Р Е Ш Е Н И Е

по делу № 068/06/105-671/2026 о нарушении законодательства

о контрактной системе

Резолютивная часть решения оглашена «18» сентября 2026 года.

В полном объеме решение изготовлено «22» сентября 2026 года.

г. Тамбов

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее – Тамбовское УФАС России) в составе:

председатель комиссии – руководитель управления Гречишникова Е.А.,

члены комиссии:

заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Козлова Н.Е.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Четверткова Т.В.,

в присутствии представителей:

государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тамбовская областная клиническая больница имени В.Д. Бабенко» (далее – ГБУЗ «ТОКБ им. В.Д. Бабенко», Заказчик) –   …..,

министерства имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области (далее – Уполномоченный орган)  ….,

ООО «Мек-Медикал» (далее - Заявитель) ….,

ООО «МаксиМед» (заинтересованное лицо)  ….,

рассмотрев жалобу (вх. от 11.09.2026 № 6592/26) ООО «Мек-Медикал» на действия государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тамбовская областная клиническая больница имени В.Д. Бабенко» при проведении электронного аукциона № 0164200001926003142 на поставку медицинского изделия (системы флюороскопической рентгеновской общего назначения передвижной, цифровой), ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинского изделия и, проведя в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) внеплановую проверку,

УСТАНОВИЛА:

Министерство имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области 03.09.2026 на сайте единой информационной системы в сфере закупок (далее – ЕИС) опубликовало извещение о проведении аукциона в электронной форме №
0164200001926003142 на поставку медицинского изделия (системы флюороскопической рентгеновской общего назначения передвижной, цифровой), ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинского изделия (далее также Аукцион).

Начальная (максимальная) цена контракта – 21 000 000 руб.

Заказчик – государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Тамбовская областная клиническая больница имени В.Д. Бабенко».

Дата и время окончания подачи заявок – 14.09.2026 07:00.

Заявитель, не согласившись с положениями извещения Аукциона, подал жалобу в Тамбовское УФАС России.

Заявитель указывает, что заказчик в извещении о закупке применил код ОКПД2 26.60.11.112 при наличии позиции КТРУ 26.60.11.112-00000038 на закупаемый товар. Считает, что описание объекта закупки должно осуществляться в соответствии с КТРУ.

Заявитель считает, что использование при описании объекта закупки  пункта 7 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 8 февраля 2017 г. №145 возможно только в том случае, если в КТРУ в принципе отсутствует позиция, либо позиция есть, но к такой позиции не сформировано описание товара, работы, услуги

Заказчик и Уполномоченный орган представили письменные пояснения на жалобу, в которых просили признать её необоснованной.

Комиссия Тамбовского УФАС России, рассмотрев представленные материалы, доводы Заявителя, письменные пояснения Заказчика и Уполномоченного органа, установила следующее.

Согласно части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе;

2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта. Заказчик, осуществляющий деятельность на территории иностранного государства, также указывает информацию о валюте, используемой для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, для оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, и порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;

4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;

5) проект контракта;

6) перечень дополнительных требований к извещению об осуществлении закупки, участникам закупок, содержанию заявок на участие в закупках при осуществлении закупок.

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами «или эквивалент» либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей, и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией па указанные машины и оборудование.

В силу части 6 статьи 23 Закона о контрактной системе порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 8 февраля 2017 г. №145 «Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Постановление №145) утверждены Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Правила).

Пунктом 7 Правил использования КТРУ установлено, что в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Закона о контрактной системе.

Выбор кода по КТРУ, равно как и определение предмета закупки, является правом заказчика, которое обусловлено требованиями к закупаемому оборудованию, необходимому заказчику.

Согласно подпункту 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее, в том числе, информацию о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки.

Частью 1 статьи 14 Закона о контрактной системе установлено, что при осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств (далее - иностранное государство) товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом (далее - иностранное лицо), равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим лицом (далее - российское лицо), за исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи. Если иное не предусмотрено мерами, принятыми Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 2 настоящей статьи, положения настоящей статьи, касающиеся товара российского происхождения, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, применяются также в отношении товара, происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом.

Согласно пунктам 1 и 2 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации:

 1) вправе с учетом положений части 3 настоящей статьи принимать меры, устанавливающие:

 а) запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

 б) ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

 в) преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами;

2) определяет информацию и перечень документов, которые подтверждают страну происхождения товара для целей настоящего Федерального закона, в случае принятия мер, предусмотренных пунктом 1 настоящей части.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Закона о контрактной системе принятие Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи, допускается в случаях, при которых международным договором Российской Федерации предусматривается возможность непредоставления национального режима товару, происходящему из иностранного государства, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой зарегистрированным на территории иностранного государства лицом.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 №1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Постановления №1875) установлено, что при осуществлении закупок в соответствии с Законом о контрактной системе и в соответствии с Федеральным законом №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» необходимо устанавливать:

запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами (далее - иностранные лица), по перечню согласно приложению №1, а также закупок в рамках государственного оборонного заказа для выполнения мероприятий государственных программ Российской Федерации, государственной программы вооружения, иных мероприятий в рамках государственного оборонного заказа товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно приложению №2;

преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг).

Согласно извещению о проведении электронного аукциона, Заказчиком закупается товар - система флюороскопическая рентгеновская общего назначения передвижная, цифровая, установлен код ОКПД2: «Аппараты рентгеноскопические (флуороскопические)».

В связи с тем, что на территории Российской Федерации отсутствует производство подходящих под его потребности медицинских изделий, Заказчиком задекларировано отсутствие закупаемого товара в реестре российской промышленной продукции. Копия направленного до начала осуществления закупки в министерство промышленности и торговли соответствующего уведомления была включена в состав прикрепляемых к извещению о проведении закупки документов.

Закупаемый товар относится к позиции № 298 Приложения №2 Постановления №1875 (Аппараты рентгеноскопические (флуороскопические), код ОКПД2 26.60.11.112).

В отношении закупаемого товара Заказчиком установлено ограничение закупки товаров, происходящих из иностранных государств в соответствии с Постановлением № 1875.

Согласно пп. а) п.5 Правил использования КТРУ заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона, которые не предусмотрены в позиции каталога, за исключением случаев, если при осуществлении закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), указанного в позициях 25, 26 и 32 приложения №1 к постановлению Правительства №1875, позициях 191-361 приложения №2 к указанному постановлению, применяются предусмотренные пунктом 1 указанного постановления запрет, ограничение соответственно.

Согласно пояснениям представителя Заказчика, позиция КТРУ 26.60.11.112- 00000038 «Система флюороскопическая рентгеновская общего назначения передвижная, цифровая» не использована в связи с отсутствием возможности добавлять дополнительную информацию и характеристики, так как содержащиеся в позиции каталоге характеристики товара не соответствуют в полной мере потребностям Заказчика. Заказчик сформировал свои потребности с соблюдением требований установленных ст. 33 Закона о контрактной системе с учетом специфики необходимого оборудования, что не запрещено законодательством.

Описание объекта закупки содержит, в том числе, следующие характеристики товара:

Квантовая эффективность детектора (DQE), %   ≥ 72%;

Номинальная электрическая мощность генератора, кВт  ≥ 25;

Режим маршрутизации (роадмэп) c CO2 для проведения сосудистых исследований

Специальный предустановленный режим с анатомически программируемой рентгеноскопией для замены клапана сердца – наличие;

Размер матрицы, пиксель ≥ 1280х1024;

Максимальная яркость мониторов, кд/м2 ≥ 400;

Специальный предустановленный режим с анатомически программируемой рентгеноскопией для электрофизиологических процедур – наличие;

Угловое движение (в вертикальной плоскости вокруг горизонтальной оси), градус, ≥ 450;

Максимальное значение анодного тока для рентгеноскопии, мА, ≥ 200;

Теплоемкость анода, ≥ 260  к Дж;

Интерфейс синхронизации с совместимым инъектором – наличие.

В письменных пояснениях Заказчиком представлено клиническое обоснование ряда необходимых для него характеристик, которые Заявитель считает излишними и необоснованными:

- квантовая эффективность детектора (DQE), % ≥ 72% (более высокая квантовая эффективность обеспечивает четкость и детализацию изображений при меньшей дозовой нагрузке);

- номинальная электрическая мощность генератора, кВт ≥ 25 (для обеспечения проникающей способности и формирования четкого изображения при косых и боковых проекциях в частности при работе с пациентами с избыточной массой тела. Выполнение  длительных непрерывных вмешательств. При операциях на плотных анатомических структурах (позвоночник, кости таза), а также при обследовании тучных пациентов (с весом более 100–120 кг в боковых проекциях) генераторы мощностью 15–20 кВт работают на пределе своих возможностей. С-дуга с генератором 25 кВт и выше позволит  расширить  спектр проводимых процедур: ортопедические и травматологические вмешательства; сосудистые вмешательства (включая ЭВЛК, ангиографию); нейрохирургические операции; эндоскопические и урологические манипуляции, требующие длительной флюороскопии. Ограничение по мощности делает невозможным использование аппарата при более сложных и энергоёмких процедурах, ограничивая развитие учреждения. Высокая мощность позволяет сократить экспозицию и время флюороскопии, что снижает суммарную дозу облучения: пациенту; оперирующему персоналу; рентген-лаборантам. Покупка более мощной С-дуги - это не только вопрос качества, но и вопрос радиационной безопасности С-дуги  с генератором 25 кВт достаточно мобильны и компактны.);

- режим маршрутизации (роадмэп) с CO2 для проведения сосудистых исследований (для автоматизации части процессов в ходе исследований сосудов, а также повышения эффективности манипуляций);

- специальный предустановленный режим с анатомически программируемой рентгеноскопией для замены клапана сердца (для автоматизации части процессов в ходе исследований сердца, а также повышения эффективности манипуляций);

- размер матрицы, пиксель ≥ 1280х1024 (для эффективной оценки проводимого исследования и результатов. Требование «не менее 1280х1024» гарантирует, что операционный блок получит экраны, способные без потерь воспроизводить диагностическое изображение);

- максимальная яркость мониторов, кд/м2 ≥ 400 (для эффективной оценки проводимого исследования и результатов. Максимальная яркость экрана не менее 400 кд/м² необходима для преодоления внешней засветки от операционных ламп. Она гарантирует, что хирург сможет четко, без напряжения зрения и искажений рассмотреть малоконтрастные детали (мелкие сосуды, контуры стентов и направляющих).  Очень актуально для нейрохирургии и спинальной хирургии);

- специальный предустановленный режим с анатомически программируемой рентгеноскопией для электрофизиологических процедур (для автоматизации части процессов в ходе исследований сердца, а также повышения эффективности манипуляций);

- угловое движение (в вертикальной плоскости вокруг горизонтальной оси), градус, ≥ 450 (закупка осуществляется для многопрофильного операционного блока, где выполняются сложные комплексные операции. Свободное вращение штатива на угол более 450° критически важно);

- максимальное значение анодного тока для рентгеноскопии, мА, ≥ 200 (для обеспечения возможности проведения широкого спектра рентгеноскопических исследований. Чем выше анодное напряжение, тем больше скорость пучка, что непосредственно влияет на качество получаемого изображения.В режиме высокодозовой импульсной рентгеноскопии (High-Level / Boost Fluoro) пиковый анодный ток не менее 200 мА критически важен для мгновенного и четкого «пробития» плотных тканей и визуализации мелких коронарных проводников и стентов у крупных, тучных пациентов (весом более 100–120 кг)

- теплоемкость анода, ≥ 260  кДж (при генерации мощных импульсов тока (до 250 мА) и работе в режиме цифровой субтракционной ангиографии (DSA) анод трубки подвергается мгновенному экстремальному нагреву . Параметр теплоемкости анода ≥ 260 кДж - это обязательное техническое следствие высокой мощности аппарата);

- интерфейс синхронизации с совместимым инъектором (автоматическая синхронизация: Интерфейс связи связывает С-дугу и инъектор в единый контур. Аппарат запускает рентгеновское излучение (DSA) в ту же долю секунды, когда инъектор начинает подачу контраста. Это позволяет получить идеальную ангиограмму с первого раза, сокращает время операции и минимизирует объем вводимого токсичного контраста, защищая пациента от острой почечной недостаточности. Характеристика не является избыточной, а описывает минимально необходимый технический уровень современной мобильной С-дуги экспертного класса для обеспечения потребностей многопрофильной клиники III уровня. Применение такой системы именно в данной конфигурации обеспечит соответствие отделения требованиям программ ВМП и клинических рекомендаций Минздрава РФ).

Заказчику требуется специализированный медицинский комплекс для интервенционной аритмологии и электрофизиологических исследований (ЭФИ).

КТРУ 26.60.11.112-00000038 «Система  флюороскопическая  рентгеновская  общего назначения передвижная, цифровая» описывает базовую С-дугу для общей хирургии, а Заказчику необходима  С-дуга с  программным обеспечение  для электрофизиологических процедур (ЭФИ). В ЭФИ-процедурах операции длятся часами. Анатомически программируемая рентгеноскопия снижает дозу облучения в разы по сравнению с «общим назначением». Оборудование для электрофизиологии и интервенционной аритмологии является узкоспециализированным. Оборудование с базовыми параметрами КТРУ 26.60.11.112-00000038 не имеет предустановленных анатомических программ для регистрации сверхмалых токов и визуализации тончайших эндокардиальных катетеров на фоне бьющегося сердца, что делает выполнение операций по профилю "аритмология" невозможным. Заказчик также пояснил, что закупка двух отдельных оборудований не возможна из-за отсутствия достаточного финансирования, поскольку стоимость одного оборудования составляет около 100 млн. рублей, а другого около 10 млн. рублей. В рассматриваемой закупке приобретается специализированный медицинский комплекс для интервенционной аритмологии и электрофизиологических исследований с начальной (максимальной) ценой 21 млн. рублей.

Необходимо отметить, что, заказчики не ограничены в правомочиях формулировать объект закупки исходя из собственной потребности, которую они определяют самостоятельно, с учетом норм Закона о контрактной системе. При этом, повышенные требования к описанию объекта закупки также могут являться отражением потребности Заказчика в оказании медицинских услуг лучшего качества.

Основной задачей законодательства устанавливающего порядок проведения закупок в соответствии с Законом о контрактной системе, является не только обеспечение максимального числа участников, но и в том числе выявление в результате торгов лица, исполнение контракта которым в наибольшей степени будет отвечать целям эффективного использования источников финансирования и потребностям  государственных заказчиков в товарах.

Разрабатывая описание объекта закупки и устанавливая требования к техническим и функциональным свойствам товара, Заказчик исходил сугубо из своих потребностей в целях эффективного и целевого расходования бюджетных средств, а также эффективного оказания медицинской помощи пациентам.

В данном случае в рамках формирования извещения Заказчик руководствовалось существующей потребностью, возникшей в связи с осуществлением им основной деятельности; Заказчик учитывал необходимость конечного результата – обеспечение лечебного учреждения необходимым медицинским оборудованием для оказания качественной медицинской помощи гражданам и обеспечения непрерывного лечебного процесса.

Более того, предметом электронного аукциона является поставка, а не производство (изготовление) товара. Поставщиком медицинского оборудования может выступить любое физическое или юридическое лицо, готовое поставить продукцию, отвечающую требованиям извещения о закупке и удовлетворяющее потребности Заказчика.

При установлении признаков нарушения Закона о контрактной системе имеет значение не тот факт, что один или несколько производителей производят соответствующий товар, а возможность участников торгов осуществить его поставку.

Следовательно, любой участник закупки имеет возможность приобрести товар с необходимыми заказчику свойствами у производителя и предложить его к поставке в рамках данной закупки (поставщик-посредник, дистрибьютор, производитель).

Отсутствие у каких-либо лиц, заинтересованных в заключении контракта, возможности поставить товар, соответствующий потребностям заказчика, не свидетельствует о нарушении заказчиком прав этих лиц, а также ограничении числа участников закупки.

Согласно позиции ФАС России объект закупки должен быть сформирован таким образом, чтобы совокупности характеристик товаров соответствовало как минимум два производителя (письмо ФАС России №ПИ/42497/22 от 27.04.2022, письмо ФАС России 21.03.2025 № 28/26176/25).

Согласно письменным и устным пояснениям Заказчика под совокупность требований, установленных в описании объекта закупки, подходят товары двух производителей:

- система мобильная рентгеновская для ангиографических и рентгеноскопических процедур Cios Alpha с принадлежностями в варианте исполнения с генератором высокочастотным номинальной мощностью 25 кВт. РЗН 2017/6281 от 24.12.2025 года  производства, Siemens Healthcare GmbH (Сименс Хелскэа ГмбХ), Федеративная Республика Германия;

- установка мобильная с С-образной рамой Ziehm Vision RFD для проведения ангиографических и рентгенохирургических процедур с принадлежностями ФСЗ 2010/06184 от 28.05.2026 производства Ziehm Imaging GmbH (Цим Имаджинг ГмбХ), Федеративная Республика Германия.

В подтверждение указанного Заказчиком представлены копии регистрационных удостоверений на медицинские изделия, копии инструкций по применению.

Кроме того, на этапе формирования начальной (максимальной) цены контракта по итогам размещения в единой информационной системе запроса цен Заказчиком получены три коммерческих предложения от трех поставщиков. В материалы дела также представлено  письмо производителя  ООО  «Сименс Здравоохранение» (вх. № 5239 от 20.08.2026), в котором производитель сообщает, что техническим характеристикам, указанным в запросе ГБУЗ «ТОКБ им. В.Д. Бабенко» от 19.08.2026 № 5719,  соответствует система мобильная рентгеновская для ангиографических и рентгеноскопических процедур Cios Alpha с принадлежностями.

В соответствии с частью 4 статьи 106 Закона о контрактной системе участник закупки, подавший жалобу, вправе представить для рассмотрения жалобы по существу информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы.

Однако в составе жалобы, а также на заседании Комиссии Тамбовского УФАС России, Заявителем не представлено документов и сведений, свидетельствующих о невозможности формирования заявки в соответствии с требованиями извещения о проведении электронного аукциона, а также не представлено доказательств невозможности приобретения товара, соответствующего требованиям извещения об осуществлении закупки, а также свидетельствующих о том, что содержащиеся в описании объекта закупки положения создали преимущество отдельным участникам перед другими либо являются непреодолимыми для потенциальных участников закупки.

Таким образом, Комиссия Тамбовского УФАС России приходит к выводу, что указанные доводы Заявителя не нашли своего подтверждения.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ч.8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Тамбовского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Мек-Медикал» необоснованной.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд.