РЕШЕНИЕ

по делу № 065/06/106-615/2025 о нарушении законодательства

Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок

10 сентября 2025 года   г. Южно-Сахалинск

 Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

 Председателя Комиссии: Солонина К.В. - врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

 Членов Комиссии: Осташовой Е.Э. - начальника отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

 Карауловской А.К.– помощника руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

 рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «АР-ТЕХНОКОМ» (ИНН 5243019669) на действия комиссии по осуществлению закупок — Администрации Смирныховского муниципального округа Сахалинской области  (ИНН 6514000218)  при проведении электронного аукциона по объекту:  «Приобретение техники для нужд жилищно-коммунального хозяйства» (извещение №0161300003325000105),

УСТАНОВИЛА:

 08.09.2025 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба Заявителя на действия комиссии по осуществлению закупок, которая допустила нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе). А именно Комиссия по осуществлению закупок неправомерно отклонила заявку заявителя.

Уведомлением – требованием ЕО/3716/25 от 08.09.2025 рассмотрение вышеуказанной жалобы назначено на 10.09.2025 в 11 часов 00 минут.

Комиссия Сахалинского УФАС России, заслушав представителей сторон, проанализировав имеющиеся в деле документы, а также информацию, размещенную на сайте Единой информационной системе в сфере закупок, проведя в порядке статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, установила следующее.

Согласно пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

В соответствии с п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

20 августа 2025 года уполномоченным учреждением размещено извещение о проведении электронного аукциона по объекту «Приобретение техники для нужд жилищно-коммунального хозяйства»  извещение № 0161300003325000105.

Начальная (максимальная) цена контракта 13 241 120 рублей 00 копеек.

До даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме 01 сентября 2025 года было подано 7 заявок.

Согласно протокола подведения итогов заявка с идентификационным номером 11951833 (заявка Заявителя) была отклонена по пункту п. 8 ч. 12. ст. 48 Закона № 44-ФЗ - «Выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке (Отклонение по п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ) Участником закупки в качестве товарного знака указано "Машина илососная КО-507АМ". В соответствии с общедоступными данными https://searchplatform.rospatent.gov.ru/trademarks указанного участником товарного знака не существует.»

Участником закупки в структурированной форме заявки указан товарный знак «Машина илососная КО-507АМ». Так же в составе заявки участником был приложен дополнительный файл «заявка» с описанием товарного знака «Словесное описание: Для регистрации представлено комбинированное обозначение, содержащее один изобразительный элемент и два словесных элемента. Словесные элементы «АРЗАМАС» и «КОММАШ» расположены на двух строках. Указанные элементы выполнены черными заглавными печатными буквами русского алфавита (кириллица), без наклона, в оригинальной шрифтовой манере. Буквы в слове «КОММАШ» написаны более жирным шрифтом, чем в слове «АРЗАМАС». Словесный элемент «АРЗАМАС» указывает на место производства товаров. Словесный элемент «КОММАШ» является общепринятым термином. Изобразительный элемент расположен слева от словесных элементов и представляет собой стилизованное изображение слона. Указанный элемент нарисован зеленым цветом. Изобразительный элемент и заявленное комбинированное обозначение в целом ассоциируются с высоким качеством товаров заявителя.

Согласно Инструкции по заполнению заявки: в случае наличия противоречий между данными, содержащимися в заявке участника в структурированном виде, и данными, содержащимися в приложенных к заявке документах, приоритет имеет информация, содержащаяся в заявке в структурированном виде.

Согласно ст. 1482 ГК РФ в качестве товарных знаков могут быть зарегистрированы словесные, изобразительные, объемные и другие обозначения или их комбинации в любом цвете или цветовом сочетании.

На основании ст. 1480 ГК РФ государственная регистрация товарного знака осуществляется федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности в Государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации (Государственный реестр товарных знаков).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 21.03.2012 № 218 «О Федеральной службе по интеллектуальной собственности», федеральная служба по интеллектуальной собственности (Роспатент) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по правовой защите интересов государства в процессе экономического и гражданско-правового оборота результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения, контролю и надзору в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также контролю и надзору в установленной сфере деятельности в отношении государственных заказчиков и организаций - исполнителей государственных контрактов, предусматривающих проведение научно-исследовательских, опытно¬конструкторских и технологических работ, оказанию государственных услуг, в том числе в электронной форме с использованием официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в сфере правовой охраны изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, программ для электронно-вычислительных машин, баз данных и топологий интегральных микросхем, товарных знаков, знаков обслуживания, географических указаний, наименований мест происхождения товаров.

На основании п. 5.11.1 Положения о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.03.2012 № 218, Роспатент осуществляет прием, регистрацию и экспертизу заявок на государственную регистрацию товарного знака.

На товарный знак, зарегистрированный в Государственном реестре товарных знаков, выдается свидетельство на товарный знак. Такое свидетельство удостоверяет приоритет товарного знака и исключительное право на товарный знак в отношении товаров, указанных в свидетельстве (ст. 1481 ГК РФ).

Комиссия при рассмотрении заявки участника (Заявителя) руководствовалась информацией, размещенной на официальном сайте Роспатента (https://searchplatform.rospatent.gov.ru/trademarks).

В соответствии с пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона 44 ФЗ и требований к содержанию и составу заявки для участия в конкурентном способе, заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено Законом № 44-ФЗ, должна содержать: а) характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Согласно п. 12 Инструкции по заполнению заявки: «При предоставлении предложения в отношении объекта закупки в части информации о товарном знаке участнику закупки необходимо руководствоваться следующим:

-на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак. Государственная регистрация товарного знака осуществляется федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности (Роспатент) в Государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации. Таким образом, указанию в заявке подлежит информация только о зарегистрированном в установленном порядке товарном знаке, сведения о котором содержится в государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации (информационный сервис Роспатента https://searchplatform .rospatent. go v .ru/trademarks).

-формирование информации о товарном знаке осуществляется путем заполнения экранных форм веб-интерфейса электронной площадки;

-указание участником закупки в заявке на участие в закупке сведений, позволяющих идентифицировать наличие товарного знака, а именно указание в соответствующей экранной форме веб-интерфейса электронной торговой площадки регистрационного номера свидетельства на товарный знак - является надлежащим исполнением обязанности по предоставлению в заявке информации о товарном знаке.»

Однако участник закупки в структурированной форме заявки в качестве товарного знака не указал регистрационный номер свидетельства на товарный знак, а указал «Машина илососная К0-507АМ». В соответствии с общедоступными данными Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатент) https://searchplatform.rospatent.gov.ru/trademarks словесное обозначение "Машина илососная К0-507АМ" не зарегистрировано в Роспатенте и отсутствует в реестре.

Ввиду того, что участником закупки был предложен товар с не существующим товарным знаком, его заявка не соответствовала требованиям извещения и подлежала отклонению.

 Таким образом, Комиссия Сахалинского УФАС не усмотрела нарушений требований Закона о контрактной системе в действиях Комиссии по осуществлению закупок, заявка Заявителя  правомерно подлежала отклонению. Жалоба Заявителя признается необоснованной.

 Учитывая изложенное, Комиссия, руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

 Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью «АР-ТЕХНОКОМ» (ИНН 5243019669) на действия комиссии по осуществлению закупок — Администрации Смирныховского муниципального округа Сахалинской области  (ИНН 6514000218)  при проведении электронного аукциона по объекту:  «Приобретение техники для нужд жилищно-коммунального хозяйства» (извещение №0161300003325000105) — необоснованной.

 Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.