МКОУ "Нижнеказанищенская СОШ № 4"

368205, Республика Дагестан, Буйнакский район, село Нижнее Казанище, ул. Темирболата Бийболатова, д. 1

e-mail: n-kazanische_school_4@mail.ru

Комитет по государственным закупкам Республики Дагестан

367033, Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. Абубакарова, 67 (5 этаж)

e-mail: zakupki@e-dag.ru

ООО «Электронная торговая площадка ГПБ»

191186, г. Санкт-Петербург, вн. тер. г. муниципальный округ Дворцовый округ,

ул. Малая Конюшенная, д. 1-3, литера А, помещ. 19-Н.

e-mail: info@etpgpb.ru

ООО « А-ЮГСТРОЙ»

367000, РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН, Г. МАХАЧКАЛА, УЛ. ЗАХАРОЧКИНА, Д. 25

e-mail: anar.qasimov1982@list.ru

Р Е Ш Е Н И Е № 005/06/106-1182/2025

Комиссии Управления ФАС России по Республике Дагестан

по контролю в сфере закупок

11.09.2025г.          г. Махачкала

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии – Халмурзиев М.М. – Врио руководителя Дагестанского УФАС России.

Члены Комиссии:

Магомедов К.Г. – Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

Магомедов А.Ш. – Специалист-эксперт отдела общего контроля Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО « А-ЮГСТРОЙ» (далее – Заявитель) на действия МКОУ "Нижнеказанищенская СОШ № 4" (далее – Заказчик) при проведении Комитетом по государственным закупкам Республики Дагестан (далее – Уполномоченный орган) открытого конкурса в электронной форме № 0103200008425006277 «Капитальный ремонт общеобразовательной организации МКОУ «Нижнеказанищенская СОШ № 4» в с. Н-Казанище Буйнакского района РД» (далее – Конкурс),

при участии представителя Заявителя – Эмирова Р.К. (по доверенности),

от Заинтересованной стороны ООО «Спецстроймонтаж» - Османова Р.Н. (по доверенности),

Заказчик, Уполномоченный орган – отсутствуют (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

05.09.2025г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса.

В жалобе указывается, что на поданный участником закупки запрос о разъяснении положений извещения о проведении Конкурса не получен ответ.

Исследовав представленные сторонами документы и информацию, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее – Единая информационная система), а также на электронной площадке – ЭТП Газпромбанк (далее – Оператор электронной площадки), выслушав представителей сторон, Комиссия установила следующее.

15.08.2025 г. Уполномоченным органом в Единой информационной системе было размещено извещение (в ред. от 18.08.2025) о проведении Конкурса.

Начальная (максимальная) цена контракта 15 415 098,35 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок - 01.09.2025 10:00 (МСК).

Согласно доводу Заявителя на поданный участником закупки запрос о разъяснении положений извещения о проведении Конкурса не получен надлежащий ответ.

Согласно части 5 статьи 42 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) любой участник закупки, зарегистрированный в единой информационной системе, вправе направить с использованием электронной площадки заказчику не более чем три запроса о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки при проведении электронного конкурса и электронного аукциона не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Не позднее одного часа с момента поступления такого запроса оператор электронной площадки направляет его с использованием электронной площадки заказчику. Не позднее двух дней со дня, следующего за днем поступления заказчику запроса о даче разъяснения положений извещения об осуществлении закупки, заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе разъяснение положений извещения об осуществлении закупки с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил такой запрос. Такие разъяснения не должны изменять суть извещения об осуществлении закупки.

Из содержания жалобы усматривается, что 26.08.2025 Заявителем был подан запрос о разъяснении положений извещения об осуществлении закупки следующего содержания:

«1. Если сам участник не состоит в реестре СМП можно ли предоставить декларацию, составленную самостоятельно участником?

2. В качестве подтверждения соответствия пункту 10 ПП РФ 2571 обязательно ли чтобы договор был в рамках 223-ФЗ или 44-ФЗ?

3. Имеются ли в локальной смете именно поставляемые товары, на которые Участник в заявке должен указать страну происхождения и предоставить документы?

4. Необходимо ли привлекать субподрядчиков из числа СМП?

5. Достаточно ли в качестве опыта для оценки не предоставлять весь контракт, а дать ссылку на реестр контрактов из ЕИС?

6. К оценке будет приниматься исполненный субподрядный договор?

7. В качестве подтверждения соответствия пункту 10 ПП РФ 2571 обязательно ли чтобы договор был в качестве генерального подряда?».

При этом в ЕИС отсутствует размещенный ответ на поступивший от участника закупки запрос о разъяснении положений извещения об осуществлении закупки.

Таким образом, действия Заказчика, не разместившего ответ на поступивший от участника закупки запрос о разъяснении положений извещения об осуществлении закупки, нарушают часть 5 статьи 42 Закона о контрактной системе.

Довод жалобы Заявителя обоснован.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, п. 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу Заявителя признать обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение части 5 статьи 42 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику, Уполномоченному органу, его комиссии, Оператору электронной площадки, предписание об устранении выявленного нарушения.

4. Передать материалы уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

5. Направить копию настоящего решения в адрес сторон.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии             М.М. Халмурзиев

Члены Комиссии:               К.Г. Магомедов

А.Ш. Магомедов

Магомедов К.Г.

67-20-95