Идентификатор - 2026-1742
Заказчику – НовГУ
и его аукционной комиссии
e-mail: novsu@novsu.ru
...
Оператору электронной площадки –
АО «ЕЭТП»
e-mail: ko@roseltorg.ru
Участнику закупки
(подателю жалобы) –
ООО «Метмебель»
e-mail: metmebel@metmebel.ru
...
РЕШЕНИЕ
№ 053/06/105-233/2026
по результатам рассмотрения жалобы
о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе
07 мая 2026 года Великий Новгород
Комиссия по контролю в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России, Управление) (далее – Комиссия) в составе:
...,
в отсутствии представителей сторон, надлежащим образом уведомленных о дате, времени и месте рассмотрения, каких-либо ходатайств стороны не заявляли,
рассмотрев жалобу участника закупки – Общества с ограниченной ответственностью «Метмебель» (117638, г. Москва, вн.тер.г. мо Нагорный, ул. Криворожская, д. 6 А, стр. 2; далее – ООО «Метмебель») на действия аукционной комиссии заказчика – Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого» (173003, Великий Новгород, ул. Большая Санкт-Петербургская, д. 41; далее – НовГУ) при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на право заключения контракта на поставку кроватей для взрослых бытового назначения, извещение № 0350100003326000006 о проведении которого было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) 15.04.2026, и проведя внеплановую проверку осуществления данной закупки,
УСТАНОВИЛА:
29.04.2026 в Новгородское УФАС России поступила жалоба участника закупки – ООО «Метмебель» на действия аукционной комиссии заказчика – НовГУ при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на право заключения контракта на поставку кроватей для взрослых бытового назначения, извещение № 0350100003326000006 о проведении которого было размещено на официальном сайте 15.04.2026 (вх. № 2688/26 Новгородского УФАС России; далее – Жалоба).
Жалоба подана в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе, Закон), с соблюдением требований, предусмотренных статьей 105 Закона о контрактной системе.
Суть доводов Жалобы сводится к следующему.
В извещении о проведении настоящего электронного аукциона (далее – Извещение) заказчиком установлено предусмотренное подпунктом «б» пункта 1 части 2 и пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875 (далее – Постановление № 1875) ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств.
Податель Жалобы участвовал в рассматриваемой закупке (идентификационный номер заявки – 3137318), предложил наименьшую цену контракта в ходе электронного аукциона, в составе заявки в отношении предложенного им к поставке товара указал номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции (далее также РРПП) 10279600 и приложил соответствующую выписку из РРПП со сроком действия до 25.07.2026.
Однако согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 27.04.2026 (далее – Протокол) заявка подателя Жалобы аукционной комиссией заказчика была отклонена на основании пункта 4 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе в связи с непредставлением информации о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) в отношении предложенного к поставке товара в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 (далее – Постановление № 719).
С указанным решением аукционной комиссией заказчика податель Жалобы не согласен, поскольку в силу подпункта «н» пункта 10 Постановления № 1875 товар признается российским без учета количества баллов до окончания срока действия выписки в отношении такого товара из РРПП.
В обоснование своей позиции податель Жалобы также ссылается на письмо Минпромторга России от 19.10.2023 № 112459/12 (далее – Письмо Минпромторга от 19.10.2023) и административную практику контрольных органов в сфере закупок.
С учетом изложенного, податель Жалобы просит выдать предписание об устранении допущенных нарушений.
Согласно представленным НовГУ возражениям на Жалобу (вх. № 2839-ЭП/26 от 06.05.2026 Новгородского УФАС России) ее доводы заказчик не признает и считает отклонение заявки подателя Жалобы правомерным, поскольку положения подпункта «н» пункта 10 Постановления № 1875 на закупаемый заказчиком товар не распространяются, когда как пунктом 52 Примечаний к Постановлению № 719 в отношении такого товара установлено минимально возможное количество баллов в количестве 50.
Также заказчик отмечает, что всего на участие в закупке поступило 6 заявок, при этом значение количества баллов отсутствовало только в заявке подателя Жалобы.
Одновременно с рассмотрением Жалобы на основании пункта 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе Комиссией проводится внеплановая проверка осуществления рассматриваемой закупки.
В результате рассмотрения Жалобы установлено следующее.
В апреле 2026 года заказчиком – НовГУ осуществлялась закупка путем проведения электронного аукциона на право заключения контракта на поставку кроватей для взрослых бытового назначения.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать наименование объекта закупки, информацию (при наличии), предусмотренную правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее также каталог), установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона.
В Извещении заказчиком приведено следующее наименование подлежащего поставке товара – кровать для взрослых бытового назначения, количество – 554 штуки, объекту закупки соответствует одноименная позиция 31.09.12.121-00000001 каталога.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать описание ее объекта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).
Согласно части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.
Описание объекта рассматриваемой закупки, включая показатели, позволяющие определить соответствие закупаемого товара установленным НовГУ требованиям, заказчиком приведено в Извещении и Приложении «Техническое задание» к нему (далее – ТЗ).
В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки, члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 4 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе заявка подлежит отклонению в случаях, предусмотренных подпунктом «а» пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), подпунктом «а» пункта 2 части 4, подпунктом «а» пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), пунктом 2 части 5 статьи 14 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона о контрактной системе при осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств (далее - иностранное государство) товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом (далее - иностранное лицо), равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим лицом (далее - российское лицо), за исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи. Если иное не предусмотрено мерами, принятыми Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 2 настоящей статьи, положения настоящей статьи, касающиеся товара российского происхождения, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, применяются также в отношении товара, происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом.
Согласно подпункту «б» пункта 1 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе с учетом положений части 3 настоящей статьи принимать меры, устанавливающие ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.
Указанное ограничение предусмотрено пунктом 1 Постановления № 1875 и применяется по перечню согласно приложению № 2 к Постановлению № 1875.
В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать информацию о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки.
Из Извещения следует, что спинки и боковые элементы подлежащих поставке кроватей должны быть изготовлены из ламинированной древесно-стружечной плиты, а согласно ТЗ кровати приобретаются для одного из общежитий заказчика.
Мебель деревянная для спальни, столовой и гостиной по виду 31.09.12 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (далее – ОКПД 2), к числу которой в силу описания объекта рассматриваемой закупки, а также наименования товара по ОКПД 2 в позиции 31.09.12.121-00000001 каталога, относятся и закупаемые заказчиком кровати для взрослых бытового назначения, упомянута в приложении № 2 к Постановлению № 1875 под позицией № 141.
Данные обстоятельства в силу положений пункта 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе требовали от заказчика установления в документах об осуществлении рассматриваемой закупки в отношении подлежащих поставке кроватей ограничения, предусмотренного подпунктом «б» пункта 1 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе и пунктом 1 Постановления № 1875.
Такое ограничение в отношении указанного товара заказчиком в Извещении приведено.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкцию по ее заполнению.
Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке предусмотрены статьей 43 Закона о контрактной системе.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации определяет информацию и перечень документов, которые подтверждают страну происхождения товара для целей настоящего Федерального закона, в случае принятия мер, предусмотренных пунктом 1 настоящей части.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать информацию и документы, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае, если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) установлены предусмотренные указанной статьей запрет, ограничение, преимущество). В случае отсутствия таких информации и документов в заявке на участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.
Согласно пункту 3 Постановления № 1875 информацией и документами, подтверждающими страну происхождения товара для целей настоящего постановления, являются:
а) для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145 приложения № 1 к настоящему постановлению, позициях 1 - 433 приложения № 2 к настоящему постановлению, приложении № 3 к настоящему постановлению, из Российской Федерации - номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации», и справка, подтверждающая наличие специального инвестиционного контракта и предусмотренная пунктом 1(1) Постановления № 719, или номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, содержащей в том числе:
информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара Постановлением № 719 за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное Постановлением № 719, включая значение, определенное для целей осуществления закупок (если Постановлением № 719 в отношении такого товара определено значение для целей осуществления закупок);
информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара, являющегося в соответствии с Постановлением № 719 радиоэлектронной продукцией первого уровня или радиоэлектронной продукцией второго уровня);
б) для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145 приложения № 1 к настоящему постановлению, позициях 1 - 433 приложения № 2 к настоящему постановлению, приложении № 3 к настоящему постановлению, из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, - номер реестровой записи из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, порядок формирования и ведения которого устанавливается правом Евразийского экономического союза, содержащей в том числе:
информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара правом Евразийского экономического союза за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное правом Евразийского экономического союза;
информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара, являющегося в соответствии с правом Евразийского экономического союза радиоэлектронной продукцией первого уровня или радиоэлектронной продукцией второго уровня).
Также согласно подпункту «д» пункта 10 Постановления № 1875 до внесения изменений в право Евразийского экономического союза, предусматривающих подтверждение страны происхождения товаров, указанных в приложениях № 1 - 3 к настоящему постановлению, путем предоставления информации из евразийского реестра промышленных товаров, документом, подтверждающим происхождение таких товаров из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, является сертификат о происхождении товара, выданный уполномоченным органом (организацией) государства - члена Евразийского экономического союза по форме, установленной Правилами определения страны происхождения товаров, и в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными Правилами определения страны происхождения товаров.
Требования к содержанию, составу заявки на участие в рассматриваемой закупке заказчиком установлены в одноименном Приложении к Извещению (далее – Требования к заявке) в надлежащем виде в соответствии с вышеуказанными требованиями Постановления № 1875.
Так, пунктом 3.2 Требований к заявке также предусмотрено, что заявка на участие в закупке с учетом ее объекта должна содержать для подтверждения происхождения товаров из Российской Федерации – информацию и документы, предусмотренные абзацами 1, 2 подпункта «а» пункта 3 Постановления № 1875, а для подтверждения происхождения товаров из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, – информацию и документы, предусмотренные абзацами 1, 2 подпункта «б» пункта 3 или подпунктом «д» пункта 10 Постановления № 1875.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 части 4 статьи 14 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки товара, если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное подпунктом «б» пункта 1 части 2 настоящей статьи ограничение закупок товара, все заявки на участие в закупке, содержащие предложения о поставке такого товара, происходящего из иностранного государства, подлежат отклонению в соответствии с настоящим Федеральным законом, если на участие в закупке подана и по результатам рассмотрения признана соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) заявка, содержащая предложение о поставке такого товара российского происхождения.
Из Протокола следует, что всего на участие в рассматриваемой закупке поступили заявки от 6 хозяйствующих субъектов (идентификационные номера: 3137318 (податель Жалобы), 3138115, 3125576, 3140616, 3137448, 3140823), заявка подателя Жалобы аукционной комиссией заказчика была отклонена в связи с непредставлением информации о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) в отношении предложенного к поставке товара в соответствии с Постановлением № 719, иные заявки аукционной комиссией заказчика были признаны соответствующими требованиям Извещения.
Оценив основания для отклонения заявки подателя Жалобы, Комиссия приходит к следующим выводам.
Как отмечалось выше, абзац 2 подпункта «а» пункта 3 Постановления № 1875 устанавливает, что представляемый в составе заявки для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 433 приложения № 2 к Постановлению № 1875, из Российской Федерации номер реестровой записи из РРПП должен содержать информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара Постановлением № 719 за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное Постановлением № 719, включая значение, определенное для целей осуществления закупок (если Постановлением № 719 в отношении такого товара определено значение для целей осуществления закупок).
Согласно пункту 52 Примечаний к Постановлению № 719 для целей осуществления закупок продукции, включенной в раздел XI настоящего приложения, для обеспечения государственных и муниципальных нужд в рамках Закона о контрактной системе, предусматривающих в качестве требования наличие реестровой записи реестра российской промышленной продукции, размещаемого в государственной информационной системе промышленности в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации», сформированной в соответствии с Постановлением № 719 в отношении продукции мебельной и деревоперерабатывающей промышленности, при производстве указанной продукции должны выполняться требования и технологические операции, предусмотренные разделом XI настоящего приложения, обеспечивающие достижение следующего минимально возможного количества баллов в части товарных позиций:
…
31.01.12 «Мебель деревянная для офисов», 31.01.13.000 «Мебель деревянная для предприятий торговли», 31.02.10 «Мебель кухонная», 31.03.11.110 «Основы матрасные из деревянного каркаса», 31.03.11.190 «Основы матрасные прочие», 31.09.12.120 «Мебель деревянная для спальни», 31.09.12.121 «Кровати деревянные для взрослых», 31.09.12.122 «Кровати деревянные для детей», 31.09.12.123 «Шкафы деревянные для спальни», 31.09.12.124 «Тумбы деревянные для спальни», 31.09.12.125 «Гарнитуры деревянные, наборы комплектной мебели для спальни», 31.09.12.129 «Мебель деревянная для спальни прочая», 31.09.12.130 «Мебель деревянная для столовой и гостиной», 31.09.12.131 «Столы обеденные деревянные для столовой и гостиной», 31.09.12.132 «Столы журнальные деревянные», 31.09.12.133 «Шкафы деревянные для столовой и гостиной», 31.09.12.134 «Гарнитуры и наборы комплектной мебели деревянные для столовой и гостиной», 31.09.12.139 «Мебель деревянная для столовой и гостиной прочая», 31.09.13 «Мебель деревянная, не включенная в другие группировки» - не менее 50 баллов.
Таким образом, в отношении товара, подлежащего поставке в рамках рассматриваемой закупки (кровати для взрослых бытового назначения), Постановлением № 719 установлено требование о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий), определенном для целей осуществления закупок в рамках Закона о контрактной системе, в количестве не менее 50.
Подпункт «н» пункта 10 Постановления № 1875 устанавливает случаи, когда положения абзаца 2 подпункта «а» пункта 3 Постановления № 1875 не применяются, то есть когда представление в составе заявки информации о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) согласно Постановлению № 719 обязательным не является, а именно:
для подтверждения происхождения из Российской Федерации товаров, указанных в позиции 139 приложения № 1 к настоящему постановлению, позициях 273, 276, 297 - 299, 304 - 306, 309 - 312, 314, 316, 318, 320, 334, 354 и 382 приложения № 2 к настоящему постановлению, позициях 79 - 81, 83 - 87, 105, 272, 275 приложения № 3 к настоящему постановлению и реестровые записи в реестре российской промышленной продукции в отношении которых сформированы по 10.10.2023 включительно, при осуществлении закупок таких товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе и приглашения принять участие в которых направлены либо контракты (договоры) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при осуществлении которых заключены по 31.12.2026 включительно;
для подтверждения происхождения из Российской Федерации товаров, указанных в позициях 205 - 210, 213 - 232, 235, 241, 248 - 251 приложения № 2 к настоящему постановлению, позициях 48 - 55, 57 - 62, 68 - 72 приложения № 3 к настоящему постановлению и реестровые записи в реестре российской промышленной продукции в отношении которых сформированы по 10.08.2025 включительно, при осуществлении закупок таких товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе и приглашения принять участие в которых направлены либо контракты (договоры) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при осуществлении которых заключены по 31.08.2026 включительно;
для подтверждения происхождения из Российской Федерации товаров, указанных в позициях 16, 17, 140, 141 и 144 приложения № 1 к настоящему постановлению, позициях 2, 172 - 179, 189, 362 - 364, 366 - 378, 383 - 388, 390 - 415, 429 - 433 приложения № 2 к настоящему постановлению, позиции 271 приложения N 3 к настоящему постановлению и реестровые записи в реестре российской промышленной продукции в отношении которых сформированы по 30.06.2026 включительно, при осуществлении закупок таких товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе и приглашения принять участие в которых направлены либо контракты (договоры) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при осуществлении которых заключены по 30.11.2026 включительно.
Вместе с тем, товар, подлежащий поставке в рамках рассматриваемой закупки (кровати для взрослых бытового назначения), упомянутый, как установлено выше, в приложении № 2 к Постановлению № 1875 под позицией № 141, ни в одном из абзацев подпункта «н» пункта 10 Постановления № 1875 не назван.
Указанные обстоятельства требовали от участников рассматриваемой закупки представления в своих заявках информации о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) согласно Постановлению № 719 в отношении предложенных ими к поставке кроватей для взрослых бытового назначения в количестве не менее 50 для подтверждения происхождения таких кроватей из Российской Федерации в рамках Постановления № 1875.
Согласно материалам Жалобы в составе заявки ее подателя в отношении предложенных им к поставке кроватей для взрослых бытового назначения был указан номер реестровой записи 10279600 из РРПП и приложена соответствующая выписка в отношении указанной записи со сроком действия до 25.07.2026, а информация о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) в отношении предложенного к поставке товара согласно Постановлению № 719 подателем Жалобы в составе заявки представлена не была, в выписке из РРПП такая информация также отсутствует.
В заявках иных участников (идентификационные номера: 3138115, 3125576, 3140616, 3137448, 3140823), напротив, помимо номеров реестровых записей из РРПП в отношении предложенных к поставке кроватей для взрослых бытового назначения, также была указана и информация о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) в количестве, превышающем значение, определенное пунктом 52 Примечаний к Постановлению № 719 (не менее 50).
В связи с изложенным, в силу положений пункта 5 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе заявка подателя Жалобы приравнивалась к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства, что с учетом подпункта «а» пункта 2 части 4 статьи 14 Закона о контрактной системе требовало от аукционной комиссии заказчика ее отклонения.
Ссылка подателя Жалобы на Письмо Минпромторга от 19.10.2023 в данном случае несостоятельна, поскольку, во-первых, указанное письмо было издано до принятия Правительством Российской Федерации и вступления в силу Постановления № 1875, а, во-вторых, данное письмо посвящено вопросу реализации Постановлений Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 № 616 и Постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 № 617, утративших силу с 01.01.2025 в связи с изданием Постановления № 1875.
Приведенная подателем Жалобы административная практика контрольных органов в сфере закупок к рассматриваемому определению поставщика отношения также не имеет.
Учитывая все вышеизложенное, действия аукционной комиссии заказчика по отклонению заявки подателя Жалобы на основании пункта 4 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе по указанным в Протоколе основаниям являются правомерными и обоснованными, установленный заказчиком в Извещении согласно требованиям действующего законодательства о контрактной системе национальный режим закупки подателем Жалобы при подаче заявки действительно соблюден не был.
Соответственно, доводы Жалобы в ходе рассмотрения не нашли своего подтверждения.
Каких-либо нарушений Закона о контрактной системе в действиях заказчика и его аукционной комиссии по итогам проведения внеплановой проверки осуществления рассматриваемой закупки Комиссией не установлено.
Руководствуясь статьями 14, 33, 42, 43, 48, 49, пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу участника закупки – Общества с ограниченной ответственностью «Метмебель» (117638, г. Москва, вн.тер.г. мо Нагорный, ул. Криворожская, д. 6 А, стр. 2) на действия аукционной комиссии заказчика – Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого» (173003, Великий Новгород, ул. Большая Санкт-Петербургская, д. 41) при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на право заключения контракта на поставку кроватей для взрослых бытового назначения, извещение № 0350100003326000006 о проведении которого было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru 15.04.2026, необоснованной.
...
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.