РЕШЕНИЕ

по делу № 023/06/105-4174/2026

о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

18 сентября 2026 года                                                                                                г. Краснодар

рассмотрев жалобу ООО «Медтрек» (далее Заявитель) на действия уполномоченного учреждения (комиссии) – ГКУ КК ДГЗ, заказчика - МЗ КК при проведении электронного аукциона: «Поставка системы магнитно-резонансной томографии всего тела, со сверхпроводящим магнитом» (извещение № 0818500000826005679) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

Заявитель указывает, что заявка отклонена в нарушение Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе): недостоверная информация в заявке отсутствует.

 Уполномоченным учреждением, заказчиком предоставлены письменные пояснения, согласно которым рассмотрение заявок осуществлялось в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

 Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

 Уполномоченным учреждением – ГКУ КК ДГЗ после проверки куратором учреждения заявки заказчика на соответствие требованиям законодательства о контрактной системе в ЕИС 27.08.2026 размещено извещение о проведении электронного аукциона: «Поставка системы магнитно-резонансной томографии всего тела, со сверхпроводящим магнитом» (извещение № 0818500000826005679) с НМЦК 104 000 000,00 рублей. Заказчик – МЗ КК.

В соответствии с ч.2 ст.42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта с указанием информации о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), порядка применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта;

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;

4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;

5) проект контракта.

В Описании объекта закупки заказчиком установлены требования к закупаемому товару с указанием характеристик.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 08.09.2026 заявка Заявителя №121876175 отклонена на основании п.8) ч.12 ст.48 Закона о контрактной системе в связи с выявлением недостоверной информации по характеристикам Описания объекта закупки: ИБП для МРТ, рабочая станция врача-рентгенолога.

В соответствии с позицией ФАС России (письмо от 26.05.2025 №ГР/48883/25) актуальные сведения в отношении медицинских изделий, разрешенных к обращению на территории РФ, отражены в инструкциях по применению медицинских изделий, содержащихся в реестре медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий Росздравнадзора. При необходимости сведения, представленные в заявках участников, следует сверять с приведенными в реестре сведениями. В случае отсутствия отдельных характеристик закупаемого медицинского изделия в эксплуатационной документации, размещенной на сайте Росздравнадзора, подтверждением соответствия таких характеристик описанию объекта закупки могут являться инструкции и документы на медицинское изделие, полученные любым иным способом, актуальность и достоверность которых могут быть перепроверены, в том числе при исполнении контрольных функций.

В заявке Заявитель предлагает к поставке медицинское изделие Томограф магнитно-резонансный i_Vision 1.5 Т Pro РЗН №Г004-00110-00/05304192.

В Описании объекта закупки установлена характеристика: ИБП для МРТ. В заявке Заявитель подтвердил наличие требуемой характеристики. Представитель заказчика пояснил, что в выписке из государственного реестра медицинских изделий в позиции 12 указан источник бесперебойного питания не более 2 шт. (при необходимости). ИБП для самого томографа производитель в комплект поставки не включил.

В разделе 14 Руководства по эксплуатации изготовитель рекомендует использовать для стабилизации электропитания ИБП мощностью не менее 120 кВА, ИБП подбирается с учетом характеристик электросети. Фотографические материалы регистрационного досье также содержат отдельную позицию «Источник бесперебойного питания (при необходимости)». Из письма уполномоченного представителя производителя следует, что конкретная модель и производитель ИБП регистрационной записью не закреплены, так как руководством пользователя предполагается индивидуальный подбор источника бесперебойного питания в зависимости от параметров электросети.

При этом, в Описании объекта закупки заказчиком не указаны параметры электросети медицинских организаций, для которых осуществляется поставка оборудования.

В заявке Заявителя по характеристике рабочая станция врача-рентгенолога подтверждено наличие; специализированная система экспертной постобработки изображений -1 шт.

Представитель заказчика пояснил, что состав предлагаемого к поставке томографа определен в выписке. Рабочая станция врача-рентгенолога не поименована; из компьютерных рабочих мест в составе указана только консоль оператора. В руководстве по эксплуатации (п.18.20) указано, что рабочая станция врача (не входит в комплектацию). Допускается доукомплектование при наличии у такой станции действующего регистрационного удостоверения Росздравнадзора (п.14.2). Участник не обозначил какое именно изделие будет поставлено.

Из ответа уполномоченного представителя компании производителя следует, что томограф магнитно-резонансный i_Vision 1.5 Т Pro может комплектоваться АРМ врача-рентгенолога, что подтверждается сведениями из регистрационного удостоверения (п.п.63-66): комплекс аппаратно-программный автоматизированной обработки и протоколирования медицинских диагностических исследований «АрхиМед» по ТУ 9440-001-98944313-2007, ФСР 2008/02715; программное обеспечение специализированное «АПК АрхиМед» по ТУ 62.01.29-002-98944313-2015 РЗН 2019/8485; Комплекс программ для визуализации, обработки, архивирования и экспорта медицинских изображений и данных Myrian 1.Х с принадлежностями ФСЗ 2011/09819; программно-аппаратный комплекс получения, обработки, трехмерной реконструкции, передачи и хранения медицинских диагностических изображений «Kometa 3Di PACS» РЗН 2021/13248. Изделия, указанные в п.12, 63-64 Приложения к регистрационному удостоверению, не являются посторонним оборудованием, произвольно присоединяемым к томографу. Они включены Росздравнадзором в зарегистрированный состав томографа с условием их применения при необходимости.

Таким образом, отсутствие буквального наименования рабочая станция врача-рентгенолога в реестровой записи не означает отсутствие возможности поставки согласно руководству по эксплуатации.

С учетом установленных обстоятельств, Комиссия приходит к выводу, что в заявке участника отсутствует недостоверная информация в отношении указанных характеристик.

В связи с изложенным, отклонение заявки Заявителя противоречит положениям п.8) ч.12 ст.48 Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч.15, ч.22, ч.23 ст.99, ч.8 ст.106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Медтрек» обоснованной.
2. Признать в действиях уполномоченного учреждения (комиссии) – ГКУ КК ДГЗ нарушение ч.5 ст.49, п.8) ч.12 ст.48 Закона о контрактной системе.
3. Уполномоченному учреждению (комиссии) – ГКУ КК ДГЗ, заказчику – МЗ КК выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по ч.7 ст.7.30.1 КоАП.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.