ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы
по Нижегородской области

пл. Горького, 6

г. Нижний Новгород, 603000
тел. (831) 431-73-73, (831) 431-73-83
e-mail: to52@,fas.gov.ru

11.09.2025 № ИБ/19176/25

На №  от

Решение №052/06/105-2393/2025

АО «Сбербанк-АСТ» info@sberbank-ast.ru, company@sberbank-ast.ru

УПРАВЛЕНИЕ СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА В ПЕРМСКОМ КРАЕ

614000, ПЕРМСКИЙ КРАЙ, г.о.

ПЕРМСКИЙ, Г ПЕРМЬ, УЛ НИКОЛАЯ ОСТРОВСКОГО, Д. 23

oks@permcdep.ru

ООО «Айтифорс»

info@aitifors.pro, ramil@aitifors.pro

РЕШЕНИЕ №052/06/105-2393/2025

о проведении проверки соблюдения законодательства о контрактной системе в
сфере закупок

город Нижний Новгород

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок в составе:

-       Баранова И.В. - председателя комиссии, заместителя руководителя управления,

-       Королевой И.А. - члена комиссии, начальника отдела контроля торгов,

-       Колденкова Д.А. - члена комиссии, специалиста-эксперта отдела контроля торгов,

при участии посредством видео-конференц-связи:

-       Васькиной В.А. - представителя Управления Судебного департамента в Пермском Крае по доверенности (доверенность от 05.09.2025),

рассмотрев посредством видео-конференц-связи жалобу общества с ограниченной ответственностью «Айтифорс» (далее также – ООО «Айтифорс», заявитель) на действия Управления Судебного департамента в Пермском Крае (далее также — Заказчик) при определении поставщика путём проведения электронного аукциона на поставку телекоммуникационных шкафов для нужд районных/городских судов г. Перми и Пермского края, номер извещения 0156100008325000045 (далее - Закупка),

установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении электронного

аукциона на поставку телекоммуникационных шкафов для нужд районных/городских судов г. Перми и Пермского края, номер извещения 0156100008325000045.

Нижегородское УФАС России приняло к рассмотрению жалобу ООО «Айтифорс» и назначило её рассмотрение на 09.09.2025 (уведомление о рассмотрении жалобы от 05.09.2025 (исх. №ИК/18739/25).

09.09.2025 в 11:00 жалоба рассмотрена посредством видео-конференц связи.

Представитель Заявителя явку не обеспечил, просил рассмотреть в его отсутствии.

Представитель Заказчика поддержал письменную позицию в полном объеме, возражал против доводов жалобы.

Изучив доводы жалобы, заслушав представителя Заказчика, исследовав имеющиеся в деле материалы, Комиссия приходит к следующему.

По мнению Заявителя, действия заказчика не соответствуют требованиям положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее также – Закон о контрактной системе).

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок, выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав их в совокупности с имеющимися в деле материалами и осуществив внеплановую проверку рассматриваемой закупки в соответствии с требованиями части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, пришла к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 8 Закона о контрактной системе конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Закона о контрактной системе электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "м" - "п" пункта 1, подпунктами "а" - "в" пункта 2, пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2024 г. № 1875 (далее - ПП РФ №1875).

Заявитель в своей жалобе указывает, что по результатам рассмотрения заявки, победителем был признан участник с идентификационным номером 112. Заявитель полагает, что участник с номером 112 предложил в своей заявке товар без указания реестровой записи из Евразийского реестра промышленных товаров государств - членов

Евразийского экономического союза или из Реестра российской промышленной продукции товарного знака и конкретного наименования поставляемого оборудования.

...Комиссия по осуществлению закупок, неправомерно признала заявку участника № 112 соответствующей требований документации об электронном аукционе, в том числе и в части порядка применения Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875. "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

В опровержение доводов Заявителя представитель Заказчика на заседании Комиссии Нижегородского УФАС России пояснил, что «По окончании срока подачи заявок 02.09.2025 на участие в электронном аукционе было подано 7 заявок.

02.09.2025 на основании направленных оператором электронной площадки заявок участников закупки, а также информации и документов, предусмотренных пунктом 2 части 6 статьи 43 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ, и протокола подачи ценовых предложений электронного аукциона № 0156100008325000045 членами Единой комиссии по осуществлению закупок были рассмотрены все заявки, поданные на участие в закупке, а также информация и документы, предусмотренные пунктом 2 части 6 статьи 43 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

Единая комиссия по осуществлению закупок пришла к выводу, что все участники закупки соответствуют требованиям, установленным в документации о закупке:

В соответствии с подпунктами «а», «б» пункта 3 ПП РФ №1875 информацией и

документами, подтверждающими страну происхождения товара, являются:

а)      для подтверждения происхождения товаров из Российской Федерации - номер

реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации», содержащей в том числе: информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции» за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции» для целей осуществления закупок;

б)    для подтверждения происхождения товаров из государств – членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, - номер реестровой записи из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, порядок формирования и ведения которого устанавливается правом Евразийского экономического союза (далее - евразийский реестр промышленных товаров), содержащей в том числе: информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара правом Евразийского экономического союза за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное правом Евразийского экономического союза.

Применение указанного требования законодательства также отражено в пункте 7.2 информационного письма Минфина России от 31.01.2025 №24-01-06/8697 «О применении положений постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. №1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» - номера реестровых записей из реестра российской промышленной продукции, реестра российского программного обеспечения подтверждают для целей Постановления №1875 происхождение товара из Российской Федерации.

В ходе заседания Комиссией Нижегородского УФАС России проанализированы заявки участников и установлено, что участник Закупки с идентификационным номером 112 представил номер реестровой записи из Реестра промышленной продукции Российской Федерации, тем самым подтвердив страну происхождения товара: Российская Федерация.

Каких-либо дополнительных пояснений относительно изложенных в жалобе доводов представитель Заявителя не представил.

Таким образом, жалоба признается Комиссией Нижегородского УФАС России необоснованной.

С учетом изложенного, руководствуясь частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок,

решила:

признать жалобу ООО «Айтифорс» на действия Управления Судебного департамента в Пермском Крае при определении поставщика путём проведения электронного аукциона на поставку телекоммуникационных шкафов для нужд районных/городских судов г. Перми и Пермского края, номер извещения 0156100008325000045, необоснованной.

В соответствии с частью 9 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Баранов Илья Валерьевич

Сертификат № 00823DDF3459882163B2B99BFD4E606E6E

Действителен с 11.07.2024 по 04.10.2025

Члены комиссии:

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Королёва Ирина Андреевна

Сертификат № 00A9573900688A031F4910E25807436A28

Действителен с 23.10.2024 по 16.01.2026

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Колденков Даниил Александрович

Сертификат № 00D84EF2E1E1AF1681EC520B87FD3DE73E

Действителен с 29.08.2025 по 22.11.2026

Исп.Колденков Д.А.

тел.431-73-88, вн. 052-805