ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы
по Липецкой области

пл. Плеханова, 1, г. Липецк, 398050
тел./факс (4742) 27-14-82

e-mail: to48@fas.gov.ru http://lipetsk.fas.gov.ru

11.09.2025 № ИП/5061/25

На №  от

АО «Сбербанк-АСТ» ko@sberbank-ast.ru

Муниципальное казенное учреждение "Центр бухгалтерского учета и муниципальных закупок" Добровского муниципального округа Липецкой области

mkydobroe@yandex.ru

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АКСГРАД" anna_romanova_4@mail.ru

РЕШЕНИЕ № 048/06/105-740/2025

«09» сентября 2025 года г. Липецк

Резолютивная часть решения оглашена 09.09.2025.

Решение в полном объеме изготовлено 11.09.2025.

Комиссия Липецкого УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на территории Липецкой области (далее – Комиссия; Комиссия Липецкого УФАС России) в составе:

председатель Комиссии: И.В. Поткина – руководитель управления,

члены Комиссии: В.И. Аникеева - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и торгов, Е.И. Якшин - специалист-эксперт отдела контроля закупок и торгов,

рассмотрев жалобу ООО "АКСГРАД" (далее-заявитель) на действия комиссии по осуществлению закупок муниципального казенного учреждения "Центр бухгалтерского учета и муниципальных закупок" Добровского муниципального округа Липецкой области (далее-уполномоченное учреждение) при проведении электронного аукциона на поставку интерактивных панелей для МБОУ СОШ №1 им. А.И.Левитова с. Доброе Липецкой области (реестровый номер 0846600001225000110) (далее – электронный аукцион; закупка), а также другие документы (копии), представленные сторонами, а также проведя внеплановую проверку в соответствии со ст.99 Закона о контрактной системе и на основании приказа Липецкого УФАС России,

1IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII

У С Т А Н О В И Л А

В Липецкое УФАС России посредством ЕИС поступила жалоба ООО "АКСГРАД" на действия комиссии по осуществлению закупок уполномоченного учреждения при проведении электронного аукциона.

Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе) и подана в срок, установленный ст.105 Закона о контрактной системе. В связи с этим жалоба была принята Липецким УФАС России к рассмотрению.

Сведения о времени и месте рассмотрения жалобы размещены Липецким УФАС России в ЕИС, а также направлены сторонам по электронной почте. Представители заявителя и уполномоченного учреждения на заседание Комиссии не явились. От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие их представителя.

08.09.2025 от уполномоченного учреждения поступило письменное пояснение на жалобу, считают жалобу заявителя необоснованной.

19.08.2025 в ЕИС размещено извещение об осуществлении закупки с предусмотренными ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе приложениями.

Начальная (максимальная) цена контракта - 6 072 000,00 рублей.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе, в извещении об осуществлении закупки должно содержаться наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона.

П. 1 ч. 2 данной статьи определяет, что извещение о проведении закупки должно содержать электронный документы, в числе которых: описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 № 145 утверждены Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Правила формирования и ведения каталога), Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Правила использования каталога).

Согласно п. 7 Правил использования каталога в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона. При проведении предусмотренных Федеральным законом электронных процедур, закрытых

электронных процедур характеристики объекта закупки, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 33 Федерального закона, указываются с использованием единой информационной системы при формировании извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 статьи 42, пунктом 1 части 1 статьи 75 Федерального закона соответственно.

Установлено, что при описании объекта закупки уполномоченное учреждение применило соответствующую позиции КТРУ 26.20.13.000-00000002-интерактивная панель.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875 (далее – Постановление №1875) установлены:

-      запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами (далее - иностранные лица), по перечню согласно приложению N 1, а также закупок в рамках государственного оборонного заказа для выполнения мероприятий государственных программ Российской Федерации, государственной программы вооружения, иных мероприятий в рамках государственного оборонного заказа товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

-      ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно приложению N 2;

-      преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг).

В извещении о проведении закупки установлено ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами.

Для подтверждения происхождения товаров из Российской Федерации участник предоставляет:

номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации» и справка, подтверждающая наличие специального инвестиционного контракта и предусмотренная пунктом 1(1) постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции», или номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, содержащей в том числе:

информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции» за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации

соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции», включая значение, определенное для целей осуществления закупок (если постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции» в отношении такого товара определено значение для целей осуществления закупок).

Для подтверждения происхождения товаров из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, - номер реестровой записи из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, порядок формирования и ведения которого устанавливается правом Евразийского экономического союза (далее - евразийский реестр промышленных товаров), содержащей в том числе:

информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара правом Евразийского экономического союза за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное правом Евразийского экономического союза.

С 1 января 2024 согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции» для ОКПД2 26.20.13 - "Машины вычислительные электронные цифровые, содержащие в одном корпусе центральный процессор и устройство ввода и вывода, объединенные или нет для автоматической обработки данных" должно содержаться не менее 140 баллов.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 02.09.2025 №ИЭА1 на участие в закупке подано 8 заявок. Заявки соответствуют требованиям извещения.

Комиссией Липецкого УФАС России установлено, что победитель закупки с идентификационным номером 207 в составе заявке задекларировал интерактивную панель Российского происхождения JeminiCo. JQ75MW-I ВПСН.466219.001-02 с реестровым номером 10607701 с количеством баллов 142, уровень радиоэлектронной продукции 2 уровень.

Таким образом в действиях комиссии по осуществлению закупок нарушений не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "АКСГРАД" на действия комиссии по осуществлению закупок муниципального казенного учреждения "Центр

бухгалтерского учета и муниципальных закупок" Добровского муниципального округа Липецкой области при проведении электронного аукциона на поставку интерактивных панелей для МБОУ СОШ №1 им. А.И.Левитова с. Доброе Липецкой области (реестровый номер 0846600001225000110) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Кому выдан: Поткина Ирина Владимировна

Сертификат № 34BC6067F93C2077028AB856911D8A49

Действителен с 29.04.2025 по 23.07.2026

Кому выдан: Аникеева Вера Ивановна

Сертификат № 008B7A95FEEAC9B79484C8299DC3A6DDE

Действителен с 11.08.2025 по 04.11.2026

Е.И. Якшин

Кому выдан: Якшин Егор Игоревич

Сертификат № 28B83E26B92FE081925011C3CDC238C6

Действителен с 16.07.2025 по 09.10.2026