Срок проведения проверки: с 28 сентября 2026 года по 02 октября 2026 года;

 Дата рассмотрения материалов проверки – 02 октября 2026 года.

 Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ненецкому автономному округу (далее – Комиссия Ненецкого УФАС России, Комиссия контрольного органа в сфере закупок, Комиссия контрольного органа) в составе: председателя Комиссии:; членов Комиссии:, руководствуясь пунктами 6.1.7, 6.4, 6.5. - 6.6., 7.1.- 7.2., 7.4.-7.6, 7.7.-7.8 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного приказом ФАС России от 23.07.2015 № 649/15, статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе, Закон № 44-ФЗ) по результатам рассмотрения изложенных в жалобе общества с ограниченной ответственностью «Вектор» (далее - ООО «Вектор», Заявитель) сведений в отношении действий (бездействия) Заказчика – Собрания депутатов Ненецкого автономного округа (далее – Собрание депутатов НАО, Заказчик) при проведении электронного аукциона в отношении наименования объекта закупки: «Оказание услуг по модернизации программного обеспечения системы электронного документооборота и управления контентом EOS4SP» (Извещение № 0184200000526000021), в отсутствии представителей Заказчика и Заявителя, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела,

УСТАНОВИЛА:

 В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ненецкому автономному округу (далее – Ненецкое УФАС России) в отношении объекта закупки 0184200000526000021 поступила жалоба Заявителя (рег. № 2685/26) на положения извещения о закупке, содержащие, по мнению Заявителя, нарушения норм действующего законодательства о контрактной системе.

Согласно части 1 статьи 106 Закона о контрактной системе лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу, участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.

Заказчиком в контрольный орган в сфере закупок в порядке возражений на предмет жалобы представлены письменные пояснения. На запрос контрольного органа от Заявителя дополнительной информации не поступило.

В ходе рассмотрения жалобы и проведения контрольным органом в сфере закупок проверки, а также с учетом информации, изложенной в содержании рассматриваемой жалобы и представленных документов, которые в совокупной взаимосвязи связаны с правовым анализом обстоятельств предмета закупки и доводов жалобы, Комиссия контрольного органа при регламентированных правовых положениях норм действующего законодательства Закона о контрактной системе, установила следующие правовые основания.

На официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении электронного аукциона от 23.09.2026 №0184200000526000021 (далее внесены изменения от 28.09.2026) на оказание услуг по модернизации программного обеспечения системы электронного документооборота и управления контентом EOS4SP, при начальной (максимальной) цене контракта 314333,33руб.

Рассматриваемая закупка проведена в порядке, предусмотренном Законом о контрактной системе.

Согласно части 4 статьи 42 Закона о контрактной системе заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом, предусмотренным частью 5 настоящей статьи, вправе внести изменения в извещение об осуществлении закупки, которые формируются с использованием единой информационной системы, подписываются усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещаются в единой информационной системе, не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Комиссия контрольного органа отмечает, что Заказчиком до рассмотрения жалобы с соблюдением требований части 4 статьи 42 Закона о контрактной системе  в извещение об осуществлении закупки внесены соответствующие изменения и в полном объеме устранены указанные в жалобе недостатки. Актуальная редакция извещения соответствует требованиям законодательства, права и законные интересы участников не нарушены, доступ к участию в процедуре не ограничен.

Участник закупки, подавший жалобу, вправе представить для рассмотрения жалобы по существу информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы (часть 4 статьи 106 Закона о контрактной системе).

Механизм защиты прав участников закупки в административном порядке путем рассмотрения их жалоб контрольным органом в сфере закупок, установленный главой 6 Закона о контрактной системе, в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Гражданского кодекса РФ должен применяться в случаях действительных, а не мнимых нарушений прав и законных интересов участников закупки и не должен создавать предпосылки для нарушения вышеуказанных публичных интересов (пункт 33 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 10.06.2020).

Вместе с тем Заявитель не предоставил документального подтверждения доводов жалобы с точки зрения достаточности доказательств, которые бы позволяли сделать вывод об установлении требований оказываемой услуги, ограничивающих количество участников закупки. Заявителем также не предоставлено каких-либо доказательств, объективных сведений о невозможности оказания услуг, соответствующих требованиям извещения о проведении электронного аукциона, а также доказательств, подтверждающих реальность своих намерений, способность оказать услуги, являющуюся предметом закупки.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 99, статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Ненецкого УФАС России 

РЕШИЛА:

Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью «Вектор» на действия Заказчика – Собрание депутатов Ненецкого автономного округа при проведении электронного аукциона в отношении наименования объекта закупки: «Оказание услуг по модернизации программного обеспечения системы электронного документооборота и управления контентом EOS4SP» (Извещение № 0184200000526000021) необоснованной.

Настоящее решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель Комиссии                                                                                              

Члены Комиссии