ГБУЗ «КДП №121 ДЗМ» fionovvs@zdrav.mos.ru ООО «Космотех» assurer25@yandex.ru АО «ЕЭТП» ko@roseltorg.ru

РЕШЕНИЕ

по делу №077/06/105-5638/2026 о нарушении
законодательства о контрактной системе
06.05.2026 г. Москва

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее – Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего: Главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок А.А. Матюшенко,

Члены Комиссии:

Главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок А.А. Кутейникова,

Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок А.С. Хлебниковой,

рассмотрение жалобы проводилось дистанционно (посредством видео-конференц-связи),

при участии представителей: ООО «Космотех»: Маврина Р.А. (дов.№б/н от 28.04.2026), ГБУЗ «КДП №121 ДЗМ»: Фионова В.С. (дов.№22/4/26 от 22.04.2026),

рассмотрев жалобу ООО «Космотех» (далее — Заявитель) на действия ГБУЗ «КДП №121 ДЗМ» (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку индикатора температуры холодовой цепи в 2026 году (Заявка №31) (Закупка №0373200583126000047) (далее – аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного аукциона.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России.

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в утверждении положений извещения в нарушение законодательства о контрактной системе.

1.               В составе жалобы Заявитель указывает, что описание объекта закупки сформировано Заказчиком в нарушение положений Закона о контрактной системе, так как при описании закупаемого оборудования «Термометр лабораторный», товарная позиция с идентификатором 212047291, Заказчиком неправомерно установлены дополнительные требования к характеристикам закупаемого оборудования, не предусмотренные используемой Заказчиком при описании объекта закупки позицией каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - КТРУ) 26.60.12.122-00000114 «Термометр лабораторный», так как в составе извещения в отношении закупаемого оборудования установлены ограничения, предусмотренные абз.3 п.1 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 №1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Постановление №1875), при этом закупаемое изделие соответствует позиции 310 Приложения №2 к Постановлению №1875, в связи с чем установление дополнительных требований к характеристикам оборудования является неправомерным и ограничивает количество участников закупки.

Согласно п.1 ч.2 ст.42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со ст.33 Закона о контрактной системе.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе заказчиком в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а)                  сопровождение такого указания словами «или эквивалент»;

б)                 несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

в)                 осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

г)                  осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

В силу ч.1 ст.14 Закона о контрактной системе при осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств (далее - иностранное государство) товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом (далее - иностранное лицо), равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим лицом (далее - российское лицо), за исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных п.1 ч.2 ст.14 Закона о контрактной системе. Если иное не предусмотрено мерами, принятыми Правительством Российской Федерации в соответствии с п.1 ч.2 ст.14 Закона о контрактной системе, положения ст.14 Закона о контрактной системе, касающиеся товара российского происхождения, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, применяются также в отношении товара, происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом.

П.1 ч.2 ст.14 Закона о контрактной системе определено, что Правительство Российской Федерации, вправе с учетом положений ч.3 ст.14 Закона о контрактной системе принимать меры, устанавливающие:

а)                 запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных

государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

б)                 ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

в)                 преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами;

П.1 Постановления № 1875 установлено, что при осуществлении закупок в соответствии с Законом о контрактной системе и закупок в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»:

-                      запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами (далее - иностранные лица), по перечню согласно приложению №1, а также закупок в рамках государственного оборонного заказа товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

-                      ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно приложению №2;

-                      преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг).

Согласно п.15 ч.1 ст.42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать информацию о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с п.1 ч.2 ст.14 Закона о контрактной системе в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки.

В силу п.5 ч.1 ст.42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с ч.6 ст.23 Закона о контрактной системе, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

На основании п.14 ч.3 ст.4 Закона о контрактной системе единая информационная система содержит каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно ч.6 ст.23 Закона о контрактной системе порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 № 145 «Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» утверждены Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее — правила формирования КТРУ) и Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее — Правила использования КТРУ).

Согласно пп.«а» п.2 Правила использования КТРУ каталог используется заказчиками в целях обеспечения применения информации о товарах, работах, услугах, в том числе в:

-                                              извещении об осуществлении закупки;

-                      приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее — приглашение);

-                  документации о закупке (в случае если Федеральным законом

предусмотрена документация о закупке);

-                  контракте;

-                  реестре контрактов, заключенных заказчиками.

На основании п.4 Правил использования КТРУ Заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с пп.«а» - «г» и «е» - «з» п.10 Правил формирования КТРУ. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:

а)      наименование товара, работы, услуги;

б)      единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, 2026-23258

оказываемой услуги (при наличии);

в)       описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

Согласно п.10 Правил формирования КТРУ в позицию каталога включается следующая информация:

а)      код позиции каталога, формируемый в соответствии с п.12 Правил формирования КТРУ;

б)       наименование товара, работы, услуги (для целей настоящих Правил под наименованием товара, работы, услуги понимается включаемое в позицию каталога наименование соответствующего товара, работы, услуги, которое не является торговым наименованием, не содержит указание на конкретного производителя и (или) место происхождения товара);

в)      единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги согласно Общероссийскому классификатору единиц измерения ОК 015-94 (ОКЕИ) (при наличии);

г)      информация, содержащая описание товара, работы, услуги, если такое описание сформировано в соответствии с п.13 Правил формирования КТРУ;

д)                              справочная информация:

-                     коды, соответствующие товару, работе, услуге согласно российским и международным системам классификации, каталогизации (при наличии);

-                     информация о типовых условиях контрактов, подлежащих применению при закупке товара, работы, услуги (при наличии);

е)                              дата включения в каталог позиции;

ж)      дата (даты) начала обязательного применения информации, включенной в позицию каталога;

з)                               дата окончания применения позиции каталога (при необходимости);

и)      дополнительная информация в соответствии с п.19 Правил формирования КТРУ.

В силу пп.«г» п.10 Правил формирования КТРУ в позицию каталога включается информация, содержащая описание товара, работы, услуги, если такое описание сформировано в соответствии с п.13 Правил формирования КТРУ.

Согласно пп.«а» п.13 Правил формирования КТРУ в описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями ст.33 Закона о контрактной системе включается в том числе потребительские свойства и иные характеристики товара, работы, услуги, в том числе функциональные, технические, качественные характеристики, эксплуатационные характеристики (при необходимости), сформированные с учетом следующих сведений:

-                     в случае если указанные характеристики имеют количественную оценку, то используются единицы измерения в соответствии с ОКЕИ. При отсутствии в ОКЕИ единицы измерения, в отношении которой уполномоченным органом принято решение о включении в описание товара, работы, услуги, уполномоченный орган направляет в федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий разработку, ведение и применение ОКЕИ, обращение о

включении такой единицы измерения в ОКЕИ. При этом до включения соответствующей единицы измерения в ОКЕИ такая единица измерения включается в описание товара, работы, услуги и считается временным значением;

-                      в отношении каждой характеристики, имеющей количественную оценку, указывается ее конкретное значение, или исчерпывающий перечень конкретных значений, или диапазоны допустимых значений (минимально либо максимально допустимые значения), или неизменяемые значения, в том числе с учетом требований к товару, работе, услуге, установленных в соответствии со ст.19 Закона о контрактной системе.

-                      в отношении каждой характеристики, не имеющей количественной оценки, указывается исчерпывающий перечень соответствующих свойств товара, работы, услуги, в том числе с учетом требований к объектам закупки, установленных в соответствии со ст.19 Закона о контрактной системе.

В силу п.5 Правил использования КТРУ заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке (в случае если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке) дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями ст.33 Закона о контрактной системе, которые не предусмотрены в позиции каталога, за исключением случаев:

а)    если при осуществлении закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), указанного в позициях 25, 26 и 32 приложения №1 к Постановлению №1875, позициях 191 - 361 приложения №2 к Постановлению №1875, применяются предусмотренные пунктом 1 Постановления №1875 запрет, ограничение соответственно;

б)    если иное не предусмотрено особенностями описания отдельных видов объектов закупок, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с ч.5 ст.33 Закона о контрактной системе.

Согласно п.7 Правил использования КТРУ в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями ст.33 Закона о контрактной системе. При проведении предусмотренных Федеральным законом электронных процедур, закрытых электронных процедур характеристики объекта закупки, предусмотренные п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе, указываются с использованием единой информационной системы при формировании извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с ч.1 ст.42, п.1 ч.1 ст.75 Закона о контрактной системе соответственно.

Комиссией Управления установлено, что, согласно извещению об осуществлении закупки при описании закупаемого изделия «Термометр

лабораторный» Заказчиком применена позиция КТРУ 26.60.12.122-00000114 «Термометр лабораторный», при этом в извещении об осуществлении закупки в отношении закупаемого оборудования «Термометр лабораторный» Заказчиком установлены ограничения, предусмотренные абз.3 п.1 Постановления №1875, при этом закупаемое изделие соответствует позиции 310 Приложения №2 к Постановлению №1875.

Вместе с этим Комиссией Управления определено, что позиция КТРУ 26.60.12.122-00000114 «Термометр лабораторный» содержит описание товара, предусмотренное пп.«г» п.10 Правил формирования КТРУ, при этом в описании объекта закупки Заказчиком установлены дополнительные, не предусмотренные КТРУ требования к товарам, напрмиер «Активация: Ручная».

Согласно ч.4 ст.106 Закона о контрактной системе участник закупки, подавший жалобу, вправе представить для рассмотрения жалобы по существу информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы.

На заседании Комиссии Управления представитель Заявителя пояснил, что требования к характеристикам закупаемого изделия установлены Заказчиком в соответствии с потребностью учреждения.

Вместе с этим Комиссия Управления отмечает, что пю5 Правил использования КТРУ однозначно определено, что при закупке товаров, сочувствующих позициям 191 - 361 приложения №2 к Постановлению №1875 и применении ограничений, установлении дополнительных, не предусмотренных КТРУ требований к товарам не допускается.

Исходя из вышеизложенного, Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком ч.6 ст.23 Закона о контрактной системе, что также свидетельствует о наличии в действиях Заказчика признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст.7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.               Также в составе жалобы Заявитель указывает, что установленные Заказчиком требования к характеристикам необходимого к поставке товара «Термометр лабораторный» ограничивает круг участников закупки, поскольку совокупности установленных требований соответствует исключительно изделие « Термо́метр электронный для контроля холодовой цепи «Термоме́р» по ТУ 9452-002- 62672773-2014» по ТУ 32.50.50-010-51495026-2020» единственного производителя ООО «НПП «Чистый инструмент».

При этом ограничивающим требованием является, в том числе, следующее требование к товару: «Добавление пользовательских интервалов допустимой температуры (Доступно при выборе Сигнализация нарушения температурного режима — Да): Нет», «Верхний предел измеряемой температуры: ≥ 60 Градус Цельсия», «Нижний предел измеряемой температуры: ≤ -40 Градус Цельсия», «Сигнализация нарушения температурного режима: Да».

Комиссией Управления установлено, что, согласно извещению об осуществлению закупки, Заказчиком закупается товар «Термометр лабораторный», 2026-23258

при этом Заказчиком установлено в том числе следующее требование к товару: «Добавление пользовательских интервалов допустимой температуры (Доступно при выборе Сигнализация нарушения температурного режима — Да): Нет», «Верхний предел измеряемой температуры: ≥ 60 Градус Цельсия», «Нижний предел измеряемой температуры: ≤ -40 Градус Цельсия», «Сигнализация нарушения температурного режима: Да».

Согласно ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу, участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что требования к характеристикам закупаемого товара установлены Заказчиком в соответствии с потребностью учреждения, при этом, вопреки доводам жалобы, совокупности требований извещения, помимо товаров производства ООО «НПП «Чистый инструмент», также соответствует товар «Термогигрометр «Квант», изделие 656М3 по ИМБТ. 424313.015-03ТУ», производства АО «НПП КП «КВАНТ».

Согласно ч.4 ст.106 Закона о контрактной системе участник закупки, подавший жалобу, вправе представить для рассмотрения жалобы по существу информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы.

На заседании Комиссии Управления представитель Заявителя пояснил, что изделие «Термогигрометр «Квант», изделие 656М3 по ИМБТ. 424313.015-03ТУ», производства АО «НПП КП «КВАНТ» не соответствует требованиям извещения, так как обладает возможностью добавление пользовательских интервалов допустимой температуры, в то время как в извещении установлено требование «Добавление пользовательских интервалов допустимой температуры (Доступно при выборе Сигнализация нарушения температурного режима — Да): Нет».

Вместе с этим комиссией Управления установлено, что в эксплуатационной документации на медицинское изделие «Термогигрометр «Квант», изделие 656М3 по ИМБТ. 424313.015-03ТУ», производства АО «НПП КП «КВАНТ», в том числе указано «2.4 Термогигрометр позволяет через личный кабинет и программное обеспечение "верхнего уровня" установить (и, при необходимости заменить) произвольные интервалы базовых пороговых значений (минимальной и максимальной) температуры и относительной влажности воздуха, соответствующие индивидуальным условиям эксплуатации. Выход (соответственно, снижение или превышение) измеренных параметров окружающей среды за указанные пороги фиксируется Термогигрометром как тревога/событие (то есть отклонение от нормы).».

На основании вышеизложенного, Комиссия Управления приходит к выводу, что данное изделие не соответствует требованию извещения «Добавление пользовательских интервалов допустимой температуры (Доступно при выборе Сигнализация нарушения температурного режима — Да): Нет».

Таким образом, на заседании Комиссии Управления представителем Заказчика не представлено документов и сведений, подтверждающих соответствие совокупности требований извещения товаров нескольких производителей, ввиду

чего Комиссии Управления, в отсутствие документов и сведений, подтверждающих соответствие совокупности требований извещения товаров нескольких производителей, не представляется возможным прийти к выводу, что совокупности требований извещения соответствуют товары нескольких производителей.

На основании вышеизложенного, Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком положений п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст.7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.               Также в составе жалобы Заявитель указывает, что в размещенный в составе извещения проект контракта сформирован Заказчиком без учета положений типового контракта, предусмотренного Приказом Минздрава России от 15.10.2015 №724н «Об утверждении типового контракта на поставку медицинских изделий, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий».

Согласно п.5 ч.2 ст.42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать проект контракта.

Согласно ч.11 ст.34 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе установить типовые условия контрактов, подлежащие применению заказчиками при осуществлении закупок.

Комиссия Управления отмечает что, согласно ч.12 ст.8 федерального закона от 02.07.2021 №360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», условия типовых контрактов и типовые условия контрактов, утвержденные до дня вступления в силу федерального закона от 02.07.2021 №360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», применяются в части, не противоречащей Закону о контрактной системе, до утверждения Правительством Российской Федерации в соответствии с ч.11 ст.34 Закона о контрактной системе типовых условий контрактов.

Комиссией Управления установлено, что п.1 Приказа Минздрава России от 15.10.2015 №724н «Об утверждении типового контракта на поставку медицинских изделий, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий» (далее - Приказ №724н) в том числе установлен типовой контракт на поставку медицинских изделий, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий, согласно приложению №1 (далее - Типовой контракт).

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что при формировании извещения Заказчиком применен типовой комплект

документации, применение которого осуществляется в соответствии с Постановление Правительства Москвы от 19.07.2019 №899-ПП «О системе закупок города Москвы».

Комиссия Управления отмечает, что типовой контракт предусмотрен для применения при осуществления поставщика (подрядчика, исполнителя) комплексного объекта закупки на поставку медицинских изделий, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий, в то время как в рамках обжалуемой конкурентной процедуры Заказчиком не осуществляется определение поставщика (подрядчика, исполнителя) комплексного объекта закупки.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что у Заказчика отсутствовала обязанность применения Типового контракта при формировании проекта контракта.

Иного на заседании Комиссии Управления не выявлено.

На основании вышеизложенного Комиссия Управления приходит к выводу, что данные доводы жалобы Заявителя не нашли своего подтверждения и являются необоснованными

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1.               Признать жалобу ООО «Космотех» на действия ГБУЗ «КДП №121 ДЗМ» обоснованной в части формирования описания объекта закупки в нарушение положений Закона о контрактной системе.
2.               Признать в действиях Заказчика нарушение положений ч.6 ст.23, п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе.
3.               Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.
4.               Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Московского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Матюшенко Александр Александрович Сертификат № 4F595A5C3E5ABB2DD77161F08559FC07

Действителен с 22.07.2025 по 15.10.2026

Члены Комиссии:

А.А. Кутейников

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Кутейников Антон Андреевич

Сертификат № 67950889C45403E5BD9EBC88A8D80C0D

Действителен с 19.05.2025 по 12.08.2026

А.С. Хлебникова

Кому выдан: ХЛЕБНИКОВА АНАСТАСИЯ СЕРГЕЕВНА

Сертификат № 00BDC586F2C22E864181858031D16А1113

Действителен с 31.10.2025 по 24.01.2027

Исп. Матюшенко А.А., 8(495) 784-75-05