ООО "КАРАТ"

344103, РЕГИОН РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, РАЙОН ГОРОД РОСТОВ-НА-ДОНУ, Г РОСТОВ-НА-ДОНУ, ПЕР ДОБЛЕСТНЫЙ, 8, 113

ООО «РТС-ТЕНДЕР» ko@rts-tender.ru

Государственное бюджетное учреждение Ростовской области "Перинатальный центр" ул. Бодрая, д. 90, г. Ростов-на-Дону, 344068 zakupki-perinatal@yandex.ru, it1@perinatal- rostov.ru

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения дела
№061/06/105-2694/2025

г. Ростов-на-Дону

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее – Ростовское УФАС России, Комиссия) по контролю соблюдения законодательства в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии: С.В. Батурин,

Члены Комиссии: В.Д. Кириленко,

К.Р. Джаникян,

рассмотрев дело №061/06/105-2694/2025 по жалобе ООО «Карат» (далее —Заявитель) о нарушении аукционной комиссией ГБУ РО «Перинатальный центр» (далее — Заказчик) при проведении электронного аукциона №0358200049625000201 «Поставка медицинского оборудования (Генератор системы радиочастотной абляции) для нужд ГБУ РО "ПЦ" в 2025 году» (далее – аукцион, закупка) норм Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон), путем использования системы видеоконференц-связи (ВКС) в присутствии представителя Заявителя – Дубровкиной Т.А. (доверенность от 02.09.2025), представителя Заказчика — Шаталовой Е.Н. (доверенность от 27.03.2025),

УСТАНОВИЛА:

В Ростовское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии ГБУ РО «Перинатальный центр». Заказчик в возражениях на жалобу:

-       отрицал нарушение Закона;

-       представил пояснения по доводу жалобы.

В соответствии с ч.ч.1,3 ст.99 Закона в ходе рассмотрения дела установлено следующее.

Заказчиком в Единой информационной системе (ЕИС) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 14.08.2025 размещено извещение о проведении закупки №

IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII

0358200049625000201 (далее – Извещение), согласно которому:

-     установлены дата и время окончания подачи заявок – 22.08.2025 08:00 (МСК);

-     начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) составила 4 950 000,00 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 26.08.2025 № ИЭА1 на участие в закупке поданы 2 заявки, заявка Заявителя отклонена при следующем основании :

«Несоответствие информации и документов требованиям, предусмотренным извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона № 44-ФЗ) (Отклонение по п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ), а именно: Торговая марка режима VALLEYLAB не отражает действительного товарного знака COVIDIEN, относящегося непосредственно к товару».

Согласно доводу жалобы, аукционная комиссия Заказчика неправомерно приняла решение об отклонении заявки (119486595) Заявителя.

В силу ч.1 ст.27 Закона участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) может быть ограничено только в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Отклонение заявки на участие в закупке по основаниям, не предусмотренным настоящим Федеральным законом, не допускается.

На основании ч.5 ст.49 Закона не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 части 12 статьи 48 предусмотрено, что при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

Согласно Извещению и описанию объекта закупки Заказчиком закупается товар Генератор системы радиочастотной абляции КТРУ 32.50.50.190-00001086.

Исходя из информации в заявке, участник в качестве товара предлагает платформу энергетическую серии FT Valleylab FT10.

Платформа энергетическая серии FT Valleylab FT10 относиться к 10 классу МКТУ, хирургические инструменты, аппаратура и принадлежности для них.

Согласно требованиям к содержанию, составу заявки на участие в закупке, а именно:

2) предложение участника закупки в отношении объекта закупки: *

а) с учетом положений части 2 статьи 43 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака); товарный знак (при наличии у товара товарного знака), характеристики предлагаемого участником закупки товара в части характеристик, содержащихся в извещении формируются с использованием электронной площадки.

На рассмотрении Комиссии Ростовского УФАС России представитель Заказчика пояснил, что платформа включает в себя как минимум несколько режимов с торговой маркой, Valleylab,

согласно руководству является режимом. Товарным знаком на товар «платформа энергетическая» является COVIDIEN. Заявителем в заявке указан торговый знак Valleylab, что является товарным знаком одного из режимов.

В связи с обстоятельствами процессуального характера, препятствующими полноценному рассмотрению дела и вынесению окончательного решения, Ростовским УФАС России в адрес производителя ООО "Медтроник" направлен запрос информации:

«- имеется ли у оборудования Генератор системы радиочастотной абляции; наименование медицинского изделия в соответствии с РУ : Платформа энергетическая серии FY Valleylab FT10 с принадлежностями, товарный знак? Если имеется, то предоставить информацию о названии товарного знака с подтверждающими документами».

На указанный запрос информации 05.09.2025 поступил официальный ответ производителя, где указано, что Платформа энергетическая серии FY Valleylab FT10 с принадлежностями производства компании Covidien LLC, 15 Hampshire Street, Mansfield, MA 02048, USA, РУ №РЗН 2017/5614 от 19.02.2024 имеет марикировку на упаковке, на корпусе оборудования двух товарных знаков, которые зарегистрированы на территории РФ, а именно COVIDIEN и VALLEYLAB.

Таким образом, исходя из вышеуказанного закупаемый Заказчиком товар Платформа энергетическая серии FY Valleylab FT10 с принадлежностями РУ №РЗН 2017/5614 от 19.02.2024 имеет два товарного знака, которые зарегистрированы на территории РФ, а именно COVIDIEN и VALLEYLAB. Предлагаемый Заявителем товар с товарным знаком VALLEYLAB соответствует требованиям Извещения и Закона.

При таких обстоятельствах, в действиях аукционной комиссии Заказчика установлено нарушение ч.1 ст.27 Закона, выразившееся в неправомерном отклонении заявки участника N 119486595 от участия в аукционе.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 №728, в соответствии со ст.ст.99,106 Закона,

РЕШИЛА:

1.    Признать жалобу ООО «КАРАТ» обоснованной.
2.    Признать аукционную комиссию Заказчика нарушившей ч.1 ст.27 Закона.
3.   Выдать Заказчику, комиссии Заказчика обязательное для исполнения предписание об устранении допущенных нарушений путем отмены протокола подведения итогов электронного аукциона, назначении новой даты рассмотрения заявок, пересмотре заявок.
4.   Рассмотреть вопрос о привлечении виновных должностных лиц Заказчика к административной ответственности.

В силу ч.9 ст.106 Закона решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Члены комиссии:

Моего для подписи: Кириленко В. Д.

Моего для подписи Ваггоян К. Р.

Исп.Ватоян К.Р. тел.240-86-88