РЕШЕНИЕ

по делу № 28/06/105-126/2025 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия)

рассмотрев жалобы ИП Копытова Д.П. (далее – Заявитель) на действия
АО «Сбербанк-АСТ» (далее – Оператор электронной площадки) при проведении
Управлением имущественных и земельных отношений Администрации Гурьевского МО (далее – Заказчик), Администрацией Гурьевского МО
(далее – Уполномоченный орган), комиссией по осуществлению закупок Уполномоченного органа (далее – Комиссия по осуществлению закупок) Оператором электронной площадки электронных закупок (номера извещений
в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru
(далее – ЕИС) – 0135300002625000164, 0135300002625000165, 0135300002625000166 0135300002625000167) (далее – Закупки), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона
от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон
о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступили жалобы Заявителя
на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Уполномоченным органом, Комиссией по осуществлению закупок, Оператором электронной площадки Закупок.

Согласно доводу жалобы Заявителя Оператором электронной площадки
не обеспечена надежность функционирования программно-аппаратных средств, выразившаяся в неисполнении предписания, выданного комиссией Федеральной антимонопольной службы от 07.08.2025 по делу № 28/06/105-3776/2025
(далее – Предписание).

Оператор электронной площадки в письменных пояснениях не согласился
с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Закупок Оператор электронной площадки действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В ходе рассмотрения жалоб Заявителя 04.09.2025 в целях полного
и всестороннего рассмотрения материалов дела в заседании Комиссии объявлен перерыв, заседание продолжилось 08.09.2025.

В соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы
действия (бездействие) субъектов контроля нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений
в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 23 статьи 99 Закона о контрактной системе установлено,
что предписание об устранении нарушения законодательства Российской Федерации или иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, выданное в соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона
о контрактной системе, должно содержать указание на конкретные действия, которые должно совершить лицо, получившее такое предписание, для устранения указанного нарушения.

Комиссией по итогам рассмотрения жалобы Заявителя на действия Оператора электронной площадки принято решение от 07.08.2025 по делу
№ 28/06/105-3776/2025 (далее - Решение), согласно которому в действиях Оператора электронной площадки выявлено нарушение части 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе.

На основании Решения Заказчику, Комиссиям по осуществлению закупок, Оператору электронной площадки выдано Предписание, согласно которому в срок до 26.08.2025:

«1. Заказчикам, Комиссиям по осуществлению закупок, Оператору электронной площадки отменить протоколы, составленные
в ходе проведения Закупок (далее – Протоколы) и назначить новые даты подачи ценовых предложений, а также разместить в ЕИС информацию об отмене Протоколов. При этом даты подачи ценовых предложений должны быть назначены не ранее 4 рабочих дней со дня, следующего за датой отмены Протоколов

2.  Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 1 настоящего предписания уведомить участников, допущенных до участия в Закупках, в том числе Заявителя об отмене Протоколов, о дате
и времени подачи ценовых предложений.»

Из жалоб Заявителя следует, что по Предписанию Оператор электронной площадки возобновил процедуры проведения Закупок и отправил уведомление
о возобновлении процедуры, указав, что торги должны состояться 22.09.2025,
в результате недостоверной информации о дате проведения Закупок
у Заявителя отсутствовала возможность подать ценовые предложения в период проведения Закупок.

Оператор электронной площадки в письменных пояснениях сообщил,
что 14.08.2025 Закупки возобновлены Заказчиками с датой и временем подачи ценовых предложений – 22.09.2025, а 20.08.2025 Уполномоченный орган обратился к Оператору электронной площадки с просьбой изменить месяц в дате подачи ценовых предложений и подведении итогов, так как была допущена техническая ошибка. 22.08.2025 в 11:03 (МСК) Заявителю было направлено уведомление
об изменении даты проведения Закупок на 22.08.2025.

Комиссией установлено, что Заказчиком, Уполномоченным органом, Комиссией по осуществлению закупок, Оператором электронной площадки были отменены Протоколы от 14.08.2025, вследствие чего регламентированной датой направления уведомлений участникам Закупок является 15.08.2025.

Вместе с тем, Комиссией установлено, что уведомление об изменении даты проведения Закупок было направлено 22.08.2025 в 11:03 (МСК), что
не соответствует Предписанию.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что действия Оператора электронной площадки нарушают пункт 2 часть 22 статьи 99 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона
о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобы ИП Копытова Д.П. обоснованными.

2. Признать в действиях Оператора электронной площадки нарушение пункта 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику, Уполномоченному органу, Комиссии по осуществлению закупок, Оператору электронной площадки предписание об устранении выявленного нарушения Закона о контрактной системе

4. Передать материалы от 08.09.2025 по делу № 28/06/105-126/2025 соответствующему должностному лицу Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.