РЕШЕНИЕ

по делу № 023/06/105-4251/2026

о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

21 сентября 2026 года                                                                                                г. Краснодар

рассмотрев жалобу ООО «ВСК» (далее Заявитель) на действия уполномоченного органа - МКУ «Центр муниципальных закупок» МО Тимашевский район при проведении электронного аукциона: «Оказание услуги по организации горячего питания воспитанников муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений муниципального образования Тимашевский муниципальный район Краснодарского края» (извещение № 0818300019926000226) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

Заявитель указывает, что закупка содержит нарушение ч.1 ст.30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе).

 Представитель уполномоченного органа с доводами жалобы не согласился. Ограничение в 20 млн. рублей, установленное для НМЦК, не может механически применяться к МЗЦК.

 Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

 Уполномоченным органом - МКУ «Центр муниципальных закупок» МО Тимашевский район в ЕИС 08.09.2026 размещено извещение о проведении электронного аукциона: «Оказание услуги по организации горячего питания воспитанников муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений муниципального образования Тимашевский муниципальный район Краснодарского края» (извещение № 0818300019926000226), максимальное значение цены контракта 47 444 071,98 рублей. Заказчики – образовательные учреждения в количестве 29.

В соответствии с ч.2 ст.42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта с указанием информации о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), порядка применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта;

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;

4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;

5) проект контракта.

В соответствии с извещением к участникам установлены дополнительные требования на основании с.2 ст.31 Закона о контрактной системе, поз.33 Постановления №2571, а также преимущество на основании ч.3 ст.30 Закона о контрактной системе.

Закупка проводится без объема на основании ч.24 ст.22 Закона о контрактной системе.

В ч.24 ст.22 Закона о контрактной системе указано, что положения настоящего Федерального закона, касающиеся применения начальной (максимальной) цены контракта, в том числе для расчета размера обеспечения заявки или обеспечения исполнения контракта, применяются к максимальному значению цены контракта, если настоящим Федеральным законом не установлено иное. Данное условие также разъяснено в письме Минфина России от 14.10.2025 №24-06-06/99307.

В Постановлении №2571 указано, что в случае проведения совместного конкурса или аукциона положения, предусмотренные приложением в графе «Дополнительные требования к участникам закупки», в случае, предусмотренном ч.24 ст.22 Закона о контрактной системе, применяются к сумме максимальных значений цены контракта.

Таким образом, в закупках без объема максимальное значение цены контракта выполняет ту же функцию, что и начальная (максимальная) цена контракта.

В силу п.1) ч.1 ст.30 Закона о контрактной системе начальная (максимальная) цена контракта при проведении открытых конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации, не должна превышать двадцать миллионов рублей.

Вместе с тем, МЗЦК контракта по данной закупке составляет более 20 млн. рублей.

Комиссия, руководствуясь ч.15, ч.22, ч.23 ст.99, ч.8 ст.106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «ВСК» обоснованной.
2. Признать в действиях уполномоченного органа - МКУ «Центр муниципальных закупок» МО Тимашевский район нарушение п.1) ч.1 ст.30 Закона о контрактной системе.
3. Уполномоченному органу (комиссии) - МКУ «Центр муниципальных закупок» МО Тимашевский район, заказчикам выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по ч.5 ст.7.30.1 КоАП.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.