РЕШЕНИЕ
по делу № 28/06/105-1633/2026 о нарушении
законодательства Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок
08.05.2026
| Москва |
рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу
ООО «Эксперт Групп» (далее – Заявитель) на действия
АО «ЕЭТП» (далее – Оператор электронной площадки) при проведении
ГБОУ города Москвы «Школа № 1290» (далее – Заказчик), комиссией
по осуществлению закупок Заказчика (далее – Комиссия
по осуществлению закупок), Оператором электронной площадки электронного аукциона на право заключения контракта на оказание услуг по уборке
и содержанию прилегающей территории образовательных организаций, подведомственных Департаменту образования и науки города Москвы, в 2026-2027 годах (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) – 0373200524026000002) (далее – Аукцион, Извещение), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
(далее – Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя
на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Комиссией по осуществлению закупок, Оператором электронной площадки Аукциона.
Согласно доводу жалобы Заявителя его права и законные интересы
нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего
надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых
при проведении Аукциона, в связи с чем у Заявителя отсутствовала возможность подать очередное ценовое предложение в период проведения Аукциона.
Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии
не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Оператор электронной площадки действовал в соответствии с положениями
Закона о контрактной системе.
В соответствии с Извещением, протоколами, составленными при проведении Аукциона:
1) Извещение размещено в ЕИС – 30.03.2026;
2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – электронный аукцион;
3) начальная (максимальная) цена контракта – 28 504 870,57 руб.;
4) дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе –
07.04.2026;
5) на участие в Аукционе подано 18 заявок от участников Аукциона;
6) дата подачи ценовых предложений – 07.04.2026;
7) ценовые предложения подавали 6 участников Аукциона;
8) по результатам рассмотрения заявок принято решение о признании
18 заявок участников Аукциона соответствующими требованиям Извещения
и Закона о контрактной системе;
9) дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика,
исполнителя) – 04.05.2026;
10) победителем Аукциона признан участник с идентификационным номером заявки «3039379» с минимальным предложением о цене контракта
в размере 25 084 285,93 руб.
В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок
к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.
Комиссией установлено, что дата и время подачи ценовых
предложений – 07.04.2026 в период с 12:00 (МСК) до 12:35 (МСК).
Согласно доводу жалобы Заявителя 07.04.2026 на сайте Оператора электронной площадки произошел технический сбой, в результате которого
у Заявителя отсутствовала возможность подать ценовое предложение в период проведения Аукциона.
Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии
не представил сведений, свидетельствующих, что Оператором электронной площадки в период подачи ценовых предложений обеспечена надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых при проведении Аукциона, а также сообщил о наличии сбоя на сайте Оператора электронной площадки во время процедуры подачи ценовых предложений в ходе проведения Аукциона.
При этом на заседании Комиссии установлено, что согласно сведениям государственной информационной системы «Независимый регистратор», предназначенной для фиксации действий участников закупок в процессе проведения торгов на электронных площадках и в ЕИС, 07.04.2026 в период подачи ценовых предложений на сайте Оператора электронной площадки зафиксированы сбои.
Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что действия Оператора электронной площадки нарушают часть 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 7.30.6
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Эксперт Групп» обоснованной.
2. Признать в действиях Оператора электронной площадки нарушение
части 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе.
3. Выдать Заказчику, Комиссии по осуществлению закупок, Оператору электронной площадки предписание об устранении выявленного нарушения
Закона о контрактной системе.
4. Передать материалы от 08.05.2026 по делу № 28/06/105-1633/2026 соответствующему должностному лицу Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение
трех месяцев с даты его принятия.