Заказчик: 

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области «Домодедовская стоматологическая поликлиника»

mndrozdova@mail.ru

mz_dmdd_gsp@mosreg.ru

Оператор электронной площадки:

ООО «РТС-тендер»

ko@rts-tender.ru

Заявитель:

ООО «Неодент»

neodent2020@yandex.ru

РЕШЕНИЕ

по делу № 050/06/105-33814/2026 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Управление, Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО «Неодент» (далее – Заявитель)
на действия (бездействие) Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Домодедовская стоматологическая поликлиника» (далее – Заказчик) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор электронной площадки) электронного аукциона на поставку материалов стоматологических для нужд ГБУЗ МО «ДСП» (извещение № 0348300512226000062 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок – www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт) (далее – Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в части доводов жалобы Заявителя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, ненадлежащим образом установившего положение извещения о проведении Аукциона.

В соответствии с Извещением о проведении Аукциона, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) извещение о проведении Аукциона размещено – 10.09.2026;

2) начальная (максимальная) цена контракта – 515 299,60 рублей;

3) дата окончания подачи заявок – 18.09.2026;

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе при описании объекта закупки заказчик должен руководствоваться в том числе, следующим правилом: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию о наименовании объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

1. Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком в извещении о проведении Аукциона ненадлежащим образом установлены единицы измерения товара.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона объектом закупки является поставка материалов стоматологических для нужд ГБУЗ МО «ДСП».

Заказчиком в структурированной форме извещения о проведении Аукциона установлены требования к техническим характеристикам товара по позиции 9 «Раствор для промывания корневых каналов», в том числе следующие:

- по показателю «Объем жидкости в мл» установлено значение «≥ 300 Кубический сантиметр; миллилитр»;

- по показателю «Уровень pH: сильнощелочной» установлено значение «≥ 11 и ≤ 12 Условная единица».

На заседании Комиссии представитель Заказчика представил письменные пояснения, согласно которым:

«В обоснование своей позиции Заказчик сообщает, что в Общероссийском классификаторе единиц измерения (ОКЕИ) единицы «кубический сантиметр» и «миллилитр» указаны совместно, что не позволяет выбрать только одну из них. Данные единицы эквивалентны: 1 см = 1 мл. Использование обоих обозначений не создаёт неопределённости и не приводит к разночтению.

Заказчик поясняет, что водородный показатель рН является безразмерной величиной и не имеет физической единицы измерения. В структурированной форме технического задания оставление графы «Единица измерения» пустой недопустимо, в связи с чем Заказчиком указана условная единица, что соответствует практике и не искажает содержание показателя».

Изучив документы и сведения, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части установления единиц измерения подобным образом не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.

Вместе с тем представитель Заявителя на заседании Комиссии не представил документов и сведений, позволяющих Комиссии прийти к выводу об обратном, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

2. Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком в извещении о проведении Аукциона ненадлежащим образом установлены требования к техническим характеристикам товара.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона объектом закупки является поставка материалов стоматологических для нужд ГБУЗ МО «ДСП».

Заказчиком в структурированной форме извещения о проведении Аукциона установлены требования к техническим характеристикам товара по позиции 8 «Покрытие дентальное, для уменьшения чувствительности зубов», в том числе следующие:

- по показателю «Упаковка» установлено значение «Пластиковый шприц многоразового использования объемом».

На заседании Комиссии представитель Заказчика представил письменные пояснения, согласно которым:

«Заявитель указывает, что по позиции 8 значение показателя «Упаковка» не указано — текст требования оборван.

Заказчик сообщает, что по позиции 8 показатель «Упаковка» изменён на «Туба» Требование о пластиковом шприце исключено».

Изучив документы и сведения, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части установления технических характеристик товаров подобным образом противоречат требованиям Закона о контрактной системе.

С учетом изложенного Комиссия приходит к выводу, что вышеуказанные действия Заказчика нарушают пункт 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, довод жалобы Заявителя является обоснованным.

Вместе с тем, на заседании Комиссии установлено, что Заказчиком на Официальном сайте размещены изменения в извещении о проведении Аукциона от 14.09.2026 №ИИ1.

3. Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком в извещении о проведении Аукциона ненадлежащим образом установлены требования к техническим характеристикам товара.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона объектом закупки является поставка материалов стоматологических для нужд ГБУЗ МО «ДСП».

Заказчиком в структурированной форме извещения о проведении Аукциона установлены требования к техническим характеристикам товара по позиции 8 «Покрытие дентальное, для уменьшения чувствительности зубов», в том числе следующие:

- по показателю «Назначение» установлено значение «Местная аппликационная анестезия слизистой оболочки полости рта перед инъекцией; временное снятие гиперестезии твердых тканей зуба (в том числе после отбеливания); обезболивание при незначительных травмах десны или слизистой»;

- по показателю «Действующее вещество: лидокаина гидрохлорид» установлено значение «≥ 10 и ≤ 14 Процент».

На заседании Комиссии представитель Заказчика представил письменные пояснения, согласно которым:

«Заказчик сообщает, что им установлено значение действующего вещества — лидокаина гидрохлорид — в диапазоне 210≤14 %. Аппликационные анестетики выпускаются в концентрациях 10 % и 15 %; установленный диапазон включает распространённые концентрации и не ограничивает конкуренцию.

Высокая концентрация анестетика необходима для эффективного проникновения через слизистую оболочку на глубину 2-3 мм, при этом установленный диапазон обеспечивает баланс эффективности и безопасности, поскольку чрезмерная концентрация увеличивает скорость всасывания и риск токсических эффектов».

Изучив документы и сведения, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части установления характеристик подобным образом не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.

Вместе с тем представитель Заявителя на заседании Комиссии не представил документов и сведений, позволяющих Комиссии прийти к выводу об обратном, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

4. Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком в нарушение требований Закона о контрактной системе выбран неверный код каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – КТРУ) при формировании и описания объекта закупки.

Согласно части 5 статьи 23 Закона о контрактной системе формирование и ведение в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд обеспечиваются федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

В соответствии с частью 6 статьи 23 Закона о контрактной системе Порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 № 145 «Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Правила) применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами «а» - «г» и «е» – «з» пункта 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных Правилами», с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:

а) наименование товара, работы, услуги;

б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);

в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

Пунктом 5 Правил установлено, что Заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона, которые не предусмотрены в позиции каталога, за исключением случаев:

а) если при осуществлении закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), указанного в позициях 25, 26 и 32 приложения N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", позициях 191 - 361 приложения N 2 к указанному постановлению, применяются предусмотренные пунктом 1 указанного постановления запрет, ограничение соответственно;

б) если иное не предусмотрено особенностями описания отдельных видов объектов закупок, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 5 статьи 33 Федерального закона.

В соответствии с пунктом 6 Правил в случае предоставления дополнительной информации, предусмотренной пунктом 5 настоящих Правил, заказчик обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания товара, работы, услуги в позиции каталога).

Пунктом 7 Правил использования каталога установлено, что в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Закона о контрактной системе. При проведении предусмотренных Законом о контрактной системе электронных процедур, закрытых электронных процедур характеристики объекта закупки, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, указываются с использованием единой информационной системы при формировании извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 статьи 42, пунктом 1 части 1 статьи 75 Закона о контрактной системе соответственно.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона объектом закупки является поставка материалов стоматологических для нужд ГБУЗ МО «ДСП».

1) По мнению Заявителя, Заказчиком выбран неверный код позиции КТРУ для  по позиции 6 «Раствор стоматологический для удаления зубного камня».

В соответствии с структурированной формой извещения о проведении Аукциона к поставке требуется товар Раствор стоматологический для удаления зубного камня» с кодом позиции КТРУ 32.50.50.190-00000032.

Согласно сведениям, размещенным на Официальном сайте в КТРУ имеется позиция 32.50.50.190-00000032 «Раствор стоматологический для удаления зубного камня» с обязательной датой применения 01.07.2019, содержащая следующее описание:

«Жидкая субстанция, используемая для смягчения и частичного растворения зубного камня (твердых зубных отложений, формирующихся на зубах), перед процедурой его механического удаления, облегчая этот процесс, особенно в области подвижных зубов. Обычно состоит из кислоты в качестве растворителя (соляная) и включает другие компоненты (йод и проч.)».

При этом, Заказчиком в извещении о проведении Аукциона установлены технические характеристики для товара по позиции 6 «Раствор стоматологический для удаления зубного камня», в том числе следующие:

- по показателю «Назначение» установлено значение «Финишная полировка пломб из композитных материалов светового и химического отверждения, компомеров, стеклоиономерных цементов (с защитным лаком) до состояния «блеска». Полировка эмали после снятия зубных отложений»;

- по показателю «Абразивность» установлено значение «Ультранизкая (микроабразивная). Размер частиц обеспечивает создание гладкой поверхности без риска появления микроцарапин, что предотвращает быстрое повторное накопление бактериального налета».

Изучив документы и сведения, размещённые на официальном сайте, Комиссия установила, что при формировании описания объекта закупки Заказчиком применена позиция КТРУ несоответствующая предмету закупки, что противоречит положениям Закона о контрактной системе.

Таким образом, действия Заказчика нарушают пункт 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, довод жалобы Заявителя является обоснованным.

2) По мнению Заявителя, Заказчиком выбран неверный код позиции КТРУ для товаров по позициям 2, 7 «Гель фторсодержащий».

В соответствии с структурированной формой извещения о проведении Аукциона к поставке требуется товар «Гель фторсодержащий» с кодом позиции КТРУ 32.50.50.190-00000548.

Согласно сведениям, размещенным на Официальном сайте в КТРУ имеется позиция 32.50.50.190-00000548 «Гель фторсодержащий» с датой начала обязательного применения 01.07.2019, содержащая следующее описание:

«Гелевый преперат, с необходимым содержанием фтора, на лечения твердых тканей зуба, путем аппликаций».

При этом, Заказчиком в извещении о проведении Аукциона установлены технические характеристики для товара по позициям 2, 7 «Гель фторсодержащий», в том числе следующие:

- для товара по позиции 2 «Гель фторсодержащий» по показателю «Состав набора» установлено значение «Компонент №1: Жидкость для первой обработки — раствор фтористого силикона (содержит ионы фтора). Компонент №2: Жидкость для второй обработки — суспензия высокодисперсной гидроокиси меди кальция в дистиллированной воде»;

- для товара по позиции 7 «Гель фторсодержащий» по показателю «Внешний вид» установлено значение «Прозрачная жидкость (раствор синтетических смол в смеси органических растворителей). После нанесения и высыхания образует тонкую, прозрачную, невидимую глазу пленку, не изменяющую цвет эмали».

Изучив документы и сведения, размещённые на официальном сайте, Комиссия установила, что при формировании описания объекта закупки Заказчиком применена позиция КТРУ несоответствующая предмету закупки, что противоречит положениям Закона о контрактной системе.

Таким образом, действия Заказчика нарушают пункт 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, довод жалобы Заявителя является обоснованным.

3) По мнению Заявителя, Заказчиком выбран неверный код позиции КТРУ для товара по позиции 4 «Материал стоматологический пломбировочный композитный самополимеризующийся».

В соответствии с структурированной формой извещения о проведении Аукциона к поставке требуется товар «Материал стоматологический пломбировочный композитный самополимеризующийся» с кодом позиции КТРУ 32.50.50.190-00000191.

Согласно сведениям, размещенным на Официальном сайте в КТРУ имеется позиция 32.50.50.190-00000191 «Материал стоматологический пломбировочный композитный самополимеризующийся» с обязательной датой применения 01.07.2019, содержащая следующее описание:

«Стоматологический пломбировочный композитный материал, состоящий из смеси частиц стекла и керамики, распределенных в синтетическом самополимеризующемся органическом матриксе, который обычно применяется для заполнения полостей в зубах или восстановления поврежденной ткани зуба. Обычно представляет собой систему из двух паст (самополимеризующихся при их соединении) состоящего, в основном, из диметакрилатной смолы [(например, бифенол A и глицидилметакрилат (BIS-GMA)]; наполнитель обычно делается из стекла, кварца или керамики. Обычно, одна паста содержит акселератор, а другая катализатор, которые полимеризуют твердую смолу. Этот продукт одноразового использования должен совпадать с цветом собственного зуба по эстетическим соображениям».

При этом, Заказчиком в извещении о проведении Аукциона установлены технические характеристики для товара по позиции 4 «Материал стоматологический пломбировочный композитный самополимеризующийся», в том числе следующие:

- по показателю «Тип исполнения» установлено значение «Быстротвердеющий. Время полной готовности реставрации сокращено по сравнению со стандартными цинкоксидэвгенольными цементами».

Изучив документы и сведения, размещённые на официальном сайте, Комиссия установила, что при формировании описания объекта закупки Заказчиком применена позиция КТРУ несоответствующая предмету закупки, что противоречит положениям Закона о контрактной системе.

Таким образом, действия Заказчика нарушают пункт 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, довод жалобы Заявителя является обоснованным.

5. Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком в извещении о проведении Аукциона ненадлежащим образом установлены характеристики товара.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона объектом закупки является поставка материалов стоматологических для нужд ГБУЗ МО «ДСП».

Заказчиком в структурированной форме извещения о проведении Аукциона установлены требования к техническим характеристикам товара по позиции 1 «Цемент стоматологический в гигроскопическими свойствами», в том числе следующие:

- по показателю «Упакован должен быть в стеклянную банку» установлено значение «≥ 9.5 Грамм»;

- по показателю «Порошок базисный рентгеноконтрастный на основе тонкодисперсного алюмофторсиликатного стекла» установлено значение «≥ 10 Грамм»;

- по показателю «Жидкость водный раствор полиакриловой кислоты» установлено значение «≥ 8 Грамм».

На заседании Комиссии представитель Заказчика представил письменные пояснения, согласно которым:

«Заявитель указывает, что по позиции 1 показатель об упаковке измеряется в граммах и вступает в противоречие с показателем массы порошка.

Заказчик сообщает, что показатель «Упакован должен быть в стеклянную банку» удалён из описания объекта закупки. Противоречие между показателями массы устранено».

Изучив документы и сведения, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части установления технических характеристик товаров подобным образом противоречат требованиям Закона о контрактной системе.

С учетом изложенного Комиссия приходит к выводу, что вышеуказанные действия Заказчика нарушают пункт 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, довод жалобы Заявителя является обоснованным.

Вместе с тем, на заседании Комиссии установлено, что Заказчиком на Официальном сайте размещены изменения в извещении о проведении Аукциона от 14.09.2026 №ИИ1.

6. Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком в извещении о проведении Аукциона ненадлежащим образом установлены единицы измерения товара.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона объектом закупки является поставка материалов стоматологических для нужд ГБУЗ МО «ДСП».

Заказчиком в структурированной форме извещения о проведении Аукциона установлены требования к техническим характеристикам товара по позиции 3 «Цемент стоматологический в гигроскопическими свойствами», в том числе следующие:

- по показателю «Рабочее время пасты (при температуре 23±2 °C)» установлено значение «≥ 5 Минута»;

- по показателю «Время пластичности пасты после смешивания» установлено значение «≥ 5 и ≤ 7 Часы».

Изучив документы и сведения, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части установления единиц измерения подобным образом вводят участников закупки в заблуждение и противоречат требованиям Закона о контрактной системе.

С учетом изложенного Комиссия приходит к выводу, что вышеуказанные действия Заказчика нарушают пункт 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем представитель Заказчика на заседании Комиссии не представил документов и сведений, позволяющих Комиссии прийти к выводу об обратном.

Следовательно, довод жалобы Заявителя является обоснованным.

7. Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком ненадлежащим образом установлены требования к характеристикам товаров, не в соответствии с каталогом товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - КТРУ).

В соответствии с извещением о проведении Аукциона объектом закупки является поставка материалов стоматологических для нужд ГБУЗ МО «ДСП».

На заседании Комиссии установлено, что Заказчиком в извещении о проведении Аукциона установлены требования к техническим характеристикам поставляемого товара по позиции 1 «Цемент стоматологический в гигроскопическими свойствами».

Вместе с тем, на заседании комиссии установлено, что согласно сведениям, размещенным на Официальном сайте, Заказчиком закупается товар «Цемент стоматологический в гигроскопическими свойствами», в отношении которого предусмотрена соответствующая позиция КТРУ – 32.50.50.190-00000006 «Цемент стоматологический в гигроскопическими свойствами».

При этом в данной позиции каталога отсутствуют сведения о характеристики товара, работы, услуги.

Вместе с тем Комиссия Управления отмечает, что поскольку в позиции КТРУ 32.50.50.190-00000006 отсутствует описание каких-либо характеристик, как обязательных к применению, так и необязательных к применению, следовательно, условие для применения пункта 6 Правил отсутствует, ввиду чего Заказчик использует при осуществлении закупки позицию каталога и при этом самостоятельно осуществляет описание закупаемого товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Закона о контрактной системе.

При этом, на заседании Комиссии установлено, что в отношении дополнительных характеристик, не предусмотренных позицией КТРУ Заказчиком не размещено надлежащее обоснование установления дополнительных характеристик, не предусмотренных позицией КТРУ, в полной мере раскрывающее потребность Заказчика, что противоречит положениям Закона о контрактной системе.

С учетом изложенного Комиссия приходит к выводу, что вышеуказанные действия Заказчика нарушают пункт 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, довод жалобы Заявителя является обоснованным.

Аналогичным образом, Заказчиком допущены нарушения в части установления дополнительных характеристик к товарам по позициям 2-9.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Неодент» частично обоснованной.
2. Признать в действиях Заказчика нарушение пункта 1 части 2 статьи 42, пункта 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе.
3. Заказчику, Аукционной комиссии, Оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении допущенных нарушений Закона о контрактной системе не выдавать.
4. Материалы дела от 21.09.2026 № 050/06/105-33814/2026 по выявленным нарушениям Закона о контрактной системе передать соответствующему должностному лицу Управления для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.