Управление Федеральной антимонопольной службы по г. Москве 24.10.2025
Заявитель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИГМА-МЕД"
Заказчик: ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ НАУЧНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НАУЧНО-КЛИНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР РЕАНИМАТОЛОГИИ И РЕАБИЛИТОЛОГИИ"
Жалоба призана необоснованной
Возможны неточности
Решение по жалобе № 202500132489016397

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

по г. Москве

Мясницкий проезд, д.4, стр. 1
107078, г. Москва,
тел. (495) 784-75-05, факс (495) 607-49-29
факс (495) 607-42-92, e-mail: to77@fas.gov.ru

24.10.2025 № 43440/25

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/06/106-13170/2025 о нарушении
законодательства о контрактной системе
22.10.2025 г. Москва

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Е.Д. Мартьяновой,

Членов Комиссии:

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок О.А. Челновой,

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок М.В. Сорбучевой,

рассмотрение жалобы проводилось дистанционно (посредством видео­конференц-связи),

при участии представителей:

ФНКЦ РР: С.Ю. Свободиной (по дов. № 427/05-03/25-09 от 28.12.2024),

ООО «СИГМА-МЕД»: А.Т. Дрожжина (по дов.№б/н от 20.01.2025),

рассмотрев жалобу ООО «СИГМА-МЕД» (далее Заявитель) на действия ФГБНУ «ФНКЦ РР» (далее Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку наборов ангиографических для нужд ФНКЦ РР (Закупка №0373100133125000248) (далее аукцион, электронный аукцион) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного аукциона.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые Московским УФАС России.

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в утверждении извещения об осуществлении закупки в нарушение Закона о контрактной системе.

В силу п.1 ч.2 ст.42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а)      сопровождение такого указания словами «или эквивалент»;

б)      несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

в)      осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

г)       осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, ст.33 Закона о контрактной систем содержит в себе закрытый перечень случаев, когда Заказчик вправе закупать товары конкретного производителя (пп. «б» - «г» п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе), во всех остальных случаях, совокупности всех требований извещения, в том числе и всем требованиям описания объекта закупки, должны соответствовать товары как минимум двух различных производителей.

Вместе с тем обязанность по формированию описания объекта закупки в соответствии с положениями ст.33 Закона о контрактной системе возложена на

Заказчика, следовательно, именно Заказчик при формировании извещения об осуществлении закупочной процедуры должен обладать документальным подтверждением соответствие описания объекта закупки требованиям действующего законодательства.

В силу ч.2 ст.33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

  1. В составе жалобы Заявитель указывает на неправомерный выбор Заказчиком позиции Каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее КТРУ) 32.50.50.190-00001378 «Набор ангиографический» при описании закупаемого товара, в то время как наиболее подходящей является позиция КТРУ 32.50.13.110-01360 «Шприц для системы инъекции контрастного вещества».

Так, в обоснование своей позиции представитель Заявителя отмечает, что при описании объекта закупки Заказчиком установлено в том числе требование о комплектности товара «Шприц колба», при этом соответствующее описание медицинского изделия содержит именно позиция КТРУ 32.50.13.110-01360 «Шприц для системы инъекции контрастного вещества».

В силу п.5 ч.1 ст.42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с ч.6 ст.23 Закона о контрактной системе, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 №145 утверждены Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее правила формирования КТРУ) и Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее Правила использования КТРУ).

На основании п.14 ч.3 ст.4 Закона о контрактной системе единая информационная система содержит каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно ч.6 ст.23 Закона о контрактной системе порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.


Согласно пп.«а» п.2 Правила использования КТРУ каталог используется заказчиками в целях обеспечения применения информации о товарах, работах, услугах, в том числе в:

а)                извещении об осуществлении закупки;

б)                приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее приглашение);

в)                документации о закупке (в случае если Федеральным законом

предусмотрена документация о закупке);

г)                 контракте;

д)                реестре контрактов, заключенных заказчиками.

На основании п.4 Правил использования КТРУ Заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с пп.«а» - «г» и «е» - «з» п.10 Правил формирования КТРУ. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:

а)                наименование товара, работы, услуги;

б)      единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);

в)                описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

В силу п.5 Правил использования КТРУ Заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке (в случае если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке) дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями с.33 Закона о контрактной системе, которые не предусмотрены в позиции каталога.

Вместе с тем в силу п. 6 Правил использования КТРУ в случае предоставления дополнительной информации, предусмотренной п. 5 Правил, заказчик обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания товара, работы, услуги в позиции каталога).

Из смысла положений п.7 Правил использования КТРУ регламентировано, что в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями ст.33 Закона о контрактной системе. При проведении предусмотренных Законом о контрактной системе электронных процедур, закрытых электронных процедур характеристики объекта закупки, предусмотренные п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе, указываются с использованием единой информационной системы при формировании извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с ч.1 ст.42, п.1 ч.1 ст.75 Закона о контрактной системе соответственно.

Согласно описанию объектов закупки извещения Заказчиком установлены, в частности, следующие требования к закупаемому товару п. «Набор 2025-49035


ангиографический» позиции КТРУ 32.50.50.190-00001378 и кода ОКПД2

32.50.50.190:

Характеристики товара, работы, услуги (Набор ангиографический )

Наименование характеристики

Значение характеристики

Единица измерения характеристики

Инструкция по заполнению характеристики в заявке

Набор стерильных изделий и оборудования, используемый для подготовки пациента к проведению рентгеновской визуализации артерий конкретной системы органов или части тела т тем введения в сосуд рентгеноконтрастного средства. Как правило, включает комбинацию изделий для введения жидкости рентгеноконтрастных средств (например, трубки, манифольд, задвижки и шприцы); катетер для ангиографии в набор не входит. Это изделие для одноразового использования

Полное соответствие

 

Значение характеристики не может изменяться участником закупки

Комплектация штука

Шприц - колба

>1 соединительная линия (магистраль) >1, трубка для заполнения >1, игла для набора

контраста >1

 

Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики

Шприц - колба, объём

190

Кубический сантиметр: миллилитр

Значение характеристики не может изменяться участником закупки

Коннектор шприц - колбы

Луер - Лок

 

Значение характеристики не может изменяться участником закупки

Длина соединительной линии

> 150

Сантиметр

Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики

Внутренний диаметр соединительной линии

>1.5

Миллиметр

Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики

Коннектор соединительной линии с противовозвратным клапаном

Т - образной или Y- образный

 

Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики

Трубка для заполнения

J- типа

 

Значение характеристики не может изменяться участником закупки

Заглушки

На шприце, линиях, игле

 

Значение характеристики не может изменяться участником закупки

Предел давления, psi МПа

< 325/2.24

 

Значение характеристики не может изменяться участником закупки

Согласно ч.4 ст.106 Закона о контрактной системе участник закупки, подавший жалобу, вправе представить для рассмотрения жалобы по существу информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы.

На заседании Комиссии Управления представитель Заявителя пояснил, что Заказчиком предъявлены требования в том числе к одному из комплектующих элементов, детализирующее описание которых содержится в позиции КТРУ «Шприц для системы инъекции контрастного вещества», однако Заказчиком применена позиция КТРУ 32.50.50.190-00001378, не содержащая как информации об обязательных и необязательных для применения характеристиках, так и описания

товара.

Ввиду чего Заявитель приходит к выводу о неправомерности выбора Заказчиком позиции КТРУ при описании объекта закупки.

Согласно ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе лица, права и законные

интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу, участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что к поставке требует не отдельное комплектующее, например шприц-колба, к чему сводятся доводы жалобы, а непременно набор ангиографиеский, включающий в себя


несколько составляющих, вследствие чего для надлежащего формирования оспариваемого описания объектов закупки с целью получения необходимого оборудования Заказчиком выбрана позиция КТРУ 32.50.50.190-00001378.

По мнению Заказчика, позиция КТРУ 32.50.13.110-01360 «Шприц для системы инъекции контрастного вещества» в полной мере не удовлетворяет потребности Заказчика, поскольку относится исключительно к элементу из полноценного набора, который должен содержать в составе как шприц, так и необходимые для инъекции веществ расходные материалы в определенном количестве.

Таким образом, Заказчиком правомерно осуществлено описания объекта закупки в соответствии с Законом о контрактной системе.

Изучив представленные документы и сведения, оценивая пояснения сторон, Комиссией Управления определено, что Заказчику требуется автоматический набор ангиографический.

Комиссия Управления отмечает, что позиция КТРУ 32.50.50.190-00001378 «Набор ангиографический», используемая в данной закупочной процедуре содержит указание на соответствие такой позиции медицинскому изделию с идентификационным уникальным номером записи вида медицинского изделия (далее - НКМИ) 238640 «Набор ангиографический» со следующим описанием: «Набор стерильных изделий и оборудования, используемый для подготовки пациента к проведению рентгеновской визуализации артерий конкретной системы органов или части тела путем введения в сосуд рентгеноконтрастного средства. Как правило, включает комбинацию изделий для введения жидкости/рентгеноконтрастных средств (например, трубки, манифольд, задвижки и шприцы); катетер для ангиографии в набор не входит. Это изделие для одноразового использования».

В свою очередь, согласно представленной информации в составе позиции КТРУ 32.50.13.110-01360 изделие «Шприц для системы инъекции контрастного вещества» кода НКМИ 261070 представляет собой в частности: Стерильный компонент системы инъекции контрастного вещества, предназначенный для введения контрастного вещества или солевого раствора пациенту при проведении процедуры диагностической визуализации. Шприц преимущественно представляет собой сменную камеру для вещества/раствора с поршнем в цилиндре; инъектор контрастного вещества/раствора управляет движением поршня (плунжера). Шприц, как правило, изготавливается из пластмассы и может повторно использоваться для нескольких пациентов (например, до пяти пациентов). Это изделие, пригодное для многоразового использования.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что предлагаемая Заявителем позиция 32.50.13.110-01360 не соответствует потребности Заказчика в закупаемом оборудовании.

Вместе с тем обратного на заседании Комиссии Управления представителем Заявителя не доказано.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что довод жалоб не нашел своего подтверждения и является необоснованным.

  1. Также согласно доводам жалобы Заявитель указывает, что описание объекта закупки сформировано таким образом, что повлекло за собой нарушение ч.1.1 ст.33 2025-49035

Закона о контрактной системе, так как совокупности требований извещения не соответствуют изделия российского происхождения, одновременно с этим установленным в извещении требованиям соответствуют товары единственного производителя иностранного производства «Наборы одноразовые для системы инъекционной MEDRAD Salient».

При этом к поставке представлялось бы возможным предложить товар российского происхождения производства ООО «Парадигма» (РУ №РЗН 2019/8789), однако ограничивающими характеристиками являются «Комплектация, штука», «Шприц колба, объём» и «Предел давления, psi /МПа».

В силу ч.1.1 ст.33 Закона о контрактной системе при описании являющегося объектом закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), в отношении которого установлены предусмотренные п.1 ч.2 ст.14 Закона о контрактной системе запрет, ограничение или преимущество, указываются характеристики товара российского происхождения.

В силу ч.1 ст.14 Закона о контрактной системе при осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств (далее иностранное государство) товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом (далее - иностранное лицо), равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим лицом (далее - российское лицо), за исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных п.1 ч.2 ст.14 Закона о контрактной системе. Если иное не предусмотрено мерами, принятыми Правительством Российской Федерации в соответствии с п.1 ч.2 ст.14 Закона о контрактной системе, положения ст.14 Закона о контрактной системе, касающиеся товара российского происхождения, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, применяются также в отношении товара, происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом.

Согласно ч.2 ст.14 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации:

1)     вправе с учетом положений ч.3 ст.14 Закона о контрактной системе принимать меры, устанавливающие:

а)     запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

б)     ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных

государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

в)     преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами.

В силу п.1 Постановления №1875 установлены:

-         запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами (далее - иностранные лица), по перечню согласно приложению №1 к Постановлению №1875, а также закупок в рамках государственного оборонного заказа товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

-         ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно приложению №2 к Постановлению №1875;

-         преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг).

Согласно п.15 ч.1 ст.42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать информацию о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с п.1 ч.2 ст.14 Закона о контрактной системе в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки.

Комиссией Управления ранее определено, что, согласно извещению об осуществлении закупки, Заказчиком закупается «Набор ангиографический» позиции КТРУ 32.50.50.190-00001378 и кода ОКПД2 32.50.50.190, при этом в извещении об осуществлении закупки в отношении закупаемого товара Заказчиком установлено преимущество в отношении товаров российского происхождения, выполняемых работ, оказываемых услуг российскими лицами, предусмотренное п.1 Постановления №1875.

Пп. «з» п.3 Постановления №1875 установлено, что информацией и документами, подтверждающими страну происхождения товара для целей Постановления №1875, является указание в заявке на участие в закупке

наименования страны происхождения товара (в случае осуществления закупки в соответствии с Законом о контрактной системе), такое указание осуществляется в соответствии с пп.«б» п.2 ч.1 ст.43 Закона о контрактной системе:

-         для подтверждения происхождения товаров из Российской Федерации, не указанных в позициях 1 - 146 приложения №1 к Постановлению №1875, позициях 1 - 433 приложения №2 к Постановлению №1875;

-         для подтверждения происхождения товаров из Российской Федерации, указанных в позициях 1 - 433 приложения №2 к настоящему постановлению (если отсутствие в реестре российской промышленной продукции такого товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика, задекларировано заказчиком в соответствии с абзацем 3 пп. «а» п.7 настоящего постановления или при осуществлении в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" закупки задекларировано в документации о закупке), за исключением случая, если в заявке на участие в закупке содержится предложение о поставке товара, который по состоянию на момент подачи заявки на участие в закупке включен в реестр российской промышленной продукции;

-         для подтверждения происхождения товара из иностранного государства, за исключением предусмотренных настоящим пунктом случаев, при которых предусмотрены иные информация и документы, подтверждающие происхождение товара из государств - членов Евразийского экономического союза.

Также согласно пп.«а» п.7 Постановления № 1875 установлено, что при осуществлении закупки товаров, не указанных в позициях 1 - 145 приложения № 1 к Постановлению №1875, позициях 1 - 433 приложения № 2 к Постановлению №1875, - декларирование в извещении об осуществлении закупки или в приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) факта отсутствия на территории Российской Федерации производства такого товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика, а также указание в описании объекта закупки характеристик товара, потребность в котором имеется у заказчика и производство которого на территории Российской Федерации отсутствует

Комиссией Управления установлено, что в соответствии с пп.«а» п.7 Постановления № 1875 в составе извещения продекларирован факт отсутствия товара в реестре российской промышленной продукции.

Вместе с тем согласно электронному файлу «Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке» Заказчиком установлены, в том числе следующие положения к содержанию и составу заявок участников закупочной процедуры:

«В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 (ПП РФ № 1875) «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ устанавливается:

-         преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг).

Подтверждением страны происхождения товаров является информация и документы, установленные п. 3 ПП РФ № 1875:

Подтверждением страны происхождения товаров является указание (декларирование) участником закупки в заявке в соответствии с Федеральным законом наименования страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира».

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика, не согласившись с доводом жалобы пояснил, что при формировании описания объекта закупки, а также установлении технических и функциональных характеристик товара, Заказчик руководствовался тем, что совокупности требований не соответствуют товары российского производства, однако, во исполнение требований Постановления №1875, в составе извещения размещена соответствующая декларация об отсутствии закупаемого товара в реестре российской промышленной продукции.

В обоснование своей позиции представитель Заказчика также пояснил, что описание объекта закупки не ограничивает количество участников, поскольку совокупности установленных требований соответствуют товары нескольких производителей, помимо указанного Заявителем в жалобе, например:

-         «11. Набор СТ-190-М в составе: - Шприц, объем 190 мл (модель 42.16.10011) - 1 шт.; - Магистраль соединительная (модель 42.02.90001) - 1 шт.; - J- трубка (модель 42.18.10000) - 1 шт. Производство «СЦВ Медикат Лтд», Китай, РЗН 2023/21527от 15.11.2023, товарный знак: Болюсмед»;

-         «Шприцы и соединительные линии для инжекторов автоматических для ангиографии, компьютерной и магниторезонансной томографии, модель 100200F, в составе: - Шприц 190 мл; - CT Line Type CL; - CT Line J-type; - CT Line Type (Spike). Производство «Уси Юйшоу Медикал Эплаенсиз Ко. Лтд.», Китай, ФСЗ 2009/03698 от 31.03.2023, товарный знак: Yeso-med».

Вместе с тем вопреки доводу жалобы, представитель Заказчика отметил, что предлагаемый к поставке товар производства ООО «Парадигма» (РУ №РЗН 2019/8789) не соответствует потребности Заказчика, поскольку инструкция на сайте Росздравнадзора, размещенная по данному регистрационному удостоверению, не содержит указания на наличие таких характеристик, как: «Совместимость с автоматическим двухколбовым инъектором (инжектором) MEDRAD Salient, находящимся в эксплуатации у Заказчика», что не соответствует требованиям описания объекта закупки.

Комиссия Управления отмечает, что если у Заказчика имеются определенные обоснованные потребности в получении тех или иных товаров, он вправе устанавливать соответствующие требования к товарам в извещении об осуществлении закупки, но таким образом, чтобы такие требования не ограничивали количество участников закупки.

При этом Комиссия Управления отмечает, что предъявленные Заказчиком требования к поставляемым товарам в равной степени распространялись на всех участников аукциона, ввиду чего любое лицо обладало возможностью закупить и поставить требуемые товары. Каких-либо доказательств невозможности совершения данных действий Заявителем не представлено, ввиду чего у Комиссии отсутствуют правовые основания считать Заказчика нарушившим требования Закона о контрактной системе.

Вместе с тем, Комиссия Управления приходит к выводу, что Заказчик подготовил описание объекта закупки учитывая данные особенности, а именно задекларировал в извещении факт отсутствия товара в реестре российской промышленной продукции с характеристиками, соответствующими его потребностям, указав в описании объекта закупки характеристики товара, потребность в котором имеется и который отсутствует в реестре российской промышленной продукции.

Таким образом, Комиссия Управления считает необходимым отметить, что в данном рассматриваемом случае описание объекта закупки не противоречит требованиям ч.1.1 ст.33 Закона о контрактной системе.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что доводы жалобы не нашли своего подтверждения и являются необоснованными.

Исследовав представленные материалы, Законом о контрактной системе, Комиссия Управления


РЕШИЛА:

  1.                Признать жалобу ООО «СИГМА-МЕД» на действия ФГБНУ «ФНКЦ

РР» необоснованной.

  1.                Снять ограничения на определение поставщика (подрядчика,

исполнителя), наложенные Московским УФАС России.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке,

установленным гл. 24 АПК РФ.




СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Мартьянова Елена Дмитриевна

Сертификат 009EC19D0AD083DC593EE489E44F6A4157

Действителен с 21.01.2025 по 16.04.2026

Члены комиссии:

М.В. Сорбучева

Кому выдан: Сорбучева Мария Васильевна

Сертификат 00F3B71218F970424B4D41C7997434F304

Действителен с 19.09.2024 по 13.12.2025

О.А. Челнова

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Челнова Олеся Антоновна

Сертификат 05605B6072C3BC92D25AFCA81C80B531

Действителен с 23.05.2025 по 16.08.2026

Исп.Челнова О.А. тел.(495) 784-75-05

Поиск решений
Реестр решений
Новости
О системе

Войти