РЕШЕНИЕ

по делу № 28/06/105-3973/2025 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере
закупок (далее – Комиссия)

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу
ООО «Щит» (далее – Заявитель) на действия АО «Сбербанк-АСТ»
(далее – Оператор электронной площадки) при проведении ФКУ ИК-50 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу (далее – Заказчик),
Оператором электронной площадки электронного аукциона на право заключения контракта на поставку оборудования и расходных материалов для систем охраны
(не относящееся к сфере ИКТ) (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) – 0339100001425000007)
(далее – Аукцион, Извещение), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1
части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя
на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых при проведении Аукциона, в связи
с чем у Заявителя отсутствовала возможность подать заявку на участие в Аукционе.

В ходе рассмотрения жалобы Заявителя 04.09.2025 Комиссией в целях полного и всестороннего рассмотрения довода жалобы в заседании Комиссии объявлен перерыв, заседание продолжилось 05.09.2025.

В соответствии с Извещением, протоколами, составленными при проведении Аукциона:

1)  Извещение размещено в ЕИС – 21.07.2025;

2)  способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – электронный аукцион;

3)  начальная (максимальная) цена контракта – 595 512,01 руб.;

4)  дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе – 02.09.2025;

5)  на участие в Аукционе подано 2 заявки от участников закупки;

6)  дата подачи ценовых предложений – 02.09.2025;

7)  предложения о цене контракта подавали 2 участника Аукциона;

8)  дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика,
исполнителя) – 03.09.2025;

9)  по результатам рассмотрения заявок принято решение о признании 2 заявок участников Аукциона соответствующими требованиям Извещения и Закона
о контрактной системе;

10)  победителем Аукциона признан участник с идентификационным номером заявки «24» с предложением о цене контракта в размере 535 960,81 руб.

В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок
к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

1. Согласно доводу Заявителя 25.08.2025 в период подачи заявки
   на участие в Аукционе на сайте Оператора электронной площадки произошел технический сбой, вследствие чего кнопка «подать заявку» не функционировала
   и Заявитель не смог подать заявку на участие в Аукционе.

На заседании Комиссии установлено, что дата и время окончания срока подачи заявок – 02.09.2025 в 06:00 (МСК).

Комиссией установлено, что согласно сведениям государственной информационной системы «Независимый регистратор» (далее – ГИС «Независимый регистратор»), предназначенной для фиксации действий участников закупок
в процессе проведения торгов на электронных площадках и в ЕИС, 25.08.2025 сбоев на сайте Оператора электронной площадки не зафиксировано.

Вместе с тем Заявитель в составе жалобы не представил информацию
об использовании ГИС «Независимый регистратор» в связи с чем у Комиссии отсутствуют сведения об отображаемой на компьютере Заявителя информации
в период подачи заявки на участие в Аукционе.

Таким образом, действия Оператора электронной площадки не противоречат положениям Закона о контрактной системе.

2. Комиссией установлено, что 13.08.2025 ФАС России рассмотрена жалоба Заявителя на действия (бездействие) Оператора электронной площадки
при проведении Аукциона по причине отсутствия возможности подать заявку
на участие в Аукционе.

По результатам рассмотрения жалобы Комиссия признала жалобу обоснованной, зафиксировала нарушение части 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе в действиях Оператора электронной площадки и выдала предписание
об устранении выявленного нарушения Заказчику, комиссии по осуществлению закупок Заказчика, Оператору электронной площадки.

Предписание исполнено Оператором электронной площадки 19.08.2025, отменены протоколы, составленные в ходе проведения Аукциона, назначена новая дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе и по результатам рассмотрения заявок принято решение о признании 2 заявок участников Аукциона соответствующими требованиям Извещения и Закона о контрактной системе.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, части 8 статьи 106 Закона о контрактной системе,
Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Щит» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.