РЕШЕНИЕ

по делу № 013/06/105-564/2026

21.09.2026 года                                                                                                                  г. Саранск,

16:30                                                                                                                         пр. Ленина, д. 14

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее - Мордовское УФАС России, Управление) по контролю в сфере закупок                         (далее - Комиссия) в составе:

------------

рассмотрев 21 сентября 2026 года жалобу общества с ограниченной ответственностью «За достойную жизнь» (далее – ООО «За достойную жизнь», Заявитель, Податель жалобы) на действия Министерства образования Республики Мордовия (далее – Заказчик), государственного казенного учреждения Республики Мордовия «Региональный центр организации закупок» (далее – Уполномоченное учреждение) при проведении электронного аукциона №0809500000326003398 на закупку средств обучения и воспитания (далее – Аукцион), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Мордовское УФАС России 14.09.2026 года посредством функционала сайта единой информационной системы в сфере закупок: http://zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) поступила жалоба от Заявителя на действия Заказчика, Уполномоченного учреждения (вх.№4477/26 от 14.09.2026 года).

С учетом соблюдения срока и порядка подачи жалобы, указанная жалоба принята к рассмотрению.

Уведомлением Мордовского УФАС России от 16.09.2026 года №ЕГ/2999/26 рассмотрение жалобы назначено на 18.09.2026 года в 15 часов 00 минут.

16.09.2026 года на сайте ЕИС в реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений Мордовским УФАС России размещена информация о принятии жалобы Заявителя к рассмотрению по существу с указанием даты, времени и места ее рассмотрения, а также возможности использования систем видео-конференц-связи в соответствии с частью 2 статьи 106 Закона о контрактной системе (реестровый номер: 202600109157000647).

18.09.2026 года для выяснения обстоятельств, имеющих значение для принятия решения, в процессе заседания Комиссии Мордовского УФАС России объявлялся перерыв. В 16 часов 30 минут 21.09.2026 года рассмотрение жалобы началось заново в связи с изменением состава Комиссии Мордовского УФАС России.

На заседании Комиссии Мордовского УФАС России установлено следующее.

Извещение №0809500000326003398 о проведении Аукциона размещено Уполномоченным учреждением по заявке Заказчика на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок 04.09.2026 08:32 (МСК).

Начальная (максимальная) цена контракта: 15 701 011,14 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок: 14.09.2026 09:00.

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги: 14.09.2026.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя): 16.09.2026.

Код бюджетной классификации Российской Федерации: 8090702022Ю4А5590244.

Закупка осуществляется в рамках реализации национального проекта «Молодежь и дети», федеральный проект «Все лучшее детям». 

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 14.09.2026 №ИЭА по окончании указанного в извещении о проведении электронного аукциона срока подачи заявок поступило 2 (две) заявки на участие в закупке под идентификационными номерами 145, 228, которые признаны комиссией по осуществлению закупок соответствующими требованиям извещения об Аукционе. Комиссия по осуществлению закупок приняла решение признать победителем электронного Аукциона участника с порядковым номером 1 (идентификационный номер заявки 228), предложившего цену контракта - 15 465 495,96 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона о контрактной системе при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

В силу пункта 1 части 2 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) может быть подана до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. При этом участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке).

Заказчиком в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 106 Закона о контрактной системе, представлены возражения по жалобе (вх.№4564-ЭП/26 от 18.09.2026 года; вх.№4592-ЭП/26 от 21.09.2026 года). 

Уполномоченным учреждением представлены письменные возражения по жалобе (вх.№4569-ЭП/26 от 18.09.2026 года), которые приобщены к материалам настоящего дела.

Представители Заказчика и Уполномоченного учреждения, принимающие участие в заседании Комиссии антимонопольного органа, просили признать доводы жалобы Заявителя необоснованными.

В жалобе Заявитель просит направить в его адрес возражения Заказчика и полученные комиссией документы от оператора электронной площадки.

Комиссия Мордовского УФАС России отмечает, что в документах, указанных Заявителем, может содержаться информация, включающая коммерческую тайну или персональные данные, следовательно, у Комиссии Управления отсутствуют правовые основания для передачи таких сведений иным лицам. Заявитель не лишен права обратиться в контрольный орган с ходатайством об ознакомлении с материалами дела №013/06/105-564/2026, при этом право лица, участвующего в деле, на ознакомление с материалами дела не может нарушать права иных лиц, и не действует безгранично и безусловно.

Изучив материалы дела, проанализировав содержание жалобы Заявителя, возражения Заказчика, Уполномоченного учреждения, заслушав пояснения представителей сторон, исследовав имеющиеся в деле доказательства, в результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки, Комиссия Мордовского УФАС России приходит к следующему.

1, 2, 5. Заявитель в жалобе указывает на ограничение конкуренции и нарушение Заказчиком описания объекта закупки, выразившееся в не применении соответствующих кодов позиций Каталога товаров, работ, услуг (далее – КТРУ, Каталог) (32.20.15.110-00000064; 32.20.11.190-00000002; 32.20.15.110-00000053; 32.20.15.110-00000003; 32.20.15.110-00000010; 32.20.15.110-00000029; 26.40.31.190-00000011). Также Заявитель указывает, что описание объекта закупки составлено таким образом, что на рынке товаров отсутствуют два товара от разных производителей.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Закона о контрактной системе запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Закона о контрактной системе электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее, в том числе наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе установлено, что извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Правила описания объекта закупки установлены статьей 33 Закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами «или эквивалент» либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

В соответствии с частью 6 статьи 23 Закона о контрактной системе порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 года №145 утверждены Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила использования Каталога).

В силу пункта 4 Правил использования Каталога Заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, с указанной в ней даты начала обязательного применения, в том числе указывать согласно такой позиции описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

В пункте 7 Правил использования Каталога указано, что в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона. В качестве кода каталога товара, работы, услуги, на которые в каталоге отсутствует соответствующая позиция, указывается код такого товара, работы, услуги согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014.

Проанализировав описание объекта закупки, Комиссией Мордовского УФАС России установлено, что к поставке требуются:

- Центр музыкальный (идентификатор: 221985923) – код позиции КТРУ 26.40.31.110-00000003;

- Набор шумовых инструментов (идентификатор: 221985924) в комплектации: треугольник, клавес, тамбурин, джингл-стик, маракасы, колокольчики на запястье, шейкер - яйцо, тарелочки – код Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (далее - ОКПД2) - 32.20.15.190;

- Набор музыкальных инструментов (идентификатор: 221985925) в комплектации: Барабан, Ксилофон, Маракас, Колокольчик на палочке, Бубен, Погремушка с бубенцами – код ОКПД2 - 32.20.15.190;

- Комплект портретов отечественных и зарубежных композиторов (идентификатор: 221985926) – код ОКПД2 - 32.99.53.190;

- Комплект демонстрационных учебных таблиц (идентификатор: 221985927) – код ОККПД2 - 32.99.53.190;

- Переносная мобильная акустическая система с возможностью подключения микрофона и проигрывания аудиофайлов с флеш-накопителя (идентификатор: 221985928) – код ОКПД2 - 26.40.31.110.

Заявитель в своей жалобе указал, что Заказчиком не использованы соответствующие позиции КТРУ:

- 32.20.15.110-00000064 - Треугольник музыкальный;

- 32.20.11.190-00000002 – Тамбурин;

- 32.20.15.110-00000053 - Шейкер музыкальный;

- 32.20.15.110-00000003 - Барабан акустический;

- 32.20.15.110-00000010 – Ксилофон;

- 32.20.15.110-00000029 – Бубен;

- 26.40.31.190-00000011 - Акустическая система.

Присутствующий на заседании Комиссии представитель Заказчика поддержал позицию, отраженную в своих возражениях (вх.№4564-ЭП/26 от 18.09.2026 года), а также пояснил, что Заказчик осуществляет закупку в строгом соответствии с Приложением № 2 «Основной перечень средств обучения и воспитания...», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2017 г. №1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования».

Между тем, проанализировав описание объекта закупки и позиции КТРУ, указанные Заявителем, Комиссией Мордовского УФАС России установлено, что в данных позициях КТРУ отсутствуют характеристики товара, указанные Заказчиком в описании объекта закупки. Также Заказчик указал, что позиция КТРУ «26.40.31.190-00000011 – акустическая система», на которую ссылается Заявитель, содержит описание устройств, лишенных необходимой Заказчику функции проигрывания (считывания), кроме того, дата обязательного применения данных позиций Каталога - 04.10.2026 года.

В материалы дела Заказчиком представлена сравнительная таблица, подтверждающая возможность осуществления поставки товаров не менее двух производителей, в том числе товара российского происхождения (вх.№4592-ЭП/26 от 21.09.2026 года).

Частью 4 статьи 106 Закона о контрактной системе предусмотрено, что участник закупки, подавший жалобу, вправе представить для рассмотрения жалобы по существу информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы.

Следовательно, бремя доказывания при рассмотрении жалобы в контрольном органе в сфере закупок Законом о контрактной системе возлагается на лицо, подавшее жалобу на соответствующие действия Заказчика в порядке главы 6 Закона о контрактной системе.

Комиссия Мордовского УФАС России, проанализировав содержание описания объекта закупки, приняв во внимание объяснения Заказчика, Уполномоченного учреждения, а также тот факт, что Податель жалобы явку представителей на заседание Комиссии Управления не обеспечил, не предоставил доказательств, свидетельствующих о том, что содержащиеся в описании объекта закупки положения создали преимущество отдельным участникам перед другими либо являются непреодолимыми для потенциальных участников закупки, в том числе для Заявителя, не усматривает в действиях Заказчика нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров для государственных и муниципальных нужд.

Таким образом, доводы жалобы не находят своего подтверждения и признаются необоснованными.

 3. Заявитель в жалобе указывает, что Заказчиком в нарушение положений подпункта «г» пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 года №1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 года №1875) в состав одного лота включены товары, подлежащие закупке отдельными лотами.

Информация, предусмотренная Законом о контрактной системе и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной (часть 3 статьи 7 Закона о контрактной системе).

Согласно пункту 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать информацию о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона о контрактной системе при осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом, равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим лицом, за исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации:

1) вправе с учетом положений части 3 настоящей статьи принимать меры, устанавливающие:

а) запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

б) ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

в) преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами;

2) определяет информацию и перечень документов, которые подтверждают страну происхождения товара для целей настоящего Федерального закона, в случае принятия мер, предусмотренных пунктом 1 настоящей части.

В развитие вышеуказанных норм Закона о контрактной системе принято постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 года №1875.

Абзацами 8, 10-11 подпункта «г» пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 года №1875 установлено, что при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», за исключением закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), не могут быть включены в предмет одного контракта (одного лота):

- товары, указанные в позиции 163 приложения N 2 к настоящему постановлению, и товары, не указанные в такой позиции;

- товары, указанные в позиции 237 приложения №2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 года №1875, громкоговорители, усилители электрические звуковых частот, установки электрических усилителей звука, соответствующие кодам 26.40.42.110, 26.40.43.110, 26.40.43.120 по ОКПД2, из числа товаров, указанных в позиции 241 приложения №2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 года №1875, с другими товарами;

- микрофоны и подставки для них, соответствующие коду 26.40.41.000 по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), из числа товаров, указанных в позиции 241 приложения N 2 к настоящему постановлению, с другими товарами.

Согласно структурированной форме извещения о проведении Аукциона Заказчику требуются:

- центр музыкальный (идентификатор: 221985923) (установлено преимущество в отношении товаров российского происхождения);

- набор шумовых инструментов (идентификатор: 221985924) установлено преимущество в отношении товаров российского происхождения);

- набор музыкальных инструментов (идентификатор: 221985925) (установлено преимущество в отношении товаров российского происхождения);

- комплект портретов отечественных и зарубежных композиторов (идентификатор: 221985926) (в отношении данного товара установлено ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств);

- комплект демонстрационных учебных таблиц (идентификатор: 221985927) (в отношении данного товара установлено ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств);

- переносная мобильная акустическая система с возможностью подключения микрофона и проигрывания аудиофайлов с флеш-накопителя (идентификатор: 221985928) (установлено преимущество в отношении товаров российского происхождения).

Комиссией Мордовского УФАС России установлено, что Заказчиком осуществляется закупка товаров, которые не входят ни в одно из приложений к постановлению Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 года №1875, а также товаров, отнесенных Заказчиком к коду ОКПД2 «32.99.53.190 - Модели, макеты и аналогичные изделия демонстрационные прочие», включенных в позицию №187 приложения №2 к данному Постановлению.

Следовательно, в рамках рассматриваемого Аукциона в состав одного лота не включены товары, указанные в позициях 237, 241 приложения №2 к постановлению Правительства Российской Федерации.

Учитывая указанные обстоятельства, Комиссия Управления не усматривает в действиях Заказчика нарушений требований действующего законодательства в сфере закупок по данному доводу, в связи с чем признает его необоснованным.

4. Заявитель указывает, что Заказчиком не задекларировано отсутствие товара российского происхождения, соответствующего требованиям описания объекта закупки.

Подпунктом «а» пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 года №1875 установлено, что особенностями описания объекта закупки, являющегося товаром (в том числе поставляемым при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), производство которого на территории Российской Федерации отсутствует, является: при осуществлении закупки товаров, указанных в позициях 1 - 433 приложения N 2 к Постановлению N 1875, - декларирование в извещении об осуществлении закупки или в приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) факта отсутствия в реестре российской промышленной продукции такого товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика, указание в описании объекта закупки характеристик товара, потребность в котором имеется у заказчика и который отсутствует в реестре российской промышленной продукции, а также включение в описание объекта закупки копии направленного до начала осуществления закупки в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации уведомления об отсутствии закупаемого товара в реестре российской промышленной продукции, которое должно содержать информацию о заказчике (место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона) и о товаре, потребность в котором имеется у заказчика и который отсутствует в реестре российской промышленной продукции (наименование товара, код товара по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), код товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, предусмотренной правом Евразийского экономического союза, и характеристики такого товара).

Вместе с тем согласно пояснениям Заказчика и представленным материалам дела в отношении позиций, по которым установлено преимущество в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 года №1875, Заказчиком было получено ценовое предложение от ИП Косенко М.А., которое документально подтверждает наличие на рынке товаров российского происхождения, полностью соответствующих описанию объекта закупки Заказчика. Следовательно, Заказчику не требовалось декларировать отсутствие товара российского происхождения.

Учитывая изложенное, довод жалобы не находит своего подтверждения и признается необоснованным.

6. Заявитель указывает на необходимость выявления в действиях Заказчика нарушения Закона о контрактной системе в случае отмены определения поставщика.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 36 Закона о контрактной системе при проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур заказчик не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке формирует с использованием единой информационной системы извещение об отмене закупки, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в единой информационной системе. С момента размещения указанного извещения в единой информационной системе закупка считается отмененной. При проведении закрытых электронных процедур такое извещение не размещается на официальном сайте.

Комиссией Мордовского УФАС России установлено, что Заказчиком не реализовано право на отмену закупки, предусмотренное статьей 36 Закона о контрактной системе.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 14.09.2026 №ИЭА по окончании указанного в извещении о проведении электронного аукциона срока подачи заявок поступило 2 (две) заявки на участие в закупке под идентификационными номерами 145, 228, которые признаны комиссией по осуществлению закупок соответствующими требованиям извещения об Аукционе. Комиссия по осуществлению закупок приняла решение признать победителем электронного Аукциона участника с порядковым номером 1 (идентификационный номер заявки 228), предложившего цену контракта - 15 465 495,96 рублей.

В силу изложенного, довод жалобы не подлежит рассмотрению.

7. Заявитель полагает, что Заказчиком нарушены требования Закона о контрактной системе при даче разъяснений положений извещения о проведении электронного аукциона поскольку разъяснения положений документации не содержат предмет запроса, отсутствует ответ на запрос по существу вопроса.

Согласно части 5 статьи 42 Закона о контрактной системе любой участник закупки, зарегистрированный в единой информационной системе, вправе направить с использованием электронной площадки заказчику не более чем три запроса о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки при проведении электронного конкурса и электронного аукциона не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Не позднее одного часа с момента поступления такого запроса оператор электронной площадки направляет его с использованием электронной площадки заказчику. Не позднее двух дней со дня, следующего за днем поступления заказчику запроса о даче разъяснения положений извещения об осуществлении закупки, заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе разъяснение положений извещения об осуществлении закупки с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил такой запрос. Такие разъяснения не должны изменять суть извещения об осуществлении закупки.

Установлено, что 07.09.2026 года, 10.09.2026 года (2 запроса), 11.09.2026 года в адрес Заказчика поступили запросы разъяснений документации.

Комиссией Мордовского УФАС России установлено, что разъяснения положений документации сформированы и размещены Заказчиком в регламентированный срок.

Относительно содержания разъяснений положений документации, размещенных Заказчиком, Комиссия Мордовского УФАС России отмечает, что положения Закона о контрактной системе не регламентируют степень полноты разъяснений положений извещения об осуществлении закупки.

Таким образом, Комиссия Мордовского УФАС России приходит к выводу, что довод, изложенный в жалобе Заявителя, не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Мордовского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «За достойную жизнь» на действия Министерства образования Республики Мордовия, государственного казенного учреждения Республики Мордовия «Региональный центр организации закупок» при проведении электронного аукциона №0809500000326003398 на закупку средств обучения и воспитания необоснованной.