ГБУЗ «ГКБ № 67 им. Л. А. Ворохобова

ДЗМ»

SWIV-kotirovka67@zdrav.mos.ru

ООО «СибМК»

gspavel@mail.ru

АО «ЕЭТП»

ko@roseltorg.ru

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/06/106-10740/2025 о нарушении
законодательства о контрактной системе
29.08.2025 г.Москва

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего – и.о. начальника отдела обжалования государственных закупок Е.А. Мироновой,

Членов Комиссии:

Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Е.Д. Мартьяновой,

Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок О.А. Челновой,

рассмотрение жалоб проводилось дистанционно (посредством видеоконференцсвязи),

при участии представителей:

ООО «СибМК»: М.А. Зырянова (по дов. № б/н от 09.01.2025),

ГБУЗ «ГКБ № 67 им. Л. А. Ворохобова ДЗМ»: М.И. Киричковой (по дов. № б/н от 01.07.2025),

рассмотрев жалобы ООО «СибМК» (далее — Заявитель) на действия ГБУЗ «ГКБ № 67 им. Л. А. Ворохобова ДЗМ» (далее — Заказчик) при проведении электронных аукционов на право заключения государственных контрактов на поставку шприц-колб, наборов для системы иньекционной для инжектора, находящихся на гарантийном обслуживании у Заказчика в отделении МРТ (Закупки №№ 0373200011425001163, 0373200011425001175) (далее – аукционы), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступили жалобы Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанных аукционов.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые Московским УФАС России.

Заявитель обжалует действия комиссии по осуществлению закупок Заказчика (далее—комиссия Заказчика), выразившиеся в отклонении заявок Заявителя.

В результате рассмотрения жалоб, рассмотрев представленные документы и сведения, запрашиваемые Московским УФАС России, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно протоколам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 18.08.2025 №ИЭА1, от 21.08.2025 №ИЭА1 заявки Заявителя отклонены на следующем основании:

по закупке № 0373200011425001163 (идентификационный номер заявки 2237756): «Отклонить заявку на участие в закупке по п.1 ч.12 ст.48 №44-ФЗ «Непредставление информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2, 3 ч. 6 ст. 43 Закона 44-ФЗ), несоответствие таких информации и документов требованиям» Предложение участника заявки не соответствуют потребности Заказчика, по предлагаемым позициям 2,3 предоставленное регистрационное удостоверение в составе заявки участника РЗН 2021/13604 от 25.07.2022 года Шэньжень Антмед Ко., Лтд."., Право производителя устанавливать совместимость расходных материалов к оригинальному оборудованию регламентирована Письмом Росздравнадзора от 05.02.2016 г. № 09-С-571-1414. Согласно руководству по эксплуатации оборудования находящего в наличии у заказчика, и указанного в техническом задании «Инъектор Accutron MR производства Medtron AG», раздел 2 Меры техники безопасности «Используйте только расходные материалы и принадлежности, рекомендованные компанией MEDTRON»;

по закупке № 0373200011425001175 (идентификационный номер заявки 2246875): «Отклонить заявку на участие в закупке по п.1 ч.12 ст.48 №44-ФЗ «Непредставление информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2, 3 ч. 6 ст. 43 Закона 44-ФЗ), несоответствие таких информации и документов требованиям» Участник закупки предлагает к поставке товар «Наборы высокого давления стерильные для введения рентгеноконтрастных веществ при проведении ангиографических исследований, компьютерной, магниторезонансной томографии, варианты исполнения: Набор № 12» по регистрационному удостоверению РЗН 2021/13604 от 25.07.2022 г, что не соответствует заявленным требованиям в техническом задании (Совместимость: Набор ангиографический к устройству для внутривенного введения магнитоконтрастных веществ MEDRAD Spectris Solaris EP;

Инъекционная система MEDRAD Spectris Solaris EP). Согласно письма от 20.08.2025 №01-20.08/2025-BD АО «БАЙЕР», являющегося уполномоченным представителем компаний-производителей инъекционных систем и расходных материалов к инъекционным системам Bayer Medical Care Inc. («Байер Медикал Кэа Инк.», США) и Imaxeon PTY LTD («Имаксеон Пи Ти Уай Лтд», Австралия) на территории Российской Федерации. Компании Bayer Medical Care Inc. («Байер Медикал Кэа Инк.», США) и Imaxeon PTY LTD («Имаксеон Пи Ти Уай Лтд», Австралия) не проводили испытаний на совместимость с инъекционными системами MEDRAD®, расходных материалов, отличных от предусмотренных компаниями-производителями инъекционных систем MEDRAD® к совместному применению; в том числе не проводилось испытаний на совместимость с инъекционными системами MEDRAD® расходных материалов производства компании Shenzhen Antmed Co., Ltd («Шэньжень АнтмедКо., Лтд.», Китай, РУ № РЗН 2021/13604 от 25.07.2022 г.)».

Согласно п.1, п.3 ч.2 ст.42 Закона о контрактной системе, извещение об осуществлении закупки должно содержать описание объекта закупки в соответствии со ст.33 Закона о контрактной системе, требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом о контрактной системе и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

Согласно п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

В соответствии с ч.2 ст.33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Комиссией Управления установлено, что в описании объектов закупок Заказчиком установлены следующие требования к необходимым к поставке товарам, в частности:

по закупке № 0373200011425001163 по п. «Набор ангиографический. Идентификатор: 188472363»: «Совместимость: Инъектор Accutron MR производства Medtron AG»;

по закупке № 0373200011425001175 по п. «Набор ангиографический. Идентификатор: 188755819»: «Совместимость: Набор ангиографический к устройству для внутривенного введения магнитоконтрастных веществ MEDRAD Spectris Solaris EP; Инъекционная система MEDRAD Spectris Solaris EP».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки:

а)         с учетом положений ч. 2 ст.43 Закона о контрактной системе характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

б)        наименование страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира, с учетом положений ч. 2 ст. 43 Закона о контрактной системе;

в)        документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено извещением об осуществлении закупки документацией о закупке, если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке). Заказчик не вправе требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;

г)         с учетом положений ч. 2 ст. 43 Закона о контрактной системе предложение по критериям, предусмотренным п. 2 и (или) 3 ч. 1 ст. 32 Закона о контрактной системе(в случае проведения аукционов и установления таких критериев). При этом отсутствие такого предложения не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке;

д)        иные информация и документы, в том числе эскиз, рисунок, чертеж фотография, иное изображение предлагаемого участником закупки товара. При этом отсутствие таких информации и документов не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке.

Комиссией Управления установлено, что в составе заявок Заявитель представил сведения об объекте закупки, в частности:

по закупке № 0373200011425001163 по п. «Набор ангиографический. Идентификатор: 188472363»: «Совместимость: Инъектор Accutron MR производства Medtron AG»;

по закупке № 0373200011425001175 по п. «Набор ангиографический. Идентификатор: 188755819»: «Совместимость: Набор ангиографический к устройству для внутривенного введения магнитоконтрастных веществ MEDRAD Spectris Solaris EP; Инъекционная система MEDRAD Spectris Solaris EP», что соответствует требованиям извещений об осуществлении закупки.

Одновременно с этим в составе заявок Заявитель представил регистрационное удостоверение: № РЗН 2021/13604 от 25.07.2022 на «Наборы высокого давления стерильные для введения рентгеноконтрастных веществ при проведении ангиографических исследований, компьютерной, магниторезонансной томографии» производства «Шэньжень Антмед Ко., Лтд.», Китай.

Согласно ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу, участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика по закупке №0373200011425001163 пояснил, что право производителя устанавливать совместимость расходных материалов к оригинальному оборудованию регламентирована Письмом Росздравнадзора от 05.02.2016 г. № 09-С-571-1414, при этом согласно руководству по эксплуатации оборудования, находящего в наличии у Заказчика (регистрационное удостоверение № РЗН 2014/1882 от 28.08.2014 на «Инъектор, модели Injektron 82 CT, Injektron 82 HP, Injektron 82 MRT, Injektron CT 2, Accutron CT, Accutron MR, с принадлежностями»), и указанного в техническом задании «Инъектор Accutron MR производства Medtron AG», раздел 2 Меры техники безопасности: «Используйте только расходные материалы и принадлежности, рекомендованные компанией MEDTRON» (стр. 14). На стр. 20 руководства эксплуатации также указан перечень расходных материалов, где указана в том числе и шприц колба.

Кроме того, письмом производителя от 14.05.2024 сообщено, что системы введения контрастного вещества (Accutron CT, Accutron CT-D, Accutron MR, Accutron MR3, Accutron HP и Accutron HP-D) предназначены для работы исключительно с оригинальными расходными материалами производителя, ввиду чего компания MEDTRON AG не может гарантировать безопасность и нормальную работу своих инжекторов в случае использования расходных материалов других производителей.

Относительно закупки № 0373200011425001175 представитель Заказчика также пояснил, что у Заказчика на балансе имеется медицинское изделие с регистрационным удостоверением № РЗН 2015/3472 от 26.10.2022 на «Устройство для внутривенного введения магнитноконтрастных веществ MEDRAD Spectris Solaris ЕР с принадлежностями», к которому закупаются расходные материалы.

При этом предлагаемый к поставке Заявителем товар не соответствует заявленным требованиям в техническом задании (Совместимость: Набор ангиографический к устройству для внутривенного введения магнитоконтрастных веществ MEDRAD Spectris Solaris EP; Инъекционная система MEDRAD Spectris Solaris EP) ввиду следующего.

Согласно письму от 20.08.2025 №01-20.08/2025-BD АО «БАЙЕР» является уполномоченным представителем компаний-производителей инъекционных систем и расходных материалов к инъекционным системам Bayer Medical Care Inc. («Байер Медикал Кэа Инк.», США) и Imaxeon PTY LTD («Имаксеон Пи Ти Уай Лтд» Австралия) на территории Российской Федерации.

АО «БАЙЕР» осуществляет поставки, гарантийное и постгарантийное обслуживание инъекционных систем MEDRAD® Stellant Sx, MEDRAD® Stellant D, MEDRAD® Stellant DualFlow, MEDRAD® Stellant D с рабочей станцией Certegra, MEDRAD® Salient S, MEDRAD® Salient S RCU, MEDRAD® Salient D, MEDRAD®

Salient D RCU, MEDRAD® Spectris Solaris EP, MEDRAD® Mark 7 Arterion, MEDRAD® Avanta, MEDRAD® Intego, MEDRAD® Vistron CT, MEDRAD® Mark V ProVis, MEDRAD® Centargo, MEDRAD® MRXperion и расходных материалов к ним на территории Российской Федерации.

Компании Bayer Medical Care Inc. («Байер Медикал Кэа Инк.», США) и Imaxeon PTY LTD («Имаксеон Пи Ти Уай Лтд», Австралия) не проводили испытаний на совместимость с инъекционными системами MEDRAD®, расходных материалов, отличных от предусмотренных компаниями-производителями инъекционных систем MEDRAD® к совместному применению; в том числе не проводилось испытаний на совместимость с инъекционными системами MEDRAD® расходных материалов производства компании Shenzhen Antmed Co. Ltd («Шэньжень АнтмедКо., Лтд.», Китай, РУ № РЗН 2021/13604 от 25.07.2022 г.).

Кроме того, в соответствии с ответом для АО «БАЙЕР» от 29.05.2024 исх. № 07-6082/24 ФГБУ «ВНИИИМТ» Росздравнадзора разъясняет следующее: «ФГБУ «ВНИИИМТ» «Росздравнадзора не проводил технические испытания в целях подтверждения безопасности совместного применения с инъекционными системами MEDRAD® медицинского изделия «Наборы высокого давления стерильные для введения рентгеноконтрастных веществ при проведении ангиографических исследований, компьютерной, магниторезонансной томографии» производства компании «Шеньжень Антмед Ко., Лтд», Китай, РУ № РЗН 2021/13604 от 25.07.2022 г.».

Таким образом, возможность эксплуатации медицинского оборудования одного производителя совместно с принадлежностями другого производителя определяется производителем медицинского оборудования, что также подтверждается разъяснительным письмом Росздравнадзора № 09-С-571-1414 от 05.02.2016), а также решением Верховного суда РФ по делу № АКПИ21- 444 от 16.08.2021.

Вместе с этим Комиссия Управления отмечает следующее.

В соответствии с ч.3 ст.38 Закона об основах охраны здоровья граждан обращение медицинских изделий включает в себя технические испытания, токсикологические исследования, клинические испытания, экспертизу качества, эффективности и безопасности медицинских изделий, их государственную регистрацию, производство, изготовление, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, подтверждение соответствия, хранение, транспортировку, реализацию, монтаж, наладку применение, эксплуатацию, в том числе техническое обслуживание предусмотренное нормативной, технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя), а также ремонт, утилизацию или уничтожение. Производитель (изготовитель) медицинского изделия разрабатывает техническую и (или) эксплуатационную документацию, в соответствии с которой осуществляются производство, изготовление, хранение, транспортировка, монтаж наладка, применение, эксплуатация, в том числе техническое обслуживание, а также ремонт, утилизация или уничтожение медицинского изделия. Требования к

содержанию технической и эксплуатационной документации производителя (изготовителя) медицинского изделия устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч.4 ст.38 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее — Закон об основах охраны здоровья граждан) на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, прошедших государственную регистрацию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и медицинских изделий, прошедших регистрацию в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза.

Вместе с этим, в соответствии с пунктом 11 Особенностей обращения, включая особенности государственной регистрации, медицинских изделий в случае их дефектуры или риска возникновения дефектуры в связи с введением в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2022 №552, (далее — Особенности), Возможно применение медицинского изделия, производителем (изготовителем) которого в эксплуатационной документации установлен ограниченный перечень расходных материалов, с расходным материалом иного производителя (изготовителя), зарегистрированным в качестве медицинского изделия, если производитель (изготовитель) подтвердил в процессе его государственной регистрации возможность совместного применения с данным медицинским изделием. При этом совместное применение медицинского изделия с расходным материалом осуществляется с учетом особенностей установленных в эксплуатационной документации производителя (изготовителя) на расходный материал.

В соответствии с пунктом 3.2 ГОСТ 31508-2012 «Межгосударственный стандарт. Изделия медицинские. Классификация в зависимости от потенциального риска применения. Общие требования» принадлежностями являются предметы, самостоятельно не являющиеся медицинскими изделиями и по целевому назначению применяемые совместно с медицинскими изделиями либо в их составе для того, чтобы медицинское изделие могло быть использовано в соответствии с целевым назначением.

В соответствии с пунктом 11(1) Особенностей допускается проведение технического обслуживания медицинских изделий с использованием комплектующих или принадлежностей, не предусмотренных в их технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя), если безопасность совместного использования подтверждена техническими испытаниями и в случае применимости - токсикологическими исследованиями проведенными федеральным государственным бюджетным учреждением «Всероссийский научно-исследовательский и испытательный институт медицинской техники» Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения а также клиническими испытаниями, проведенными в порядке, установленном в соответствии с ч.8 ст.38 Закона об основах охраны здоровья граждан. 2025-40091

Согласно ч.8 ст.38 Закона об основах охраны здоровья гражданв целях государственной регистрации медицинских изделий в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, проводятся оценка соответствия в форме технических испытаний, токсикологических исследований, клинических испытаний и экспертиза качества, эффективности и безопасности медицинских изделий, а также испытания в целях утверждения типа средств измерений (в отношении медицинских изделий, относящихся к средствам измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, перечень которых утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти). Действие данных требований может быть изменено в отношении участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года №258-ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации», с учетом требований, установленных правом Евразийского экономического союза.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что при эксплуатации медицинских изделий допускается применение комплектующих или принадлежностей, не предусмотренных в их технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя), если безопасность совместного использования подтверждена техническими испытаниями и в случае применимости - токсикологическими исследованиями, проведенными федеральным государственным бюджетным учреждением «Всероссийский научно­исследовательский и испытательный институт медицинской техники» Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, а также клиническими испытаниями, проведенными в порядке, установленном в соответствии с ч.8 ст.38 Закона об основах охраны здоровья граждан.

Аналогичная позиция изложена в письме Росздравнадзора от 31.03.2023 №10­18368/23 «О предоставлении информации».

В свою очередь, Комиссия Управления отмечает, что в рамках обжалуемой процедуры № 0373200011425001175 Заказчиком закупаются расходные материалы к изделию «Устройство для внутривенного введения магнитноконтрастных веществ MEDRAD Spectris Solaris ЕР с принадлежностями», зарегистрированному в рамках регистрационного удостоверения № РЗН 2015/3472 от 26.10.2022, в то время как в эксплуатационной документации медицинских изделий, производства «Шэньжень Антмед Ко., Лтд.», по регистрационному удостоверению № РЗН 2021/13604 от 25.07.2022, на стр.31, 32 указано на совместимость с изделиями производства «Bayer Nedical Care Inc.», зарегистрированных в рамках регистрационных удостоверений № РЗН 2014/1499 от 10.07.2017, № РЗН 2015/3472 от 29.12.2015.

Таким образом, принимая во внимание вышеуказанное, Комиссия Управления не может сделать однозначный вывод о том, что изменения, вносимые в рамках регистрационного удостоверения № РЗН 2015/3472 от 26.10.2022, не касались технических характеристик самого изделия, ввиду чего не представляется 2025-40091

возможным прийти к выводу о совместимости расходных материалов производства «Шэньжень Антмед Ко., Лтд.», зарегистрированных в рамках регистрационного удостоверения № РЗН 2021/13604 от 25.07.2022, с изделием «Устройство для внутривенного введения магнитноконтрастных веществ MEDRAD Spectris Solaris», находящимся у Заказчика.

Комиссия Управления также обращает особое внимание, что закупаемые изделия выделены Заказчиком в отдельный лот.

Из совокупности положений Закона о контрактной системе следует, что установление требований к техническим, функциональным характеристикам товара, работ, услуг, а также иных показателей, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг существующим потребностям, является прерогативой Заказчика.

Закон о контрактной системе не содержит норм, ограничивающих право Заказчика включать описание объекта закупки требования, которые являются для него объективно значимыми, и, обязывающих Заказчика устанавливать в извещении, вопреки его потребностям, такие требования к характеристикам объекта закупки, которые соответствовали бы всем существующим видам товаров.

Так, основной задачей законодательства, устанавливающего порядок проведения закупок, является не столько обеспечение максимально широкого круга участников закупки, сколько выявление в результате торгов лица, исполнение контракта которым в наибольшей степени будет отвечать целям эффективного использования источников финансирования, предотвращения злоупотреблений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Таким образом, при наличии у Заказчика потребности в получении определенных товаров, вести речь о необоснованном ограничении им количества потенциальных участников размещения закупки не приходится.

На основании изложенного, Комиссия Управления приходит к выводу о том что вышеуказанные доводы Заявителя по закупке № 0373200011425001175 не нашли своего подтверждения и являются необоснованными.

Вместе с тем относительно закупочной процедуры № 0373200011425001163 Комиссия Управления отмечает, что эксплуатационная документация производителя (изготовителя) на медицинское изделие «Наборы высокого давления стерильные для введения рентгеноконтрастных веществ при проведении ангиографических исследований, компьютерной, магниторезонансной томографии», размещенная в Реестре медицинских изделий в рамках регистрационного удостоверения № РЗН 2021/13604 от 25.07.2022, содержит прямое указание на совместимость медицинских изделий производства компании «Шэньжень Антмед Ко., Лтд.» с медицинскими изделиями производства компании «Медтрон АГ», в том числе с инъектором, модели Injektron 82 CT, Injektron 82 HP, Injektron 82 MRT, Injektron CT 2, Accutron CT, Accutron MR, зарегистрированным в рамках регистрационного удостоверения № РЗН 2014/1882 от 28.08.2014.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что при эксплуатации медицинского изделия «Инъектор, модели Injektron 82 CT, Injektron 82 HP, Injektron 82 MRT, Injektron CT 2, Accutron CT, Accutron MR, производства компании «Медтрон АГ», представляется возможным применять расходные материалы и принадлежности производства компании «Шэньжень Антмед Ко. Лтд.», зарегистрированные в рамках № РЗН 2021/13604 от 25.07.2022.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу о том, что представленные в составе заявки Заявителя сведения соответствуют требованиям извещения.

На основании пп. «а» п.1 ч.5 ст.49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки, члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с п.4 ч.4 ст.49 Закона о контрактной системе, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным п.1 — п.8 ч.12 ст.48 Закона о контрактной системе.

Согласно ч.12 ст.48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1)     непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) участником закупки оператору электронной площадки в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст.43 Закона о контрактной системе), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

2)     непредставления информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст.43 Закона о контрактной системе, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

3)     несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч. 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) ст. 31 Закона о контрактной системе;

4)     предусмотренных пп. «а» п.1 (за исключением случая, предусмотренного п.5 ч.12 ст.48 Закона о контрактной системе), пп. «а» п.2 ч.4, пп. «а» пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного п.5 ч.12 ст.48 Закона о контрактной системе), п.2 ч.5 ст.14 Закона о контрактной системе);

5)     непредставления информации и документов, предусмотренных п.5 ч.1 ст.43 Закона о контрактной системе, если такие информация и документы

определены в соответствии с п.2 ч.2 ст.14 Закона о контрактной системе (в случае установления в соответствии с пп. «а» п.1 ч.2 ст.14 Закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки запрета закупок товара, происходящего из иностранного государства);

6)      выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным п. 4 ст. 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года № 127-ФЗ «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств», в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;

7)                              предусмотренных ч. 6 ст. 45 Закона о контрактной системе;

8)      выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке;

9)      указания информации о предложении участника закупки, предусмотренном п. 3 или п. 4 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу о том, что решение комиссии Заказчика о признании заявки ООО «СИБМК» по закупке № 0373200011425001163 несоответствующей по основанию, отраженному в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) является неправомерным и принято в нарушение пп. «а» п.1 ч.5 ст.49 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.7 ст.7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления,

Р Е Ш И Л А:

1    .Признать жалобу ООО «СибМК» на действия ГБУЗ «ГКБ № 67 им. Л.А. Ворохобова ДЗМ» необоснованной по закупке № 0373200011425001175 обоснованной по закупке № 0373200011425001163.

2      Снять ограничения, наложенные на определение поставщика (подрядчика исполнителя) по закупке № 0373200011425001175.

3      . Признать в действиях комиссии Заказчика нарушение пп. «а» п.1 ч.5 ст.49 Закона о контрактной системе.

4      .Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе по закупке № 0373200011425001163.

5      .Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Московского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Миронова Елена Александровна

Сертификат № 009380BB74F135D04806993BA05FCBA2F4

Действителен с 23.05.2025 по 16.08.2026

Члены комиссии:

Е.Д. Мартьянова

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Мартьянова Елена Дмитриевна

Сертификат № 009EC19D0AD083DC593EE489E44F6A4157

Действителен с 21.01.2025 по 16.04.2026

О.А. Челнова

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Челнова Олеся Антоновна

Сертификат № 05605B6072C3BC92D25AFCA81C80B531

Действителен с 23.05.2025 по 16.08.2026

Исп.Мартьянова Е.Д. тел.(495) 784-75-05