ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Республике Хакасия

ул. Вяткина, 3, г. Абакан, 655017
тел. (3902) 22-27-59, факс (3902) 22-62-55
e-mail: tol9@fas.gov.ru

12.09.2025 № КЛ/7582/25

На №  от

по результатам рассмотрения

жалобы №019/06/106-892/2025 (ИП Дьячук

Ю.В.)

Заявителю -

Индивидуальному предпринимателю Дьячук Юлии Витальевне insight-business24@mail.ra

Муниципальному заказчику - Администрации сельского поселения Таштыпского сельсовета Таштыпского муниципального района Республики Хакасия и его комиссии tashsel@mail.ru

Оператору электронной площадки - ООО «РТС-тендер» ko@rts-tender.ru

Извещение №0180300003825000011

РЕШЕНИЕ

по жалобе №019/06/106-892/2025

«09» сентября 2025 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике

Хакасия по контролю закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя комиссии:

Членов комиссии:

при участии Заявителя — Индивидуального предпринимателя Дьячук Юлии Витальевны (далее - Заявитель, ИП Дьячук Ю.В., Предприниматель), при предъявлении паспорта,

без участия Заказчика — Администрации сельского поселения Таштыпского сельсовета Таштыпского муниципального района Республики Хакасия (далее — Заказчик, Администрация Таштыпского сельсовета), извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы и направившего ходатайство о рассмотрении жалобы без его участия,

рассмотрев посредством видео-конференц-связи жалобу ИП Дьячук Ю.В. на

IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII

действия Заказчика при проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги ул. Розы Люксембург в с. Таштып Республики Хакасия (извещение № 0180300003825000011) (далее - Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Хакасское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

По мнению Заявителя Заказчиком в локально-сметном расчете не заложено стоимость инертных материалов, а также заложена стоимость разработки карьера в радиусе 5 км, не представлено сведений о наличии сформированного бурта ПГС и скального грунта. Заявитель отмечает, что таким образом, в случае заключения такого контракта участник обрекает себя на выполнение работ, которые не будут оплачены, так как они не заложены в смету. В связи с чем, спорное положения закупки нарушают права участников закупки в части ограничения их конкурентоспособности.

Заявитель просит принять жалобу к рассмотрению, приостановить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу, признать Заказчика нарушившим требования Федерального закона от 26.07.2006 № 13 5-ФЗ «О защите конкуренции», выдать Заказчику обязательное предписание об устранении нарушений.

Заказчик не согласился с доводом жалобы, представив в материалы дела запрашиваемые документы и письменные пояснения, в которых в том числе указал, что сметная документация прошла государственную экспертизу в Автономном учреждении Республики Хакасия «Государственная экспертиза Республики Хакасия» и получило положительное заключение.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия установила следующее.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, изменением извещения, электронными документами к нему, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1)    извещение об осуществлении закупки размещено в ЕИС - 27.08.2025;

2)     начальная (максимальная) цена контракта — 5 067 013,34 руб.;

3)     способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - Аукцион;

4)     дата и время окончания срока подачи заявок 04.09.2025 10:00 (МСК+4);

5)     дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги - 04.09.2025;

6)     дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) 05.09.2025;

7)     на момент рассмотрения контракт не заключен.

В свою очередь, ознакомившись с жалобой ИП Дьячук Ю.В., а также заслушав позицию представителя Заявителя комиссия Хакасского УФАС России пришла к выводу, что Заявитель обжалует положения локального сметного расчета в части обоснования НМЦК.

Частью 3 статьи 99 Закона о контрактной системе установлено, что ФАС России осуществляет контроль в сфере закупок, за исключением контроля, предусмотренного частями 5, 8 и 10 статьи 99 Закона о контрактной системе.

В свою очередь, пунктом 3 части 8 статьи 99 Закона о контрактной системе закреплено, что органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль (за исключением контроля, предусмотренного частью 10 настоящей статьи) в отношении определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги.

Следовательно, антимонопольным органом не осуществляется рассмотрение жалобы в отношении обоснования НМЦК. Таким образом, довод жалобы заявителя комиссией антимонопольного органа рассмотрению не подлежит.

В связи с этим, Комиссия полагает необходимым направить жалобу ИП Дьячук Ю.В. в орган внутреннего муниципального финансового контроля для проведения проверки в рамках представленных полномочий.

Вместе с тем, поскольку жалоба ИП Дьячук Ю.В. содержит в себе довод о нарушении Заказчиком положений Федерального закона от 26.07.2006 № 13 5-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции), Комиссия решила передать материалы дела в отдел антимонопольного законодательства и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия для

проведения проверки на соблюдение Заказчиком положений Закона о защите конкуренции.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями Закона о контрактной системе, Комиссия,

РЕШИЛА:

1.    Жалобу ИП Дьячук Ю.В. не рассматривать по существу, в связи с отсутствием правовых оснований для ее рассмотрения.
2.    Направить информацию в отношении доводов Заявителя по обоснованию начальной (максимальной) цены контракта в Управление финансов Администрации Таштыпского района Республики Хакасия в рамках представленных полномочий.
3.    Передать материалы дела в отдел антимонопольного законодательства и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия на соблюдение Заказчиком положений Закона о защите конкуренции.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель комиссш

Члены комиссии: