РЕШЕНИЕ № 661/2025

по делу №  023/06/48-3840/2025 

о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

09 сентября 2025 года                                                                                       г. Краснодар

 рассмотрев жалобу ООО «Сыродел» (далее Заявитель) на действия заказчика - ГБУЗ «ККБ скорой медицинской помощи» МЗ КК, уполномоченного учреждения – ГКУ КК «ДГЗ» при проведении электронного аукциона: «Поставка продуктов питания (Яйца куриные в скорлупе свежие)» (извещение № 0818500000825006116) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

Заявитель указывает, что заявка отклонена в нарушение Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе). В заявке представлена справка на Коныгина Геннадия Владимировича. Представитель уполномоченного учреждения с доводами жалобы не согласился.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

 Уполномоченным учреждением — ГКУ КК «ДГЗ» после проверки заявки заказчика ГБУЗ «ККБ скорой медицинской помощи» МЗ КК на соответствие требованиям законодательства о контрактной системе в ЕИС 21.08.2025 размещено извещение о проведении электронного аукциона: «Поставка продуктов питания (Яйца куриные в скорлупе свежие)» (извещение № 0818500000825006116) с НМЦК - 926 640, 00 руб.

В соответствии с ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе 5. Не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;

б) на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, а также результатов рассмотрения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки, подавшего такую заявку (за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 3 настоящей статьи, при котором порядковые номера заявкам участников закупки, подавших ценовые предложения после подачи ценового предложения, предусмотренного абзацем первым пункта 9 части 3 настоящей статьи, присваиваются в порядке убывания размера ценового предложения участника закупки), и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер;

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 настоящего Федерального закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

В соответствии с п.3) ч.12 ст 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

- несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона.

Причиной отклонения заявки ООО «Сыродел» согласно протоколу подведения итогов от 02.09.2025 послужило несоответствие участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч. 2 ст. 31 Закона о контрактной системе (Отклонение по п. 3) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе).

В составе заявки представлена справка об отсутствии судимости от 25.10.2024 № 023/396890-Е, выданная Коныгину Геннадию Владимировичу.

В соответствии с пунктом 33 раздела VI Приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2571 «О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» участник закупки предоставляет документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям:

1) исполненный договор;

2) акт приемки оказанных услуг и (или) поставленных товаров, подтверждающий цену оказанных услуг и (или) поставленных товаров;

3) справка об отсутствии у участника закупки, являющегося физическим лицом, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, главного бухгалтера участника закупки, являющегося юридическим лицом, судимости за преступления, предусмотренные статьей 236 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) декларация участника закупки о непривлечении участника закупки, являющегося физическим лицом, либо руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, главного бухгалтера участника закупки, являющегося юридическим лицом, к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.3, 6.5 - 6.7, 14.43, 14.44 - 14.46.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно выписке ЕГРЮЛ лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица является Коныгин Глеб Геннадьевич.

Участником закупки с порядковым номером 119521754 не предоставлена справка об отсутствии судимости за преступления, предусмотренные статьей 236 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении главного бухгалтера участника закупки, являющегося юридическим лицом.

Участником закупки, являющимся юридическим лицом, не предоставлена информация, подтверждающая исполнение руководителем (генеральным директором) должностных обязанностей лица, отвечающего за бухгалтерский учет (главного бухгалтера).

Таким образом, участником закупки с порядковым номером 119521754 не предоставлена информация (документы), подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 31 Закон о контрактной системе в сфере закупок, что и послужило основанием для отклонения заявки.

В связи с изложенным, признание заявки ООО «Сыродел» несоответствующей требованиям извещения не противоречит Закону о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Сыродел» необоснованной.
2.               Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0818500000825006116).

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.