ГБУоаа

Р Е Ш Е Н И Е

по делу о нарушении законодательства                                                                                                           о контрактной системе в сфере закупок

№ 033/06/105-368/2026

 08 мая  2026  года                                                                                     г. Владимир

Резолютивная часть решения оглашена 08.05.2026 г.

Комиссия Владимирского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

на основании части 8 статьи 106 Федерального закона № 44-ФЗ  от 05.04.2013 «О  контрактной системе  в сфер закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) рассмотрела жалобу ООО «Вектор» на  положения извещения конкурса в электронной форме на проведение экспертизы данных, представляемых регулирующему органу для формирования полной и остаточной стоимости капитала, инвестированного до перехода к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала, а также первоначальной и остаточной стоимости базы инвестированного капитала за 2025 год и выполнение работ по ведению учета инвестированного капитала и определению стоимости активов, учитываемых при формировании базы инвестированного капитала филиала «Владимирэнерго» ПАО «Россети Центр и Приволжье»  (извещение №  0128200000126002011), в присутствии представителя  заказчика – Министерства государственного регулирования цен и тарифов  Владимирской области уполномоченного органа- Министерства имущественных и земельных отношений Владимирской области

         Заявитель, надлежащим образом, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, свою явку или явку своего представителя не обеспечил.

 В ходе рассмотрения дела о нарушении законодательства в сфере закупок № 033/06/105-368/2026 Комиссия                 

УСТАНОВИЛА:

Во Владимирское УФАС России поступила жалоба  жалобу ООО «Вектор» на  положения извещения конкурса в электронной форме на проведение экспертизы данных, представляемых регулирующему органу для формирования полной и остаточной стоимости капитала, инвестированного до перехода к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала, а также первоначальной и остаточной стоимости базы инвестированного капитала за 2025 год и выполнение работ по ведению учета инвестированного капитала и определению стоимости активов, учитываемых при формировании базы инвестированного капитала филиала «Владимирэнерго» ПАО «Россети Центр и Приволжье»  (извещение №  0128200000126002011).

        По мнению заявителя, описание объекта закупки составлено таким образом, что на момент подачи заявки участник не может установить определенный объем, состав и пределы исполнения обязательств.

       Кроме того, закупочная документация содержит противоречие относительно результата работ и временной точки расчета базы инвестированного капитала.

        Также заказчик, установил, что к оценке принимаются исключительно контракты, заключенные исполненные в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, и договоры, заключенные и исполненные в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ. Вместе с тем, неправомерно исключил из оценки исполненные коммерческие контракты, сопоставимые по содержанию, сложности и характеру работ.

          В силу изложенного, заявитель просит признать жалобу обоснованной, выдать предписание об устранении допущенных нарушений, провести внеплановую проверку заказчика.

Представитель заказчика  по существу дела пояснил следующее.

            Извещение о проведении вышеуказанной закупки не нарушает положения Закона о контрактной системе в сфере закупок, сведения, изложенные в нем, не порождают неопределенность для участников закупки и не препятствуют исполнения контракта, а также не нарушают права и законные интересы заявителя.

             Вместе с тем, в целях исключения неоднозначности толкования размещенного извещения, а также учитывая то, что ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Владимирэнерго» представлены тарифные  предложения на 2027 год с указанием количества объектов электросетевого имущества и перечнем их наименований приказом Министерства от 05.05.2026 № 155 отменено определение поставщика (подрядчика, исполнителя) при проведении вышеуказанной закупки.

             Изучив представленные документы, исследовав доказательства сторон в рамках внеплановой проверки, проведенной в соответствии с пунктом 1 частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Владимирского УФАС России пришла к следующим выводам.

       09.04.2026 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок размещено извещение о проведении конкурса в электронной форме на проведение экспертизы данных, представляемых регулирующему органу для формирования полной и остаточной стоимости капитала, инвестированного до перехода к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала, а также первоначальной и остаточной стоимости базы инвестированного капитала за 2025 год и выполнение работ по ведению учета инвестированного капитала и определению стоимости активов, учитываемых при формировании базы инвестированного капитала филиала «Владимирэнерго» ПАО «Россети Центр и Приволжье»  (извещение №  0128200000126002011).

             Начальная (максимальная) цена контракта:  650 000,00  рублей.

             Комиссией установлено, что на момент рассмотрения жалобы приказом Министерством государственного регулирования цен и тарифов Владимирской области  от 05.05.2026 № 155 отменено определение поставщика (подрядчика, исполнителя) при проведении вышеуказанного открытого конкурса в электронной форме. Таким образом, отсутствует предмет обжалования.

На основании изложенного, руководствуясь частями 8 статьи 106, пунктом 3 частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Владимирского УФАС России

РЕШИЛА:

     Признать жалобу  ООО «Вектор» на  положения извещения конкурса в электронной форме на проведение экспертизы данных, представляемых регулирующему органу для формирования полной и остаточной стоимости капитала, инвестированного до перехода к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала, а также первоначальной и остаточной стоимости базы инвестированного капитала за 2025 год и выполнение работ по ведению учета инвестированного капитала и определению стоимости активов, учитываемых при формировании базы инвестированного капитала филиала «Владимирэнерго» ПАО «Россети Центр и Приволжье»  (извещение №  0128200000126002011) по доводам, изложенным в ней,  необоснованной.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента вынесения.