ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Республике Башкортостан

ул. Пушкина, 95, г. Уфа, 450008
тел. (347) 273-34-05, факс (347) 272-58-82
e-mail: to02@fas.gov.ru

22.05.2026    № 5411/26

На№  от

Решение

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАЙБУЛЛИНСКИЙ РАЙОН

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН zakupkiadm@mail.ru

МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ БУХГАЛТЕРИЯ"

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАЙБУЛЛИНСКИЙ РАЙОН

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН akyar_sb@mail.ru

ООО "Ваша безопасность" tender1vb@mail.ru

РЕШЕНИЕ № ТО 002/06/106-932/2026

«15» мая 2026 года г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике

Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии – врио начальника отдела контроля закупок

Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике – Агзамова Д.Р.;

члены Комиссии:

специалист-эксперт отдела контроля закупок – Исламов И.Т.;

специалист-эксперт отдела контроля закупок – Шакиров Д.Р.;

Посредством видеоконференцсвязи:

Заказчик: Администрация МР Хайбуллинский р-н РБ;

Уполномоченное учреждение: МКУ "Централизованная бухгалтерия" МР Хайбуллинский р-н РБ;

Заявитель: ООО «ВАША БЕЗОПАСНОСТЬ»,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ООО «ВАША БЕЗОПАСНОСТЬ» (вх. 7142/26 от 12.05.2026) на действия комиссии по осуществлению закупок Заказчика,

Уполномоченного органа при проведении закупки № 0801300017426000008 «Капитальный ремонт (ремонт козырьков, монтаж АПС) здания МАДОУ ЦРР ДС "Бэпембэ" с. Акъяр МР Хайбуллинский район РБ».

По мнению Заявителя, Заказчиком, Уполномоченным учреждением нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), а именно жалоба на действия комиссии по осуществлению закупок, совершенных при оценки заявки Заявителя.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалоб в соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком, Уполномоченным органом была представлена информация по закупке № 0801300017426000008.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее – Комиссия), изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

13.04.2026 года в единой информационной системе Заказчиком размещено извещение № 0801300017426000008 .

Начальная (максимальная) цена контракта — 2 512 292,08 руб.

Срок окончания подачи заявок — 29.04.2026.

Заявитель в своей жалобе указывает, что комиссия по осуществлению закупок безосновательно не приняла к оценке ни одного из 240 представленных Заявителем договоров и фактически признала отсутствующим какой-либо опыт работ у ООО «Ваша безопасность», несмотря на представленные документы, справку об опыте и приложения к заявке.

Заявитель просит признать в действиях комиссии по осуществлению закупок нарушение Закона о контрактной системе.

Заказчик считает жалобу ООО «ВАША БЕЗОПАСНОСТЬ» необоснованной и просит отказать в ее удовлетворении.

В ходе рассмотрении жалобы по существу, Комиссия Башкортостанского УФАС России установила следующее.

Согласно части 2 статьи 31 Закона о контрактной системе, Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, участникам отдельных видов закупок дополнительные требования, в том числе к наличию:

1)       финансовых ресурсов для исполнения контракта;

2)       на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта;

3)       опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации;

4)       необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.

В соответствии с частью 2.1 статьи 31 Закона о контрактной системе, Если

при применении конкурентных способов начальная (максимальная) цена контракта, сумма начальных (максимальных) цен контрактов (в случае проведения совместного конкурса или аукциона) составляет двадцать миллионов рублей и более, заказчик (за исключением случая осуществления закупок, в отношении участников которых Правительством Российской Федерации установлены дополнительные требования в соответствии с частью 2 настоящей статьи) устанавливает дополнительное требование об исполнении участником закупки (с учетом правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке контракта или договора, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223- ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" при условии исполнения таким участником закупки требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных при исполнении таких контракта, договора Стоимость исполненных обязательств по таким контракту, договору должна составлять не менее двадцати процентов начальной (максимальной) цены контракта.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе, Для оценки заявок участников закупки заказчик использует следующие критерии, квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (0801300017426000008) № 0801300017426000008-5-1 от 05.05.2026, заявке Заявителя был присвоен идентификационный номер — 1, порядковый номер заявки присвоенный оператором — 2.

В документации о закупке предметом контракта являются комплексные работы по капитальному ремонту зданий, включающие не только монтаж АПС, но и основные виды работы (капитальный ремонт входной группы, козырьков и ступеней).

А также в документации (порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме) указанный в п. 1.2 в разделе III «Отдельные положения о применении отдельных критериев оценки, показателей оценки и показателей оценки, детализирующих показатели оценки, предусмотренных разделом II настоящего документа», что для участия в конкурсе требуется «Квалификация участников закупки», а именно наличие у участников закупки опыта выполнения работы, сопоставимых по характеру и объёму с

предметом текущего контракта.

В соответствии с законодательством (в частности, подпункт «в» пункт 24 раздела 5 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2021 года № 2604 «Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»), при оценке опыта учитывается его сопоставимость с предметом контракта. Опыт должен подтверждать способность участника выполнить все работы, предусмотренные контрактом, а не только их часть.

Представленные Заявителем документы (копии контрактов, акты выполненных работ) относятся исключительно к монтажу АПС и не содержали сведений о выполнении работ по капитальному ремонту зданий, предусмотренных в текущем контракте.

В соответствии с вышеизложенным, приложенные Заявителем договора об опыте работ не были приняты в качестве соответствующего требованиям закупки по причине несоответствия предмета опыта предмету закупки.

Таким образом, изучив содержание всех представленных пояснений, документов и иной информации, комиссией Башкортостанского УФАС России, в действиях Заказчика, комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд не установлено.

Жалоба признается необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «ВАША БЕЗОПАСНОСТЬ» необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Агзамова Д.Р.

Члены комиссии Исламов И.Т.;

Шакиров Д.Р.;

Врио начальника отдела Д.Р. Агзамова

Подлинник электронного документа, подписанного ЭП, хранится в системе электронного документооборота ФАС России

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Агзамова Диана Раяновна

Сертификат № 22139E6FCE978F1DC939711A8E7A69D9

Действителен с 09.06.2025 по 02.09.2026

Исп.Исламов И.Т. тел.(347) 216-33-54