ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Республике Башкортостан

ул. Пушкина, 95, г. Уфа, 450008
тел. (347) 273-34-05, факс (347) 272-58-82
e-mail: to02@fas.gov.ru

______________ №________________

На№  от

Решение

ГКУ УМТО МЗ РБ

gkumz_zakupki@doctorrb.ru

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН "РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ЦЕНТР ТОРГОВ"

GKURBRCT@Bashkortostan.ru

Ishkinina.RM@bashkortostan.ru

ООО "Базис"

115280, г. Москва, ул. Мастеркова, д. 1 кв. 192

info@basispharm.ru

РЕШЕНИЕ № ТО002/06/106-879/2026

«13» мая 2026 года г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии – начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике – Арсланов А.А.;

члены Комиссии:

специалист-эксперт отдела контроля закупок – Исламов И.Т.;

специалист-эксперт отдела контроля закупок – Шакиров Д.Р.;

Посредством видеоконференцсвязи:

Заказчик: ГКУ УМТО МЗ РБ;

Уполномоченное учреждение: ГКУ РБ РЦТ

Заявитель: ООО «БАЗИС»,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступили жалобы от ООО «БАЗИС» (вх.: 7100/26, 7101/26 от 08.05.2026) на действия комиссии по осуществлению закупок Заказчика Уполномоченного учреждения при проведении закупок:

1      ) закупка № 0801500001126000717 « Поставка специализированного продукта лечебного питания (Специализированный продукт детского диетического

лечебного питания для детей старше 7 лет, больных фенилкетонурией, "COMIDA- PKU C формула" или эквивалент) для обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями при оказании амбулаторно-поликлинической помощи за счет средств бюджета Республики Башкортостан в 2026г.»;

2   ) закупка № 0801500001126000739 «Поставка специализированного продукта лечебного питания (Специализированный продукт детского диетического лечебного питания для детей старше 1 года, больных фенилкетонурией, "COMIDA- PKU B формула" или эквивалент) для обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями при оказании амбулаторно-поликлинической помощи за счет средств бюджета Республики Башкортостан в 2026г.»;

По мнению Заявителя, Заказчиком, Уполномоченным учреждением нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), а именно жалоба на действия (бездействия) комиссии по осуществлению закупок Заказчика, а именно, не согласен с результатом определения поставщика, считает, что его законные права нарушены, в связи с чем сообщает следующее: товарный знак на предлагаемый товар отсутствует. Основным документом, разрешающим оборот товара на территории ЕАЭС, является СГР (свидетельство о государственной регистрации) № KZ.16.01.98.007.R.000813.12.23 от 06.12.2023 года. Продукт включен в Перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2023 г. N 3551-р (ред. от 23.01.2025) под зарегистрированным торговым наименованием, а именно: Специализированный продукт детского диетического лечебного питания для детей старше 1 года, больных фенилкетонурией "COMIDA- PKU В формула".

Жалобы поданы в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалоб в соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком, Уполномоченным учреждением была представлена информация по закупкам: № 0801500001126000717 № 0801500001126000739.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее – Комиссия), изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

21          .04.2026 года в единой информационной системе Заказчиком размещено извещение о проведении закупки № 0801500001126000717.

Начальная (максимальная) цена контракта — 5 190 138,00 руб.

Срок окончания подачи заявок — 04.05.2026.

22          .04.2026 года в единой информационной системе Заказчиком размещено извещение о проведении закупки № 0801500001126000739.

Начальная (максимальная) цена контракта — 26 847 488,00 руб.

Срок окончания подачи заявок — 05.05.2026.

Согласно подпункту «а» пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки с учетом положений части 2 статьи 43 Закона о контрактной системе характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

В составе извещений о проведении закупок: №0801500001126000717; №0801500001126000739 размещены электронные документы «Требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном конкурсе и инструкция по ее заполнению» (далее — Требования к заявке), пунктом 5.2.1 которого предусмотрено, что предложение участника закупки в отношении объекта закупки должно содержать характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Участником закупки с идентификационным номером 1 (ООО «Базис») предложен к поставке товар: «Специализированный продукт детского диетического лечебного питания для детей старше 7 лет, больных фенилкетонурией «COMIDA- PKU С формула».

Согласно данным информационной системы Федеральной службы по интеллектуальной собственности (https://searchplatform.rospatent.gov ru/), товарный знак «Comidamed» зарегистрирован на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1482 Гражданского кодекса РФ в качестве товарных знаков могут быть зарегистрированы словесные, изобразительные, объемные и другие обозначения или их комбинации.

Согласно позиции Федеральной антимонопольной службы (далее - ФАС России), изложенной в письме от 29.08.2025 г. № ГР/81837/25 «По вопросу указания сведений о товарном знаке при подаче заявки на участие в закупке»:

«Таким образом, во исполнение подпункта "а" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе участнику закупки в предложении в отношении предлагаемого к поставке товара надлежит указывать информацию о товарном знаке, сведения о котором содержатся в Государственном реестре товарных знаков (далее — Реестр).

Заявка участника закупки рассматривается как несоответствующая требованиям Закона о контрактной системе в случае не указания участником закупки информации о наличии у предлагаемого к поставке товара товарного знака, если сведения о нем внесены в Реестр».

Также в письме ФАС России от 31.01.2025 г. № ГР/7996/25 «О рассмотрении

обращения» указано, что в случае отсутствия в составе заявки сведений о товарном знаке, при наличии у комиссии по осуществлению закупок сведений о товарном знаке товара, принимается решение об отклонении такой заявки.

В соответствии с позицией Минфина России, изложенной в письме от 18.12.2023 № 24-01-10/122331, при формировании предложения в отношении объекта закупки, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе, формируются с использованием электронной площадки (путем заполнения экранных форм веб-интерфейса электронной площадки - в «структурированном виде») наименование страны происхождения товара, товарный знак (при наличии у товара товарного знака), а также характеристики предлагаемого участником закупки товара в части характеристик, содержащихся в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки. Указание участником закупки вышеуказанных наименования страны происхождения товара, товарного знака (при наличии у товара товарного знака), характеристик предлагаемого участником закупки товара в иных информации и документах, включаемых в заявку на участие в закупке в качестве приложений, не предусмотрено и не требуется.

Таким образом, довод Заявителя о том, что предлагаемый к поставке товар не имеет товарного знака является несостоятельным, что следует из вышеизложенных обстоятельств.

В нарушение установленных требований участник закупки в структурированной форме заявки не указал соответствующий товарный знак.

В соответствии с пунктом 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае непредставления в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с Законом о контрактной системе (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 Закона о контрактной системе), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

Согласно протоколам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 04.05.2026 г. № 0801500001126000717-2-1, от 06.05.2026 г. № 0801500001126000739-2-1 заявка Заявителя отклонена по следующему основанию:

«Непредставление информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона № 44-ФЗ) требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

Согласно пункту 5.2.1 Требований к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе и инструкции по ее заполнению (пп. «а», п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона № 44-ФЗ) установлено, что участник закупки в отношении объекта закупки указывает характеристики предлагаемого участником закупки товара соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

В предложении участника закупки, сформированного с использованием электронной площадки, товарный знак отсутствует. Таким образом, заявка участника закупки не соответствует требованиям извещения об осуществлении закупки.».

Таким образом, изучив содержание всех представленных пояснений документов и иной информации, комиссией Башкортостанского УФАС России, в действиях Заказчика, Уполномоченного учреждения нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд не установлено.

Жалобы признаются необоснованными.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

Признать жалобы ООО «БАЗИС» необоснованными

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии

Члены комиссии

Заместитель начальника отдела

Кому выдан: Агзамова Диана Раяновна

Сертификат № 22139E6FCE978F1DC939711A8E7A69D9

Действителен с 09.06.2025 по 02.09.2026

Исп.Исламов И.Т. тел.(347) 216-33-54