Лимит исчерпан. Оформите , пожалуйста, подписку
Возможны неточности
Решение по жалобе № 202600120818000361

ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Забайкальскому краю

ул. Лермонтова, 14, г. Чита, 672076
почтовый адрес: а/я 803, г. Чита, 672000
тел. (3022) 21-70-30, факс (3022) 32-12-31
e-mail: to75@fas.gov.ru

19.05.2026 № МГ/2431/26

На №  от

Решение

по рассмотрению жалобы № 075/06/105-328/2026

о нарушении законодательства при осуществлении закупки

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ

"ТЕХКОНСУР"

127015, Г.МОСКВА, УЛ. БОЛЬШАЯ

НОВОДМИТРОВСКАЯ, Д. 14, СТР. 1,

ПОМЕЩ. I

direct@tkur.ru

ГКУ "ЗАБГОСЗАКУП"

Российская Федерация, 672010,

Забайкальский край, Чита г, УЛИЦА

АМУРСКАЯ, ДОМ 13

zabgoszakup@goszak.e-zab.ru;

notifications.etp@yandex.ru

ГКУ «Забавтодор»

672010, г. Чита, ул.Забайкальского

Рабочего, д.68

priemnaya@zabavtodor.ru;

torgi@zabavtodor.ru


 


15 мая 2026 года г. Чита, ул. Лермонтова, 14

Комиссия Забайкальского УФАС России по рассмотрению жалоб в сфере закупок в составе: председателя комиссии Гойгова М.Б., руководителя Забайкальского УФАС России, членов комиссии: Осиповой А.О. начальника отдела контроля закупок Забайкальского УФАС России, Оносовой О.С. ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Забайкальского УФАС России,

рассмотрев поступившую 08.05.2026 жалобу ООО "ТЕХКОНСУР" на нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчиком — ГКУ "ЗАБАВТОДОР", уполномоченным учреждением — ГКУ "ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ ЦЕНТР ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК" при проведении открытого конкурса в электронной форме «Выполнение работ по содержанию системы автоматической фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования (00004297-ОК)» (реестровый номер закупки 0891200000626003949),

в присутствии по ВКС представителя заявителя: Бурданова А.К. (доверенность от 12.05.2026), уполномоченного учреждения – Дьякова А.П. (доверенность от 29.04.2026 №6) , в отсутствии представителя заказчика (о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом),

УСТАНОВИЛА:

08.05.2026 в адрес Забайкальского УФАС России поступила жалоба ООО "ТЕХКОНСУР" на нарушение требований Закона о контрактной системе при проведении закупки № 0891200000626003949.

 

Из жалобы Заявителя следует, что предметом обжалования является отклонение заявки заявителя, ввиду несоответствия участника закупки требованиям извещения, так как участником закупки, в качестве подтверждения наличия опыта выполнения работ (по позиции 18 раздела III Приложения к Постановлению Правительства №2571) во вкладке «Дополнительные требования» представлен договор субподряда (Договор № 0709/25/727/25)– позиции 18 раздела III Приложения к Постановлению Правительства №2571.

Заявитель считает, что представленный в составе заявки договор субподряда подтверждает опыт участника в соответствии с требованиями Постановления Правительства № 2571.

Представитель уполномоченного учреждения с доводами жалобы не согласился, указав следующее: «Заявка заявителя была отклонена по причине несоответствие участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки дополнительным требованиям в соответствии с ПП РФ от 29.12.2021 № 2571.

Участником закупки, в качестве подтверждения наличия опыта выполнения работ во вкладке «Дополнительные требования» представлен – Договор № 0709/25/727/25. Указанный договор является договором субподряда и не соответствует установленным требованиям. Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 20 марта 2025 г. № Ф02-6077/2024. Определение Верховного суда Российской Федерации от 20 февраля 2025 г. № 302-ЭС24-20018. Решение ФАС России от 25.03.2022 по делу N 28/06/105-776/2022. Письмо ФАС России от 11.01.2024 N МШ/875/24. Таким образом, комиссия по проведению закупки приходит к выводу, что участником закупки не представлены информация и/или документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с позицией 18 раздела III приложения к ПП № 2571 от 29.12.2021 г.

Согласно поданной жалобы Заявитель не оспаривает, что представленный в качестве опыта договор № 0709/25/727/25 был заключен с целью исполнения обязательств ПАО «Ростелеком» по государственному контракту № 49-Б/2025 от «28» июля 2025 г. (номер извещения 0891200000625006148) следовательно указанный договор является договором субподряда, что в свою очередь не может является подтверждением наличия надлежавшего опыта.

Указанный государственный контракт № 49-Б/2025 является основным контрактом, где заказчиком выступает ГКУ «ЗАБАВТОДОР», а подрядчиком ПАО «Ростелеком», цена контракта составляет 449 999 999 руб. 60 коп.

Суды (Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 20 марта 2025 г. № Ф02-6077/2024. Определение Верховного суда Российской Федерации от 20 февраля 2025 г. № 302-ЭС24-20018), а также центральный аппарат ФАС России (Решение ФАС России от 25.03.2022 по делу N 28/06/105-776/2022. Письмо ФАС России от 11.01.2024 № МШ/875/24) единообразно изложили свое мнение относительно допуска участника с договором субподряда, а именно, что подобный опыт (договор субподряда заключенный в рамках ФЗ № 223) не может быть учтен при установлении доп. требований.

Согласно п. 1 ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Пунктом 1 ст. 706 ГК РФ предусмотрено, что, если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика.

В силу п. 3 ст. 706 ГК РФ генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком, а перед субподрядчиком - ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда.

Из системного толкования поименованных норм следует вывод о том, что результат работ субподрядчика должен соответствовать условиям договора, заключенного между генеральным подрядчиком и субподрядчиком, а не государственному или муниципальному контракту, тогда как

генеральный подрядчик несет ответственность перед заказчиком за выполнение работ независимо от привлечения им субподрядчиков.

Таким образом, комиссия по отбору поставщиков действовала строго в рамках, установленных Законом о контрактной системе и установленным извещением требованиям, что в свою очередь находит подтверждение в решении Забайкальского УФАС от 24.06.2025 по жалобе №075/06/105-319/2025, в Постановлении Четвертого арбитражного апелляционного суда (дело № А78-8264/2025).

На основании вышеизложенного, уполномоченное учреждение просит признать жалобу ООО "ТЕХКОНСУР" необоснованной.

Заказчиком представлены письменные пояснения, в которых указано, что заявка заявителя была правомерно отклонена по причине несоответствие участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки дополнительным требованиям в соответствии с ПП РФ от 29.12.2021 № 2571.

В ходе рассмотрения жалобы, комиссией на основании пункта 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе проведена внеплановая проверка закупки № 0891200000626003949 , в ходе которой установлено следующее.

15.04.2026 уполномоченным учреждением - ГКУ«Забайкальский центр государственных закупок» для нужд заказчика — ГКУ «Управление автомобильных дорог Забайкальского края» (ГКУ «Забавтодор») на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (http://zakupki.gov.ru) размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме «Выполнение работ по содержанию системы автоматической фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования (00004297-ОК)» (реестровый номер закупки 0891200000626003949).

Начальная (максимальная) цена контракта 203868000,00 рублей.

В соответствии с извещением установлены дополнительные требования к участникам закупки в соответствии с позицией 18 раздела III приложения к Постановлению Правительства РФ №2571:

Информация и документы, подтверждающие соответствие
участников закупки дополнительным требованиям

В случае наличия опыта, предусмотренного пунктами 1 или 2 графы "Дополнительные требования к участникам закупки" настоящей позиции:

1)     исполненный договор;

2)     акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ.

В случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 3 графы "Дополнительные требования к участникам закупки" настоящей позиции:

1)     исполненный договор;

2)     акт приемки объекта капитального строительства, а также акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ, если акт приемки объекта капитального строительства не содержит цену выполненных работ;

3)     разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случая, если работы, являющиеся объектом закупки, не требуют в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию и при этом договор, предусмотренный абзацем пятым настоящей графы, предусматривает выполнение работ, не требующих в соответствии с указанным законодательством выдачи такого разрешения) или решение о технической готовности линейного объекта инфраструктуры к временной эксплуатации.

В случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 4 графы "Дополнительные требования к участникам закупки" настоящей

позиции:

1)         раздел "Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства" проектной документации;

2)         разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию

На участие в закупке поступило 1 заявка, отклонена в связи с несоответствием участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч. 2 ст. 31 Закона № 44-ФЗ (протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 06.05.2026).

На момент рассмотрения жалобы государственный контракт не заключен.

Рассмотрев представленные документы, заслушав объяснения сторон, Комиссия приходит к следующим выводам.

В силу пункта 12 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закуп­ки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует и размещает в ЕИС извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию: требования, предъ­являемые к участникам закупки в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Феде­рального закона, требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, и исчерпываю­щий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с частью 1.1 статьи 31 настоящего Федерального закона (при наличии такого требования).

Согласно части 2 статьи 31 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг дополнительные требования, в том числе к наличию:

1)     финансовых ресурсов для исполнения контракта;

2)      на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта;

3)     опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации;

4)      необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.

Частью 3 статьи 31 Закона о контрактной системе предусмотрено, что перечень информации и документов, которые подтверждают соответствие участников закупок дополнительным требованиям, указанным в частях 2 и 2.1 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 31 Закона о контрактной системе в случае установления Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 настоящей статьи дополнительных требований к участникам закупок заказчики при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обязаны устанавливать такие дополнительные требования.

Названные дополнительные требования утверждены постановлением Правительства Россий­ской Федерации от 29.12.2021 №2571 «О дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также об информации и документах, подтверждающих соответствие участников закупки указан­ным дополнительным требованиям, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства РФ №2571)».

Частью 5 статьи 31 Закона о контрактной системе определено, что информация об установленных требованиях в соответствии с частями 1, 1.1, 2 и 2.1 настоящей статьи указывается заказчиком в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке).

На основании части 6 статьи 31 Закона о контрактной системе заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований настоящего Федерального закона.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 31 Закона о контрактной системе Постановлением Правительства РФ № 2571 к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг установлены дополнительные требования согласно приложению. Соответствие участников закупки указанным требованиям подтверждается информацией и документами, предусмотренными приложением к Постановлению Правительства РФ №2571.

Пунктом 3 Постановления № 2571 предусмотрено, что позиции приложения к Постановлению Правительства РФ №2571 применяются при проведении конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), при этом:

-     позиция Приложения применяется с учетом положений настоящего пункта в случае, если объект закупки включает один или несколько закупаемых товаров, работ, услуг, указанных в Приложении в соответствующей позиции графы "Наименование отдельных видов товаров, работ, услуг, являющихся объектом закупки, наименование товаров, работ, услуг, являющихся объектом отдельных видов закупок" вне зависимости от сферы осуществления деятельности заказчика;

-     позиции 6 - 13, 17 и 18 Приложения применяются в случае, если при осуществлении закупки начальная (максимальная) цена контракта для обеспечения федеральных нужд превышает 10 млн. рублей, для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд - 5 млн. рублей.

В соответствии с позицией 18 раздела III Приложения к Постановлению Правительства РФ №2571 при проведении конкурентных процедур на выполнение работ по ремонту, содержанию автомобильной дороги, к участнику закупки устанавливаются дополнительные требования, подтверждающиеся наличием у участника закупки следующего опыта выполнения работ:

1)      опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по ремонту, содержанию автомобильной дороги;

2)      опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги;

3)      опыт исполнения договора строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции автомобильной дороги;

4)      опыт выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству, реконструкции автомобильной дороги.

Цена выполненных работ по договорам, предусмотренным пунктами 1, 2 или 3 настоящей графы настоящей позиции, цена выполненных работ, предусмотренных пунктом 4 настоящей гра­фы настоящей позиции, должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) це­ны контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя)

Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнитель­ным требованиям: в случае наличия опыта, предусмотренного пунктами 1 или 2 графы "Дополни­тельные требования к участникам закупки" настоящей позиции: 1) исполненный договор; 2) акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ. В случае наличия опыта, преду­смотренного пунктом 3 графы "Дополнительные требования к участникам закупки" настоящей по­зиции: 1) исполненный договор; 2) акт приемки объекта капитального строительства, а также акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ, если акт приемки объекта капи­тального строительства не содержит цену выполненных работ; 3) разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случая, если работы, являющиеся объектом закупки, не требуют в соответствии с законодательством о градостроительной деятель­ности выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию и при этом договор, предусмотренный абзацем пятым настоящей графы, предусматривает выполнение работ, не требующих в соответствии с указанным законодательством выдачи такого разрешения) или ре­шение о технической готовности линейного объекта инфраструктуры к временной эксплуатации. В случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 4 графы "Дополнительные требования к участникам закупки" настоящей позиции: 1) раздел "Смета на строительство, реконструкцию,

капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства" проектной документации; 2) раз­решение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

В соответствии с частью 8 статьи 31 Закона о контрактной системе комиссия по осуществле­нию закупок проверяет соответствие участников закупок требованиям, указанным в пунктах 1 и 7.1, пункте 10 (за исключением случаев проведения электронных процедур) части 1 и части 1.1 (при наличии такого требования), требованиям, предусмотренным частями 2 и 2.1 статьи 31 Зако­на о контрактной системе (при осуществлении закупок, в отношении участников которых в соот­ветствии с частями 2 и 2.1 статьи 31 Закона о контрактной системе установлены дополнительные требования).

Комиссия по осуществлению закупок вправе проверять соответствие участников закупок требованиям, указанным в пунктах 3 - 5, 7, 8, 9, 11 части 1 статьи 31 Закона о контрактной систе­ме, а также при проведении электронных процедур требованию, указанному в пункте 10 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе. Комиссия по осуществлению закупок не вправе возлагать на участников закупок обязанность подтверждать соответствие указанным требованиям, за исклю­чением случаев, если указанные требования установлены Правительством Российской Федерации в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 31 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вто­рых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в том чис­ле в случае несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осу­ществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Закона о контрактной системе отклонение заявки на уча­стие в закупке по основаниям, не предусмотренным Законом о контрактной системе, не допускает­ся.

Комиссией Забайкальского УФАС России установлено, что заявка заявителя была отклонена: «п.3 ч.12 ст.48 44-ФЗ - несоответствие участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 2 (при наличии таких требований) статьи 31 Федерального закона 44-ФЗ.

Основания отклонения заявки: Признать заявку не соответствующей требованиям в соответствии с п. 3 ч. 12 ст. 48 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В пункте 2 информационной карты установлено дополнительное требование к участникам в соответствии с разделом 18 приложения III к Постановлению Правительства № 2571 от 29.12.2021 г. Участником закупки, в качестве подтверждения наличия опыта выполнения работ во вкладке «Дополнительные требования» представлен – Договор № 0709/25/727/25. Указанный договор является договором субподряда и не соответствует установленным требованиям. Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 20 марта 2025 г. № Ф02-6077/2024. Определение Верховного суда Российской Федерации от 20 февраля 2025 г. № 302-ЭС24-20018. Решение ФАС России от 25.03.2022 по делу N 28/06/105­776/2022. Письмо ФАС России от 11.01.2024 N МШ/875/24. Таким образом, комиссия по проведению закупки приходит к выводу, что участником закупки не представлены информация и/или документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с позицией 18 раздела III приложения к ПП № 2571 от 29.12.2021».

Комиссия Забайкальского УФАС России оценив представленные сторонами пояснения и документы считает доводы заявителя необоснованным ввиду следующего:

Указанный договор является договором субподряда и не соответствует установленным требованиям ввиду следующего.

Закон о контрактной системе регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в этой сфере (часть 1 статьи 1

Закона о контрактной системе).

Такое участие необходимо для удовлетворения публичных нужд в товарах, работах и услугах, требуемых для осуществления публичных функций, а потому надлежащее выполнение органами публичной власти обязанностей по созданию условий для реализации гражданами своих прав может зависеть и от исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) предусмотренного государственным или муниципальным контрактом обязательства (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18 марта 2021г. N 7-П).

В связи с этим положения Закона о контрактной системе, устанавливающие запрет на ограничение числа участников закупочных процедур (доступа к участию в этих процедурах) не носят безусловного характера, а применяются в той мере, в какой это позволяет обеспечивать экономность и результативность соответствующих бюджетных ассигнований и не приводит к созданию условий для длительного неудовлетворения государственных (муниципальных) нужд, ущемлению прав и законных интересов граждан (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2019 г. N307-ЭС19- 12629).

В рассматриваемой закупке установлены дополнительные требования в соответствии с позицией 18 раздела III Приложения к Постановлению Правительства РФ №2571.

Абзацем 5 подпункта "б" пункта 3 постановления Правительства №2571 установлено, что договором, предусмотренным, в том числе пунктом 1 пунктом 2 и пунктом 3 (если направляемый договор предусматривает выполнение работ, не требующих в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию) позиции 18 приложения в графе "Дополнительные требования к участникам закупки", считается контракт, заключенный и исполненный в соответствии с Законом о контрактной системе, либо договор, заключенный и исполненный в соответствии с Законом N 223- ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Пунктом 1 статьи 706 ГК РФ предусмотрено, что если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика.

В силу пункта 3 статьи 706 ГК РФ генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответ­ственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподряд­чиком, а перед субподрядчиком - ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда.

Из системного толкования поименованных норм следует вывод о том, что результат работ субподрядчика должен соответствовать условиям договора, заключенного между генеральным подрядчиком и субподрядчиком, а не государственному или муниципальному контракту, тогда как генеральный подрядчик несет ответственность перед заказчиком за выполнение работ независимо от привлечения им субподрядчиков.

Данная позиция в указанном виде изложена в Определении Верховного суда Российской Фе­дерации от 20 февраля 2025 г. № 302-ЭС24-20018, также ранее была высказана в определении Су­дебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 21 октября 2024 г. N 304-ЭС24-7382.

Учитывая изложенное, Комиссия Забайкальского УФАС России приходит к выводу о право­мерности действий комиссии уполномоченного учреждения по отклонению заявки участника за­купки, в составе которой в качестве документов, подтверждающих соответствие дополнительным требованиям (п. 18 приложения к постановлению Правительства РФ №2571), приложен договор субподряда № 0709/25/727/25 от 18.08.2025. Договор был заключен ПАО «Ростелеком» с ООО «ТЕХКОНСУР» с целью исполнения обязательств ПАО «Ростелеком» по государственному

контракту № 49-Б/2025 от 28.07.2025, заключенному с ГКУ "Управление автомобильных дорог За­байкальского края".

Следовательно, комиссия по проведению закупки правомерно пришла к выводу, что участником закупки не представлены информация и/или документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии разделом III п. (18) приложения к Постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571, в связи с чем жалоба ООО "ТЕХКОНСУР" является необоснованной.

Таким образом, в связи с тем, что доводы, указанные в жалобе не нашли своего подтверждения, исходя из изложенного, руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 №728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, комиссия,

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "ТЕХКОНСУР" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.




Кому выдан: Гонгов Микаил Багаудинович

Сертификат № 13E8F22AFF76E7B299FFD431CF9C1CBD

Действителен с 26.12.2025 по 21.03.2027

Члены комиссии:

А.О. Осипова

Кому выдан: Осипова Анна Олеговна

Сертификат № 5947F3DC65D765F76EAE3113387С7Е5С

Действителен с 22.01.2026 по 17.04.2027

О.С. Оносова

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Оносова Ольга Сергеевна

Сертификат № 00F32EBA094DAFF63C49FC9D48B4C13D0!

Действителен с 05.02.2026 по 01.05.2027

Поиск решений
Реестр решений
Новости
О системе

Войти