицал нарушение Закона в действиях аукционной комиссии;

- представил пояснения по доводам жалоб.

В соответствии с ч.ч.1,3 ст.99 Закона в ходе рассмотрения дела установлено следующее.

Заказчиком в Единой информационной системе (ЕИС) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 13.10.2025 размещено извещение о проведении закупки №0358200002625000169 (далее – Извещение), согласно которому:

- установлены дата и время окончания подачи заявок – 21.10.2025 09:00 (МСК);

- начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) составила 15 716 666,67 рублей.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 23.10.2025 №ИЭА1 (далее – Протокол) на участие подано 2 (две) заявки, из которых 1 (одна) признана соответствующей требованиям Закона и Извещения.

Согласно доводу жалобы Заявителя, аукционная комиссия Заказчика неправомерно отклонила заявку ООО «ИНТЕРГЕН» (№119835224).

На основании ч.5 ст.49 Закона не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Частью 12 ст.48 Закона определено, при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

8) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

В силу ч.2 ст.42 Закона, извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

Электронным документом «Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкция по ее заполнению_» установлено требование об указании в составе заявки на участие в закупке товарного знака (при его наличии).

Согласно Протоколу, заявка ООО «ИНТЕРГЕН» (№119835224) отклонена аукционной комиссией Заказчика по следующему основанию: «Непредставление информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона №44 ФЗ) (Отклонение по п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ) На основании п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ: непредставление в заявке на участие в закупке информации, предусмотренной извещением об осуществлении закупки (пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 43 Федерального закона № 44-ФЗ «Предложение участника закупки в отношении объекта закупки» и требований к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкции по ее заполнению), а именно: Участник закупки не указал товарный знак в отношении предлагаемого к поставке товара. Согласно Реестру официального сайта Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатент), сведения о товарном знаке Leica внесены в Реестр: Номер государственной регистрации: 572713».

Комиссия Ростовского УФАС России, обозрев поданные на участие в закупке заявки установила следующее.

Заявка ООО «ИНТЕРГЕН» (№119835224) не содержит указание на товарный знак предлагаемого к поставке товара - микроскоп биологический Leica, варианты исполнения: I. Микроскоп биологический Leica, вариант исполнения DM6 B (Leica DM6 B).

Вместе с тем, Реестр товарных знаков по международным регистрациям, по которым имеются сведения о зарегистрированных на территории Российской Федерации распоряжениях исключительным правом по договорам о предоставлении права использования содержит информацию о регистрации товарного знака Leica (номер государственной регистрации: 572713).

Указанный номер государственной регистрации содержит следующие сведения:

«неисключительная лицензия на срок до 31.03.2096 на территории РФ в отношении следующих товаров и услуг: ТЗ 572713 товары 09 кл. - прецизионные научные, оптические и электронные приборы и инструменты».

На основании изложенного, Комиссия пришла к выводу о наличии товарного знака у предложенного к поставке товара в составе заявки ООО «ИНТЕРГЕН».

Таким образом, Комиссия Ростовского УФАС России пришла к выводу о том, что действия аукционной комиссии Заказчика при отклонении заявки ООО «ИНТЕРГЕН» (№119835224) не нарушают положения Закона, поскольку Заявителем при формировании заявки на участие в закупке не соблюдены требования Извещения, а именно, не указан товарный знак предлагаемого к поставке товара при его наличии. Довод жалобы признан необоснованным.

На основании Постановления Правительства РФ от 26.08.2013г. №728, в соответствии с ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Закона,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «ИНТЕРГЕН» необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Исп.Панченко С.В.

тел.240-86-88