РЕШЕНИЕ

по делу № 28/06/105-145/2025 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

15.09.2025                                                                                                                                            Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу
ООО «Компания Север» (далее – Заявитель) на действия АО «ЕЭТП»
(далее – Оператор электронной площадки) при проведении Главным Управлением МЧС России по г. Москве (далее – Заказчик), Оператором электронной площадки закупки товара у единственного поставщика на право заключения контракта на поставку многофункциональное устройство (МФУ) (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) – 0116100001625000131) (далее – Закупка),
и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя
на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Закупки.

Согласно доводу жалобы Заявителя, Оператором электронной площадки неправомерно не определено для формирования заявки предварительное предложение Заявителя из числа всех предварительных предложений,
в результате чего у Заявителя отсутствовала возможность принять участие
в Закупке.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии
не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Закупки Оператор электронной площадки действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В соответствии с извещением о проведении Закупки (далее – Извещение), протоколом, составленным при проведении Закупки:

1) Извещение размещено в ЕИС – 04.09.2025;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – закупка товара у единственного поставщика на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 Закона о контрактной системе;

3) начальная (максимальная) цена контракта – 401 068,64 руб.;

5) в соответствии с пунктом 8 части 12 статьи 93 Закона о контрактной системе Закупка признана несостоявшейся в связи с отсутствием заявок
на участие в Закупке, соответствующих требованиям, установленным
в Извещении.

Согласно подпункту «а» пункта 5 части 12 статьи 93 Закона о контрактной системе в течение одного часа с момента размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки оператор электронной площадки с учетом положений пункта 8 части 12 статьи 93 Закона о контрактной
системе с использованием электронной площадки определяет из числа
всех предварительных предложений, размещенных в соответствии с пунктом 1 части 12 статьи 93 Закона о контрактной системе, не более пяти заявок на участие
в закупке (предварительных предложений), соответствующих требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии
с подпунктами «в» и «е» пункта 3 части 12 статьи 93 Закона о контрактной системе, и содержащих наименьшие цены за единицу товара, являющегося объектом закупки. При этом при определении таких заявок не учитываются заявки участников закупки, у которых отсутствует не заблокированное
в соответствии с подпунктом «г» пункта 5 части 12 статьи 93 Закона
о контрактной системе количество товара в размере количества закупаемого товара, предусмотренного в извещении об осуществлении закупки
в соответствии с подпунктом «в» пункта 3 части 12 статьи 93 Закона
о контрактной системе.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 5 части 12 статьи 93 Закона
о контрактной системе в течение одного часа с момента размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки оператор электронной площадки с учетом положений пункта 8 части 12 статьи 93 Закона о контрактной системе с использованием электронной площадки направляет заказчику заявки на участие в закупке (с указанием присвоенных в соответствии с подпунктом «б» пунктом 5 части 12 статьи 93 Закона о контрактной системе порядковых номеров), предусмотренные подпунктом «а» пункта 5 части 12 статьи 93 Закона о контрактной системе и содержащие информацию
и документы, предусмотренные подпунктами «а» - «е» и «к» пункта 1 части 12 статьи 93 Закона о контрактной системе, пунктом 2 части 6 статьи 43
Закона о контрактной системе.

Представитель Заявителя на заседании Комиссии сообщил, что Оператором электронной площадки неправомерно не определено для формирования заявки на участие в Закупке предварительное предложение Заявителя из числа всех предварительных предложений, в результате чего у Заявителя отсутствовала возможность принять участие в Закупке.

На заседании Комиссии представитель Оператора электронной площадки пояснил, что предварительное предложение Заявителя № ID 57086
не было отобрано ввиду несовпадения предлагаемых характеристик
с Извещением.

Вместе с тем Комиссией установлено, что Оператор электронной площадки неправомерно не определил для формирования заявки на участие в Закупке предварительное предложение Заявителя.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что действия Оператора электронной площадки нарушают пункт 5 части 12 статьи 93 Закона
о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1.     Признать жалобу ООО «Компания Север» обоснованной.
2.     Признать в действиях Оператора электронной площадки нарушение пункта 5 части 12 статьи 93 Закона о контрактной системе.
3.     Выдать Заказчику, Оператору электронной площадки предписание
   об устранении выявленного нарушения.
4.     Передать материалы от 15.09.2025 по делу № 28/06/105-145/2025 соответствующему должностному лицу Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.