Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Дагестан "Училище олимпийского резерва по футболу "Дагестан"

368300, Дагестан респ, Каспийск г, улица Амет-Хан Султана, 2

uor.dagestan@mail.ru

Электронная торговая площадка АО «ТЭК-Торг»

115191, г. Москва, Гамсоновский переулок, д. 5, стр. 2, 5-ый этаж, помещение VII

help@tektorg.ru

ИП Дрянных Е.В.

660124, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Борисевича, д. 6. Кв. 110

Р Е Ш Е Н И Е № 005/06/106-1179/2025

Комиссии Управления ФАС России по Республике Дагестан

по контролю в сфере закупок

10.09.2025г.                   г. Махачкала

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии – Халмурзиев М.М. – Врио руководителя Дагестанского УФАС России.

Члены Комиссии:

Магомедов К.Г. – Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедов А.Ш. – Специалист-эксперт отдела общего контроля Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ИП Дрянных Е.В. (далее – Заявитель) на действия комиссии ГБПОУ РД "Училище олимпийского резерва по футболу "Дагестан" (далее – Заказчик) при проведении закупки, осуществляемой в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ «Шкаф для одежды деревянный» № 0103500001725000003 (далее – Закупка),

при участии ИП Дрянных Е.В. и его представителя – Казанцева В.И. (по доверенности), Заказчика – Шихметова Н.А. (по доверенности),

У С Т А Н О В И Л А:

05.09.2025г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия комиссии Заказчика при проведении Закупки.

В жалобе Заявителя указывается, что комиссией Заказчика при рассмотрении заявок неправомерно отклонена заявка Заявителя.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее – Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки АО «ТЭК-Торг» (далее – Оператор электронной площадки), выслушав Заявителя, Заказчика Комиссия установила следующее.

03.09.2025г. Заказчиком в Единой информационной системе было размещено извещение о проведении Закупки.

Начальная (максимальная) цена контракта – 805 500,00 рублей.

1.      В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика от 04.09.2025 №ИЗТ1 (далее – Протокол) заявка Заявителя отклонена на основании следующего: «пп. а, п. 6, ч.12 ст.93 44-ФЗ - Несоответствие информации и документов, предусмотренных пп. «в» п. 5 ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, требованиям, установленным в извещении. В связи с тем, что сроки поставки, прописанные в заявке 20 дней не соответствуют требованиям по срокам поставки прописанные извещении 10 дней».

В соответствии с подп. «а» пункта 1 части 12 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в целях участия в проводимых на электронной площадке закупках, предусмотренных настоящей частью, участники закупки вправе сформировать на электронной площадке, подписать усиленной электронной подписью и разместить на такой электронной площадке предварительное предложение о поставке товаров, содержащее в отношении каждого товара, предлагаемого таким участникам закупки к поставкам: наименование товара и его характеристики с использованием каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В силу с подпункта "в" пункта 5 части 12 статьи 93 Закона о контрактной системе в течение одного часа с момента размещения в ЕИС извещения об осуществлении закупки оператор электронной площадки с учетом положений пункта 8 части 12 статьи 93 Закона о контрактной системе направляет заказчику заявки на участие в закупке (с указанием присвоенных в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 части 12 статьи 93 Закона о контрактной системе порядковых номеров), предусмотренные подпунктом "а" пункта 5 части 12 статьи 93 Закона о контрактной системе и содержащие информацию и документы, предусмотренные подпунктами "а" - "е" и "к" пункта 1 части 12 статьи 93 Закона о контрактной системе, пунктом 2 части 6 статьи 43 Закона о контрактной системе.

Согласно пункту 6 части 12 статьи 93 Закона о контрактной системе, не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем получения информации и документов, предусмотренных подпунктом "в" пункта 5 настоящей части, заказчик не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем получения информации и документов, предусмотренных подпунктом "в" пункта 5 настоящей части, заказчик:

а) принимает в отношении каждой заявки решение о соответствии заявки на участие в закупке требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, или решение об отклонении заявки на участие в закупке в случае непредставления информации и документов, предусмотренных подпунктом "в" пункта 5 настоящей части, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, либо в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 6, 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;

б) на основании решений, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта, присваивает каждой заявке на участие в закупке, которая не отклонена, порядковый номер в порядке возрастания цены за единицу товара, предусмотренной подпунктом "е" пункта 1 настоящей части, с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Первый порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, содержащей наименьшую цену за единицу товара, или являющейся единственной заявкой, которая не отклонена в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта;

в) формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки, который в течение одного часа с момента получения такого протокола размещает его в единой информационной системе и на электронной площадке, а также размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) информацию, указанную в подпунктах "а" и "е" пункта 1 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, идентификационные номера заявок и номера реестровых записей участников закупки, заявки которых направлены заказчику в соответствии с подпунктом "в" пункта 5 настоящей части. Такой протокол должен содержать дату подведения итогов, идентификационные номера заявок и информацию о решениях, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта, обоснование решения об отклонении заявки на участие в закупке (в случае принятия такого решения), содержащее указание на положения заявки на участие в закупке, а также положения настоящего Федерального закона, извещения об осуществлении закупки, которым не соответствует такая заявка, а также информацию, предусмотренную подпунктом "б" настоящего пункта.

В соответствии с подпунктом "л" пункта 1 части 12 статьи 93 Закона о контрактной системе, в целях участия в проводимых на электронной площадке закупках, предусмотренных настоящей частью, участники закупки вправе сформировать на электронной площадке, подписать усиленной электронной подписью и разместить на такой электронной площадке предварительное предложение о поставке товаров (далее - предварительное предложение), содержащее в отношении каждого товара, предлагаемого таким участником закупки к поставкам, минимальный (минимальные) срок (сроки) и (или) максимальный (максимальные) срок (сроки) поставки товара с учетом предусмотренных подпунктами "ж" и "з" настоящего пункта количества товара, предлагаемого участником закупки к поставкам, и субъекта (субъектов) Российской Федерации, муниципального (муниципальных) района (районов), муниципального (муниципальных) округа (округов) или городского (городских) округа (округов), в пределах территории (территорий) которого (которых) участник закупки предлагает товар к поставкам. Предусмотренные настоящим подпунктом сроки поставки товара исчисляются календарными днями и указываются в предварительном предложении в календарных днях. При этом неуказание в соответствии с настоящим подпунктом минимального (минимальных) или максимального (максимальных) срока (сроков) означает согласие участника закупки со сроком поставки товара, предусмотренным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с подпунктом "в" пункта 3 настоящей части.

Согласно пункту 4.1 проекта контракта следует, что «срок поставки товара: в течение 20 (двадцати) календарных дней с момента заключения Контракта»

Комиссией установлено, что в заявке Заявителя указано, что срок поставки «от 1 до 20 календарных дней».

Следовательно, Заявителем указаны сроки поставки товара, соответствующие требованиям Заказчика.

На основании вышеизложенного Комиссия приходит к выводу о неправомерности отказа заявке Заявителя, в допуске на участие в Закупке и нарушении комиссией Заказчика подпунктов «а» и «в» пункта 6 части 12 статьи 93 Закона о контрактной системе.

2. По результатам проведенной на основании поступившей жалобы в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссией установлено следующее.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно извещению поставка товара осуществляется в течение 10 (десяти) календарных дней.

При этом, исходя из положений пункта 4.1 проекта контракта следует, что «срок поставки товара: в течение 20 (двадцати) календарных дней с момента заключения Контракта».

Следовательно, извещение об осуществлении закупки и проект контракта содержат противоречивую и недостоверную информацию о сроках поставки товара.

Таким образом, указанные действия Заказчика нарушают часть 3 статьи 7 Закона о контрактной системе.

Руководствуясь ст. 106 и 99 Закона о контрактной системе, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу Заявителя признать обоснованной.

2. Признать в Заказчика нарушение части 3 статьи 7 и подпунктов «а» и «в» пункта 6 части 12 статьи 93 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику, его комиссии, Оператору электронной площадки предписание об устранении выявленных нарушений.

4. Передать материалы уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

5. Направить копию настоящего решения в адрес сторон.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии          М.М. Халмурзиев

Члены Комиссии:       К.Г. Магомедов

А.Ш. Магомедов