Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 05.09.2025
Заявитель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИГМА-МЕД"
Заказчик: ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ "НОВОСИБИРСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА"
Жалоба призана необоснованной
Решение по жалобе № 202500112704002794

Главному врачу ГБУЗ НСО «НКЦРБ»

Батунину Д.П.

630501, Новосибирская область, Новосибирский р-н,

р.п. Краснообск, зд. 99

Телефон: 8 (383) 348-02-53

E-mail: ncrb@nso.ru

 

Директору ООО «Сигма-Мед»

Арустамяну К.А.

355007, г. Ставрополь, ул. Огородная, д. 2в

E-mail: medsigma26@yandex.ru

 

ЭТП «Фабрикант»

E-mail: info@fabrikant.ru

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ № 054/06/14-2304/2025

«02» сентября 2025 года         г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Заргаров А.М.

- заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;

Дадажанова Е.Е.

- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

Мамонтов А.Д.

- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

в отсутствие представителей заказчика ГБУЗ НСО «Новосибирская клиническая центральная районная больница» (далее – ГБУЗ НСО «НКЦРБ»),

в отсутствие представителей подателя жалобы ООО «СИГМА-МЕД», уведомлено надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ООО «СИГМА-МЕД» на действия заказчикаГБУЗ НСО «НКЦРБ» при проведении электронного аукциона № 0351300099125000258 на поставку ангиографических наборов, начальная (максимальная) цена контракта 635 744,20 руб.,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «СИГМА-МЕД» с жалобой на действия заказчика – ГБУЗ НСО «НКЦРБ» при проведении электронного аукциона № 0351300099125000258 на поставку ангиографических наборов.

В соответствии с извещением о проведении электронного аукциона, протоколами, составленными при проведении закупки:

1) извещение о проведении электронного аукциона размещено в ЕИС 14.08.2025;

2) дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке - 29.08.2025;

3) на участие в закупке подано 2 заявки;

4) дата рассмотрения заявки на участие в аукционе - 02.09.2025;

5) в результате рассмотрения заявки участников закупки признаны соответствующими требованиям извещения о проведении закупки.

Суть жалобы ООО «СИГМА-МЕД» заключается в следующем.

По мнению подателя жалобы, заказчиком при описании объекта закупки не были учтены характеристики товара российского происхождения – шприцов для рентгеноконтрастных/магнитоконтрастных веществ н физиологического раствора к устройствам для внутривенного введения в наборах по ТУ 32.50.50-002-04357851-2017, регистрационное удостоверение  РЗН 2019/8789 от 30.05.2023 г., производитель - ООО «Парадигма».

Производство указанного медицинского изделия находится в Российской Федерации, что подтверждается сведениями на сайте Росздравнадзора (уникальный номер реестровой записи – 71397).

В обоснование своих доводов подателем жалобы была представлена сравнительная таблица характеристик товара российского происхождения и требований описания объекта закупки.

Податель жалобы считает, что у заказчика отсутствует объективная причина установления указанных дополнительных характеристик с установленными значениями, поскольку медицинские изделия с иными значениями не оказывают никакого функционального, качественного или технического влияния на использование набора.

Более того, совокупности характеристик описания объекта закупки соответствует товар одного производителя, что исключает возможность предложить медицинские изделия, взаимозаменяемость которых подтверждена в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заказчик – ГБУЗ НСО «Новосибирская клиническая центральная районная больница» в возражениях на жалобу ООО «СИГМА-МЕД» сообщил, что извещение о проведении электронного аукциона не противоречит требованиям законодательства о контрактной системе, а также сообщил следующее.

При формировании описания объекта закупки заказчиком были учтены такие характеристики наборов ангиографических, которые обеспечат возможность использования данных наборов совместно с имеющимся у заказчика оборудованием - устройством для внутривенного введения контрастных веществ модели «MEDRAD Salient D».

Система инъекционная «MEDRAD Salient» с принадлежностями имеет регистрационное удостоверение № ФСЗ 2012/12881 от 15.02.2024, уникальный номер реестровой записи 78245.

Реестровая запись содержит руководство по эксплуатации системы инъекционной «MEDRAD Salient», в котором производитель установил, что пригодными для использования являются шприцы объемом 190 мл, пригодными для использования являются трубки/линии/магистрали длинной 150 см.

В руководстве по эксплуатации указано, что шприц может быть заполнен с помощью трубки для быстрого заполнения. Вставьте трубку в шприц и заполните из бутыли с физиологическим раствором/контрастным веществом. Заполнение шприца может выполняться при помощи иглы и бутыли или пакета с физиологическим раствором/контрастным веществом.

При этом, заказчиком учитывалось обстоятельство о том, что в составе набора два шприца: один используется для контрастного вещества, второй для физиологического раствора (МНН натрий хлорид) (одно-двухфазная инъекция контраста с физраствором, начинающаяся с введения контраста, затем вводится физраствор), который может закупаться как во флаконах, бутылках, так и в емкостях полиэтиленовых.

В руководстве по эксплуатации указаны различные комплектации шприца, в том числе, соединительными линиями/витыми трубками, трубками для быстрого набора J-трубками и шипом/иглой.

Заказчик сообщил, что инъектор имеет набор автоматических протоколов, с помощью которых выполняется процедура введения жидкости (контраст и физраствор) пациенту (программа определяет расход жидкости, время, скорость введения, давление подачи).

Протоколы инъектора рассчитаны на те показатели характеристик расходных материалов, которые определил производитель.

При отклонении характеристик расходных материалов требуется адаптивный подход к программированию протокола введения (ручное создание протокола), что создает риски получения нечетких изображений, увеличения или повтора процедуры введения, что не благоприятно для пациента.

Для обеспечения безопасности пациента и защиты одноразовых комплектующих расход введения автоматически снижается инъектором для уменьшения давления в магистрали подачи жидкости.

Снижение расхода введения в таких условиях называют адаптивным расходом.

Кроме того, заказчик сообщил о последствиях возникновения адаптивного расхода:

- возможно недостаточное затемнение, и изображения получаются «размытыми»;

- увеличивается продолжительность введения;

- удлиняется звуковой сигнал инъектора, свидетельствуя о снижении расхода.

Таким образом, надлежащий объем шприца, длина трубки, диаметр трубки и прочие показатели характеристик расходных материалов исключают последствия возникновения адаптивного расхода.

Подателем жалобы не было учтено обстоятельство о том, что товар по регистрационному удостоверению № РЗН 2019/8789 от 30.05.2023 не будет удовлетворять потребностям заказчика, поскольку заказчику требуется иной товар.

В инструкции по эксплуатации к медицинскому изделию по регистрационному удостоверению № РЗН 2019/8789 от 30.05.2023 в табличной части п.2.7.5 содержатся сведения относительно длины магистралей: 1800 мм и 2500 мм, при этом, производителем системы инъекционной «MEDRAD Salient» установлена длина 150 см.

В инструкции по эксплуатации к медицинскому изделию по регистрационному удостоверению № РЗН 2019/8789 от 30.05.2023 в п.2.2 указаны сведения о характеристиках наборов, в том числе – сведения о наборе для «Austria IMAXEON Salient», в то время как у заказчика имеется инъекционная система «MEDRAD Salient D» (регистрационное удостоверение № ФСЗ 2012/12881 от 15.02.2024, производитель - Австралия, «Imaxeon Pty Ltd»), которой нет в таблице.

Таким образом, заказчик считает, что подателем жалобы не была доказана совместимость шприцов для рентгеноконтрастных/магнитоконтрастных веществ н физиологического раствора к устройствам для внутривенного введения в наборах по ТУ 32.50.50-002-04357851-2017, регистрационное удостоверение № РЗН 2019/8789 от 30.05.2023, производитель ООО «Парадигма» с оборудованием, имеющимся у заказчика.

Кроме того, заказчик сообщил, что требованиям описания объекта закупки соответствуют товары иных производителей, а именно:

- медицинское изделие по регистрационному удостоверению № ФСЗ 2009/03698 от 31.03.2023, производитель – компания «Уси Юйшоу Медикал Эплаенсиз Ко. Лтд.», Китай;

- медицинское изделие по регистрационному удостоверению № РЗН 2023/21527 от 15.11.2023, производитель – компания «СЦВ Медикат Лтд», Китай.

Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.42 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должно содержать, в том числе, описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 данного Федерального закона.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной систем заказчик при формировании описания объекта закупки указывает функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а) сопровождение такого указания словами «или эквивалент»;

б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 данной статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом, указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Согласно ч.1.1 ст.33 Закона о контрактной системе при описании являющегося объектом закупки товара (в том числе, поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), в отношении которого установлены предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 14 данного Федерального закона запрет, ограничение или преимущество, указываются характеристики товара российского происхождения.

Согласно п.15 ч.1 ст.42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее, в том числе, информацию о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 данного Федерального закона в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки.

Согласно пп. «б» ч.2 ст.14 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе с учетом положений части 3 данной статьи принимать меры, устанавливающие ограничение закупок товаров (в том числе, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 г. № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Постановление Правительства РФ № 1875) установлено ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, включенных в приложение № 2 к Постановлению Правительства РФ № 1875.

Комиссией Новосибирского УФАС России установлено, что заказчик приобретает наборы ангиографические, позиция КТРУ – 32.50.50.190-00001378, сведения о которой включены в приложение № 2 к Постановлению Правительства РФ № 1875.

Извещением о проведении электронного аукциона предусмотрено ограничение допуска товаров, происходящих из иностранных государств, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1875.

В соответствии с ч.1 ст.38 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон об основах охраны здоровья) медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека. Медицинские изделия могут признаваться взаимозаменяемыми, если они сравнимы по функциональному назначению, качественным и техническим характеристикам и способны заменить друг друга.

Согласно разъяснениям Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 05.02.2016 г. № 09-С-571-1414 возможность эксплуатации медицинского оборудования одного производителя совместно с принадлежностями другого производителя определяется производителем медицинского оборудования. Совместное применение таких изделий без проведенных экспертиз на совместимость может привести к причинению вреда жизни, здоровью граждан и медицинских работников.

Вместе с тем, в соответствии с позицией Росздравнадзора, изложенной в письме от 20.05.2022 № 10-30847/22, если расходные материалы (аналоги), зарегистрированные в установленном порядке, успешно прошли исследования (испытания) с медицинским изделием, что подтверждается информацией, содержащейся в регистрационном досье данных расходных материалом (аналогов), то потребитель вправе использовать их наряду с оригинальными расходными материалами (аналогами) независимо от того, есть ли разрешение производителя основного медицинского изделия.

Кроме того, в письме Росздравнадзора от 28.03.2025 № 01И-248/25 указано, что письма Росздравнадзора от 05.02.2016 № 09-С-571-1414 от 22.06.2017 № 04-1270, а также от 11.07.2017 № 04-34419/17 являются ответами на вопросы, изложенные в обращениях юридических и физических лиц, которые давались в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», на основании представленной данными субъектами информации по конкретной ситуации, в отношении указанных в данных обращениях медицинских изделий.

Более того, в связи со вступлением в силу 05.04.2022 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.04.2022 № 552 «Об утверждении особенностей обращения, включая особенности государственной регистрации, медицинских изделий в случае их дефектуры или риска возникновения дефектуры в связи с введением в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера», 01.03.2025 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1684 «Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий», указанные письма могут использоваться только в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, действующему в настоящее время.

Согласно пункту 2 Правил государственной регистрации медицинских изделий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 г. № 1684 (далее – Правил государственной регистрации медицинских изделий), государственной регистрации подлежат любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем (изготовителем) для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека.

В соответствии с ч.4 ст.38 Закона об основах охраны здоровья на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, прошедших государственную регистрацию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и медицинских изделий, прошедших регистрацию в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза.

В соответствии с ч.3 ст.38 Закона об основах охраны здоровья применение, эксплуатация медицинского изделия осуществляются в соответствии с разработанной производителем (изготовителем) медицинского изделия технической и (или) эксплуатационной документации.

В случае, если вышеуказанная документация допускает или предусматривает совместимость медицинского изделия с другими медицинскими изделиями, их комбинирование между собой при применении и эксплуатации не ограничено.

В соответствии с пунктом 11 Особенностей обращения, включая особенности государственной регистрации, медицинских изделий в случае их дефектуры или риска возникновения дефектуры в связи с введением в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2022 № 552, возможно применение медицинского изделия, производителем (изготовителем) которого в эксплуатационной документации установлен ограниченный перечень расходных материалов, с расходным материалом иного производителя (изготовителя), зарегистрированным в качестве медицинского изделия, если производитель (изготовитель) подтвердил в процессе его государственной регистрации возможность совместного применения с данным медицинским изделием. При этом совместное применение медицинского изделия с расходным материалом осуществляется с учетом особенностей, установленных в эксплуатационной документации производителя (изготовителя) на расходный материал.

Совместимость неоригинальных принадлежностей и расходных материалов с медицинскими изделиями, в случае отсутствия указания на такую совместимость в технической и эксплуатационной документации производителя (изготовителя) на медицинское изделие, определяется в ходе экспертизы качества, эффективности и безопасности медицинских изделий при процедуре государственной регистрации медицинских изделий в соответствии с Правилами государственной регистрации медицинских изделий, Правилами регистрации и экспертизы безопасности качества и эффективности медицинских изделий, утвержденными решением совета Евразийской экономической комиссии от 12.02.2016 № 46, Порядком организации и проведения экспертизы качества, эффективности и безопасности медицинских изделий, утвержденным приказом Минздрава России от 20.03.2020 г. № 206н.

Указанная позиция изложена в письме Росздравнадзора от 16.04.2025 № 04-22671/25.

Таким образом, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что возможность совместного применения медицинских изделий определяется, в том числе, в процессе государственной регистрации медицинских изделий на основании результатов технических испытаний, экспертизы качества, эффективности и безопасности медицинских изделий, и о возможности такого совместного использования указывается в технической документации производителя (изготовителя) на медицинское изделие и подтверждается регистрационным удостоверением как документом, удостоверяющим факт государственной регистрации медицинского изделия.

Согласно ч. 2 «Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) включение заказчиком в аукционную документацию требований к закупаемому товару, которые свидетельствуют о его конкретном производителе, в отсутствие специфики использования такого товара является нарушением положений статьи 33 Закона о контрактной системе.

Комиссия Новосибирского УФАС России отмечает, что если у заказчика имеются определенные обоснованные потребности в получении тех или иных товаров, он в праве устанавливать соответствующие требования к товарам в извещении об осуществлении закупки, но таким образом, чтобы такие требования не ограничивали количество участников закупки.

Кроме того, до заседания Комиссии Новосибирского УФАС России заказчиком были представлены пояснения, из которых следует наличие специфики использования медицинского изделия со спорными характеристиками. При этом, подателем жалобы до заседания Комиссии Новосибирского УФАС России не представлено доказательств, подтверждающих доводы жалобы о том, что заказчиком нарушены правила описания объекта закупки, а также доказательств, свидетельствующих о предоставлении преимуществ одному из участников закупки, равно как и не было представлено документов и сведений, свидетельствующих об отсутствии специфики использования медицинских изделий со спорными характеристиками.

Вместе с тем, заказчиком была представлена информация, ставящая под сомнение совместимость товара, указанного в жалобе ООО «СИГМА-МЕД» с инъекционной системой «MEDRAD Salient D», имеющейся у заказчика, в частности, в п.2.2 инструкции по эксплуатации медицинского изделия по регистрационному удостоверению  РЗН 2019/8789 представлены, в том числе, сведения о совместимости шприцев для рентгеноконтрастных/магнитоконтрастных веществ и физиологического раствора к устройствам для внутривенного ведения в наборах. При этом, в указанной таблице отсутствует информация о совместимости данных медицинских изделий с инжекторами «MEDRAD Salient D».

При этом, Комиссией Новосибирского УФАС России, с учетом пояснений заказчика, установлено, что требованиям описания объекта закупки соответствуют товары нескольких производителей. Обратного подателем жалобы не было доказано, равно как и не было представлено сведений о наличии/отсутствии на рынке товаров российского происхождения, удовлетворяющих потребностям заказчика.

На основании изложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к выводу, что довод жалобы не нашел своего подтверждения.

При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки данной закупки, в том числе, всей информации, размещенной в ЕИС в рамках данного электронного аукциона, Комиссией Новосибирского УФАС России было установлено следующее.

Согласно ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная данным Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В соответствии с пп. «а» п.7 Постановления Правительства РФ № 1875 особенностями описания объекта закупки, являющегося товаром (в том числе, поставляемым при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), производство которого на территории Российской Федерации отсутствует, являются при осуществлении закупки товаров, указанных в позициях 1 - 433 приложения 2 к данному Постановлению, декларирование в извещении об осуществлении закупки или в приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) факта отсутствия в реестре российской промышленной продукции такого товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика, указание в описании объекта закупки характеристик товара, потребность в котором имеется у заказчика и который отсутствует в реестре российской промышленной продукции, а также включение в описание объекта закупки копии направленного до начала осуществления закупки в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации уведомления об отсутствии закупаемого товара в реестре российской промышленной продукции, которое должно содержать информацию о заказчике (место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона) и о товаре, потребность в котором имеется у заказчика и который отсутствует в реестре российской промышленной продукции (наименование товара, код товара по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), код товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, предусмотренной правом Евразийского экономического союза, и характеристики такого товара).

Комиссией Новосибирского УФАС России установлено, что заказчиком в извещении о проведении закупки продекларирован факт отсутствия в реестре российской промышленной продукции товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика. При этом, копия направленного в соответствии с пп. «а» п.7 Постановления Правительства РФ № 1875 до начала осуществления закупки в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации уведомления об отсутствии закупаемого товара в реестре российской промышленной продукции в описание объекта закупки заказчиком не включена.

Таким образом, заказчиком нарушены требования пп. «а» п.7 Постановления Правительства РФ № 1875, ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15, п.2 ч.22 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «СИГМА-МЕД» на действия заказчика – ГБУЗ НСО «НКЦРБ» при проведении электронного аукциона № 0351300099125000258 на поставку ангиографических наборов необоснованной.

2. Признать заказчика нарушившим требования пп. «а» п.7 Постановления Правительства РФ № 1875, ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе.

3. Выдать заказчику, аукционной комиссии заказчика предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для принятия решения о возбуждении дел об административных правонарушениях в отношении виновных лиц.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

 

Председатель Комиссии        А.М. Заргаров

 

 

 

Члены Комиссии         Е.Е. Дадажанова  

 

 

 

           А.Д. Мамонтов

 

 

Поиск решений
Реестр решений
О системе

Войти