. ФЕДЕРАЛЬНАЯ

АПТИМОНОПОЛ Ы1АЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

Федералыюп антимонопольной
службы по Ханты-Мансийскому
автономному округу - Югре
ул. Мира, д. 27. Ханты-Мансийск, 628012
тслсфон/факс +7 (3467) 38-80-81

e-mail; to86@fas.gov.ni, сайт htip://lunao.fas.j»ov.ru
ИНН 8601009316 КИН 860101001 ОГРН 1028600512093
^ЖЖ~ № румш^

На №  от

Оператор электронной площадки:

ООО "РТС-тендер"

121151, г. Москва, набережная Тараса

Шевченко, д.23А

тел.: (495)7339519, (800) 7755800

e-mail: ko@rts-tender.ru

Заявитель:

ООО «Барион»

115230, г. Москва, вн. тер. г. Муниципальный округ Нагатино-Садовники, ш. Каширское, д.

3,      к. 2, стр. 4, помещ. 34

Заказчик:

Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «Центр лекарственного мониторинга»

628400, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Сургут, пр-кт Набережный, д. 41

РЕШЕНИЕ № 086/06/48-1733/2025

Резолютивная часть объявлена 04.09.2025 г. Ханты-Мансийск

Изготовлено в полном объеме 09.09.2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому . автономному округу - Югре (далее - Комиссия Управления) по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:

Председатель комиссии:

-       Валиуллин Р.Р. - Врио руководителя Управления;

Членов комиссии: . . ;

-       Иванчикова Е.А. - Начальник отдела контроля закупок;

-       Шаврин А.В. - Эксперт отдела контроля закупок,

от Заявителя - посредством видеоконференц-связи Гаврилова А.В. по доверенности № Д/655 от 26.06.2024 г.,

от Заказчика - посредством видеоконференц-связи Манюк Д.В. по доверенности № 76 от 04.09.2025 г., посредством видеоконференц-связи Стадницкая Е.А. по доверенности № 77 от 04.09.2025 г.,

рассмотрев жалобу ООО «Барион» (КПП: 772401001, ИНН: 7719481754) от 01.09.2025 № 9488/25, на действия Заказчика - Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «Центр лекарственного мониторинга» при проведении электронного аукциона, предметом которого является Поставка лекарственного препарата для медицинского применения Месалазин

IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII

2025-7061

для обеспечения отдельных категорий граждан, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, включенных в региональный сегмент Федерального регистра лиц, за счет средств, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию отдельных полномочий в области оказания государственной социальной помощи в 2026 году (извещение № 0387200009125003808) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре поступила жалоба ООО «Барион» (КПП: 772401001, ИНН: 7719481754) от 01.09.2025 № 9488/25, на действия Заказчика - Казенное учреждение Ханты- Мансийского автономного округа — Югры «Центр лекарственного мониторинга» при проведении электронного аукциона, предметом которого является Поставка лекарственного препарата для медицинского применения Месалазин для обеспечения отдельных категорий граждан, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, включенных в региональный сегмент Федерального регистра лиц, за счет средств, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию отдельных полномочий в области оказания государственной социальной помощи в 2026 году (извещение № 0387200009125003808).

В доводе жалобы Заявитель указал следующее:

Отклонение заявки по причине отсутствия лекарственной формы препарата в перечне

жнвлп.

В ходе рассмотрения доводов сторон, материалов дела и проведения внеплановой проверки, Комиссией Управления установлено следующее.

Относительно довода жалобы Комиссия Управления поясняет следующее.

Согласно части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе проведение электронного аукциона при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1)    непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) участником закупки оператору электронной площадки в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

2)    непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

3)    несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;

4)    предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (за исключением случаев непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона);

5)    непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если такие документы предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 3 статьи 14 настоящего Федерального

закона (в случае установления в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств);

6)      выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств”, в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;

7)                                      предусмотренных частью 6 статьи 45 настоящего Федерального закона;

8)                                      выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке;

9)      указания информации о предложении участника закупки, предусмотренном пунктом 3 или пунктом 4 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Согласно извещению № 0387200009125003808 объектом закупки является Поставка лекарственного препарата для медицинского применения Месалазин для обеспечения отдельных категорий граждан, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, включенных в региональный сегмент Федерального регистра лиц, за счет средств, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию отдельных полномочий в области оказания государственной социальной помощи в 2026 году.

Согласно Описанию объекта закупки:

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2010 N 865 «О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов» (ред. от 06.11.2024) устанавливают порядок осуществления государственной регистрации и перерегистрации предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утверждаемый Правительством Российской Федерации Приложение № 1 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 12 октября 2019 г. N 2406-р (редакция 15.01.2025 г.), куда включен лекарственный препарат с МНН «Месалазин» суппозитории ректальные; суспензия ректальная; таблетки кишечнорастворимые с пролонгированным высвобождением, покрытые пленочной оболочкой; таблетки, покрытые кишечнорастворимой оболочкой; таблетки, покрытые кишечнорастворимой пленочной оболочкой; таблетки кишечнорастворимые, покрытые пленочной оболочкой; таблетки пролонгированного действия; таблетки с пролонгированным высвобождением; гранулы кишечнорастворимые с пролонгированным высвобождением, покрытые оболочкой; гранулы с пролонгированным высвобождением для приема внутрь.

Заявителем в составе заявки были предложены следующие лекарственные препараты:

-    МНН Месалазин TH Кансалазин® таблетки кишечнорастворимые покрытые пленочной оболочкой, 500 мг, уп. яч. контур. №50, производства ЗАО «Канонфарма Продакшн» в количестве 485 упаковок (24 250 шт) (регистрационное удостоверение ЛП-№(008671)-(РГ-Ки));

-           МНН Месалазин TH Месалазин таблетки кишечнорастворимые покрытые оболочкой, 500 мг, уп. яч. контур. №50, производства ООО «Озон» в количестве 485 упаковок (24 250 шт) (регистрационное удостоверение ЛП-№(002336)-(РГ-Ки));

-           МНН Месалазин TH Кансалазин® суппозитории ректальные, 500 мг, уп. контурн. яч. №10, производства ООО «Альтфарм» в количестве 310 упаковок (3 100 шт) (регистрационное удостоверение ЛП-№(006449)-(РГ-КЦ));

-                                       МНН Месалазин TH Месалазин суппозитории ректальные, 500 мг, уп. яч. контур. №10, производства ООО «ЮжФарм» в количестве 130 упаковок (1 300 шт) (регистрационное удостоверение ЛП-№(002969)-(РГ-1Ш)).

Лекарственный препарат TH Месалазин таблетки кишечнорастворимые, покрытые оболочкой (регистрационное удостоверение ЛП-№(002336)-(Р1ЧШ)) в перечне отсутствует, а следовательно, не является ЖНВЛП.

Таким образом, Лекарственный препарат МНН Месалазин TH Месалазин таблетки кишечнорастворимые покрытые оболочкой, 500 мг, уп. яч. контур. №50, производства ООО «Озон» в количестве 485 упаковок (24 250 шт) (регистрационное удостоверение ЛП-№(002336)- (РГ-RU)) не соответствует Описанию объекта закупки.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупке 0387200009125003808 от 26.08.2025 была подана одна заявка (ООО «Барион»).

Данная заявка была отклонена по следующим основаниям: «Несоответствие информации и документов требованиям, предусмотренным извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона № 44- ФЗ) (Отклонение по п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона № 44- ФЗ): Участник в п.1 структурированной заявки предлагает к поставке лекарственный препарат: TH: Месалазин (МНН: Месалазин) ТАБЛЕТКИ КИШЕЧНОРАСТВОРИ МЫЕ, ПОКРЫТЫЕ ОБОЛОЧКОЙ 500 мг по РУ ЛП-№(002336)-(РГКи) не соответствует ООЗ, т.к. лекарственная форма «таблетки кишечнорастворимые, покрытые оболочкой» отсутствует в распоряжении Правительства 2406-р (перечень ЖНВЛП), утвержденная Распоряжением Правительства РФ).

Данное отклонение заявки правомерно.

На основании вышеизложенного, довод является необоснованным.

В соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, при выявле­нии в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых про­верок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномо­ченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора элек­тронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Россий­ской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Таким образом, Комиссия Управления решила выдать обязательное для исполнения предпи­

сание.

Жалоба ООО «Барион» (КПП: 772401001, ИНН: 7719481754) от 01.09.2025 № 9488/25 рассмотрена Комиссией Управления в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь положениями статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА

1.   Признать жалобу ООО «Барион» (КПП: 772401001, ИНН: 7719481754) от 01.09.2025 № 9488/25, на действия Заказчика - Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа —• Югры «Центр лекарственного мониторинга» при проведении электронного аукциона, предметом которого является Поставка лекарственного препарата для медицинского применения Месалазин для обеспечения отдельных категорий граждан, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, включенных в региональный сегмент Федерального регистра лиц, за счет средств, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию отдельных полномочий в области оказания государственной социальной помощи в .2р2б году (извещение № 0387200009125003808) необоснованной.              \<              /
2.                                      Предписание не выдавать. / / /
3.   Направить данное решение сторонам и опубликовать на официальном/райте единой информационной системы в сфере закупок (www^kopkrgoy.m)./^ / s /

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты принятия.