Р Е Ш Е Н И Е

по делу о нарушении законодательства

о контрактной системе в сфере закупок

№ 033/06/48-646/2025

02сентября 2025 года                                                                         г. Владимир

        Резолютивная часть решения оглашена 02.09.2025 года

Комиссия Владимирского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

на основании части 8 статьи 106 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок) рассмотрела жалобу общества с ограниченной ответственностью «ГОРИЗОНТ» (690022, Приморский край, г. Владивосток, пр-т 100-Летия Владивостока, д.134а, кв.9) на положения извещения о проведении электронного аукциона на поставку гибочного пресса в рамках прочей закупки товаров для нужд ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области (№ закупки 0328100014625000045), в открытом заседании, в присутствии представителей заказчика ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области -  Шевелевой О.А. (доверенность от 28.08.025 № 18), Ильичева А.В. (доверенность от 28.08.2025 № 19), Зацариной М.Н. (доверенность от 28.08.2025 № 20).

 Заявитель, надлежащим образом, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей не обеспечил.

 В ходе рассмотрения дела о нарушении законодательства в сфере закупок № 033/06/48-646/2025 Комиссия Владимирского УФАС России,

УСТАНОВИЛА:

26.08.2025 года во Владимирское УФАС России поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью «ГОРИЗОНТ»  (далее- заявитель, ООО «ГОРИЗОНТ») на действия комиссии по проведению электронного аукциона на поставку гибочного пресса в рамках прочей закупки товаров для нужд ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области (№ закупки 0328100014625000045).

 Заявитель в своей жалобе указывает, что заявка общества с ограниченной ответственностью «ГОРИЗОНТ» на участие в электронном аукционе под № 2255128  была отклонена по причине непредставления информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2, 3 ч. 6 ст. 43 Закона 44-ФЗ), несоответствие таких информации и документов требованиям.

 ООО «ГОРИЗОНТ» подало заявку на участие в закупке, полностью соответствующую требованиям  действующего законодательства.

В силу изложенного, заявитель просит признать жалобу обоснованной.

          Представитель заказчика по существу жалобы пояснили следующее.

      На участие в указанном электронном аукционе было подано пять заявок.  Заявка ООО «ГОРИЗОНТ» была отклонена по причине непредставления информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки.

 В частности данный участник закупки не указал конкретное значение характеристики в позициях, где предусмотрена эквивалентность.

  Согласно инструкции по заполнению заявки, в структурированном формате участник обязан предоставить в заявке конкретные значения характеристик товара.

 В силу изложенного, представители заказчика считают действия комиссии законными и обоснованными, просят признать жалобу ООО «ГОРИЗОНТ»  необоснованной.

 Заслушав мнения сторон, изучив представленные документы, исследовав доказательства сторон в рамках внеплановой проверки, проведенной в соответствии с пунктом 1 частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия пришла к следующим выводам.

 13.08.2025 на официальном сайте в единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона поставку гибочного пресса в рамках прочей закупки товаров для нужд ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области (№ закупки 0328100014625000045).

  Начальная (максимальная) цена контракта: 8 100 000, 00 рублей.

   При проведении электронного аукциона согласно подпункту а) пункта 1 части 5 статьи 49 Закон о контрактной системе в сфере закупок, члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 49 Закона о контрактной системе в сфере закупок, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 Закон о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с частью 12 статьи 48 Закона о контрактной системе в сфере закупок заявка подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

2) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;

4) предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (за исключением случаев непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона);

5) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если такие документы предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае установления в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств);

6) выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств", в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;

7) предусмотренных частью 6 статьи 45 настоящего Федерального закона;

8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке;

9)указания информации о предложении участника закупки, предусмотренном пунктом 3 или пунктом 4 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Согласно извещению о закупке, отдельные показатели товара указаны заказчиком в использованием товарного знака с указанием возможности использования эквивалента.

При этом, в силу требований Закона о контрактной системе и извещения о закупке, участник в составе своей заявки должен указать конкретное значение показателя товара.

В заявке ООО «ГОРИЗОНТ» данные показатели не отражены в виде конкретного значения.

Комиссия Владимирского УФАС России соглашается с доводами заказчика о том, что данное отклонение направлено не исключение возможности формирования структурированного контракта с двусмысленными, некорректными характеристиками товара.

Исходя из изложенного, нарушений законодательства при проведении электронного аукциона № 0328100014625000045 со стороны Комиссии по осуществлению закупок не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь частями 8 статьи 106, пунктом 3 частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Владимирского УФАС России

                                                                       РЕШИЛА:

  Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью «ГОРИЗОНТ» на действия заказчика при проведении электронного аукциона на поставку гибочного пресса в рамках прочей закупки товаров для нужд ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области (№ закупки 0328100014625000045) необоснованной.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента вынесения.