ф
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Ставропольскому краю
ул. Ленина, 384, г. Ставрополь, 355003
тел. (8652) 25-74-05, факс (8652) 35-28-09
e-mail: to26@fas.gov.ru
________________ №_________________
На № от
Решение по делу №026/06/105983/2026
ООО "Формед"
173003, НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД ВЕЛИКИЙ НОВГОРОД, УЛИЦА ВЕЛИКАЯ, Д. 22, ОФИС 63 info@formed-vn.ru
ГБУЗ СК "Ессентукская городская клиническая больница"
Октябрьская ул., д. 464, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600 secretar@esgorbol.ru, info@esgorbol.ru, ecgb464@gmai
по делу № 026/06/105-983/2026
о нарушении законодательства о закупках
07.05.2026 года г. Ставрополь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по
Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы, Е.А. Соколова,
Членов комиссии:
ведущий специалиста-эксперта Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю С.Г. Манаенко,
специалиста-эксперта Управления Федеральной антимонопольной службы по
Ставропольскому краю А.С. Никитиной,
До перерыва:
в отсутствие представителей ГБУЗ СК «Ессентукская городская клиническая больница» по ходатайству,
в присутствии представителя ООО «Формед» - Трофимова К.В.,
После перерыва:
в отсутствие представителей ГБУЗ СК «Ессентукская городская клиническая больница» по ходатайству,
в отсутствие представителей ООО «Формед»,
В Ставропольское УФАС России (далее – Управление) поступила жалоба ООО «Формед» (далее - Заявитель) на действия ГБУЗ СК «Ессентукская городская клиническая больница» (далее - Заказчик) по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме №0321300018326000261 «Поставка шовных материалов».
07.05.2026г. Комиссия, выслушав пояснения присутствующих представителей, рассмотрев доводы жалобы, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее — Закон №44-ФЗ, Закон о контрактной системе) внеплановую проверку закупки установила следующее:
22.04.2026г. Заказчиком опубликовано извещение о проведении закупки №0321300018326000261 «Поставка шовных материалов» (далее – Извещение).
Начальная (максимальная) цена контракта составила 946 500,00 рублей.
Дата и время начала срока подачи заявок: 22.04.2026.
Дата и время окончания срока подачи заявок: 30.04.2026.
Согласно доводу Заявителя Заказчик установил такие характеристики, что к поставке невозможен товар ни одного производителя.
Комиссия Управления приходит к выводу о необоснованности жалобы по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона №44-ФЗ извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона №44-ФЗ в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).
В описание объекта закупки не должны включатся требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.
Заявитель утверждает, что товара с совокупностью следующих характеристик не существует:
«Длина нити единым отрезком: ≥ 2000см и ≤ 2100 см» и «атравматическая колющая игла — соответствие».
Вместе с тем из письменных пояснений Заказчика следует, что всем характеристикам из извещения, в том числе спорной. Подходят товары как минимум двух производителей, а именно:
- ООО «МгиК» игла атравматическая хирургическая с шовным материалом, однократного применения, стерильная с нерассасывающимися нитями (РУ № РЗН 2019/8579 от 18.11.2024);
- ЗАО НПП «МедИнж» материал шовный хирургический нерассасывающийся, стерильный, с иглами и без игл, с укрепляющими пластинами и без пластин (РУ № РЗН 2019/9501).
Изучив регистрационные удостоверения указанных товаров в реестре медицинских изделий на сайте Росздравнадзора Комиссия управления пришла к выводу, что их характеристики совпадают с теми, что указаны Заказчиком:
- ООО «МгиК» игла атравматическая хирургическая с шовным материалом, однократного применения, стерильная с нерассасывающимися нитями — длина нити от 10 до 10 000 см.
- ЗАО НПП «МедИнж» материал шовный хирургический нерассасывающийся, стерильный, с иглами и без игл, с укрепляющими пластинами и без пластин — длина нити от 0,2 до 100 м, с иглами атравматическими.
Опровергающих доводы Заказчика доказательств Заявителем не предоставлено.
Таким образом, в действиях Заказчика нарушений Закона о контрактной системе не обнаружено.
Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Закона № 44-ФЗ,
Признать жалобу ООО «Формед» на действия ГБУЗ СК «Ессентукская городская клиническая больница» по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме №0321300018326000261 «Поставка шовных материалов» - необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Кому выдан: Соколов Евгений Анатольевич
Сертификат № 00FA6B784FE199EF6925BAD2517В93ЕВ06
Действителен с 12.03.2026 по 05.06.2027
Члены комиссии:
С.Г. Манаенко
Кому выдан: Манаенко Сергей Геннадьевич
Сертификат № 7B5283F427635DF8561A9C5815CAC95F
Действителен с 05.12.2025 по 28.02.2027
А.С. Никитина
Кому выдан: Никитина Анна Сергеевна
Сертификат № 00C3ED550CA4731247DA2C88631AEF76AB
Действителен с 22.10.2025 по 15.01.2027