РЕШЕНИЕ

по делу № 013/06/105-278/2026

05.05.2026 года                                                                                                                  г. Саранск,

      16:00                                                                                                                   пр. Ленина, д. 14

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее - Мордовское УФАС России, Управление) по контролю в сфере закупок                         (далее - Комиссия) в составе:

в отсутствие представителей общества с ограниченной ответственностью «», извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела №013/06/105-278/2026;

при участии представителей:

государственного казенного учреждения Республики Мордовия «Служба заказчика органов государственной власти Республики Мордовия в сфере информационно-коммуникационных технологий» –, действующего на основании приказа Министерства цифрового развития Республики Мордовия №14-к от 06.09.2024 года;, действующей на основании доверенности №52 от 05.05.2026 года (со сроком действия 1 (один) год);, действующей на основании доверенности №53 от 05.05.2026 года (со сроком действия 1 (один) год), участвующих в заседании Комиссии после перерыва;

государственного казенного учреждения Республики Мордовия «Региональный центр организации закупок» -, действующего на основании доверенности б/н от 04.09.2025 года (со сроком действия 1 (один) год);

рассмотрев 05 мая 2026 года жалобу общества с ограниченной ответственностью «» (далее – ООО «», Заявитель, Податель жалобы) на действия государственного казенного учреждения Республики Мордовия «Служба заказчика органов государственной власти Республики Мордовия в сфере информационно-коммуникационных технологий» (далее – Заказчик, Учреждение), государственного казенного учреждения Республики Мордовия «Региональный центр организации закупок» (далее – Уполномоченное учреждение) при проведении электронного аукциона №0809500000326001434 на оказание услуг по подготовке и размещению в сетевом издании информационных материалов, освещающих экономическую и социальную жизнь Республики Мордовия, с дублированием в социальных сетях и канале национального мессенджера MAX (далее – Аукцион), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Мордовское УФАС России 27.04.2026 года посредством функционала сайта единой информационной системы в сфере закупок: http://zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) поступила жалоба от Заявителя на действия Заказчика, Уполномоченного учреждения (вх.№2097/26 от 29.04.2026 года).

С учетом соблюдения срока и порядка подачи жалобы, указанная жалоба принята к рассмотрению.

Уведомлением Мордовского УФАС России от 29.04.2026 года №ЕГ/1445/26 рассмотрение жалобы назначено на 04.05.2026 года в 16 часов 00 минут.

29.04.2026 года на сайте ЕИС в реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений Мордовским УФАС России размещена информация о принятии жалобы Заявителя к рассмотрению по существу с указанием даты, времени и места ее рассмотрения, а также возможности использования систем видео-конференц-связи в соответствии с частью 2 статьи 106 Закона о контрактной системе (реестровый номер: 202600109157000283).

04.05.2026 года для выяснения обстоятельств, имеющих значение для принятия решения, в процессе заседания Комиссии Мордовского УФАС России объявлялся перерыв. В 16 часов 00 минут 05.05.2026 года рассмотрение жалобы продолжилось в прежнем составе Комиссии Мордовского УФАС России с участием представителей сторон.

На заседании Комиссии Мордовского УФАС России установлено следующее.

Извещение №0809500000326001434 о проведении Аукциона размещено Уполномоченным учреждением по заявке Заказчика на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок 21.04.2026 09:05 (МСК).

Объект закупки: оказание услуг по подготовке и размещению в сетевом издании информационных материалов, освещающих экономическую и социальную жизнь Республики Мордовия, с дублированием в социальных сетях и канале национального мессенджера MAX (идентификатор: 211967824).

Начальная (максимальная) цена контракта: 687 000,00 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок: 29.04.2026 09:00.

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги: 29.04.2026.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя): 04.05.2026.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 29.04.2026 №ИЭА1 по окончании указанного в извещении о проведении электронного аукциона срока подачи заявок 09:00 29.04.2026  поступила 1 заявка на участие в закупке под идентификационным номером 2369727, которая признана соответствующей требованиям извещения об Аукционе. На основании пункта 2 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе процедура электронного аукциона №0809500000326001434 признана несостоявшейся в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в закупке только одна заявка соответствует требованиям, установленным в извещении об Аукционе.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона о контрактной системе при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

В силу пункта 1 части 2 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) может быть подана до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. При этом участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке).

Заявитель в жалобе указывает на нарушение Заказчиком требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при проведении Аукциона.

Заказчиком в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 106 Закона о контрактной системе, представлены возражения по жалобе (вх.№2137-ЭП/26 от 04.05.2026 года). 

Уполномоченным учреждением представлены письменные возражения по жалобе (вх.№2152-ЭП/26 от 04.05.2026 года), которые приобщены к материалам настоящего дела.

Представители Заказчика и Уполномоченного учреждения, принимающие участие в заседании Комиссии антимонопольного органа, просили признать доводы жалобы Заявителя необоснованными.

Изучив материалы дела, проанализировав содержание жалобы Заявителя, возражения Заказчика, Уполномоченного учреждения, заслушав пояснения представителей сторон, исследовав имеющиеся в деле доказательства, в результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки, Комиссия Мордовского УФАС России приходит к следующему.

1. В жалобе Заявитель указывает, что извещение об Аукционе содержит незаконные требования о наличии у участника закупки собственного зарегистрированного сетевого издания, а также собственных страниц в социальных сетях и канала в национальном мессенджере MAX.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Закона о контрактной системе электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию: требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, информация и исчерпывающий перечень документов, которые подтверждают соответствие участника закупки таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с частью 1.1 статьи 31 настоящего Федерального закона (при наличии такого требования).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе при применении конкурентных способов, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки о соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

В силу части 5 статьи 31 Закона о контрактной системе информация об установленных требованиях в соответствии с частями 1, 1.1, 2 и 2.1 настоящей статьи указывается заказчиком в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке).

Заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований настоящего Федерального закона (часть 6 статьи 31 Закона о контрактной системе).

Частью 7 статьи 31 Закона о контрактной системе предусмотрено, что указанные в настоящей статье требования предъявляются в равной мере ко всем участникам закупок.

Объектом рассматриваемой закупки является оказание услуг по подготовке и размещению в сетевом издании информационных материалов, освещающих экономическую и социальную жизнь Республики Мордовия, с дублированием в социальных сетях и канале национального мессенджера MAX.

Заказчиком в извещении №0809500000326001434 установлены следующие требования к участникам закупки в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе: «…Наличие у участника закупки свидетельства о регистрации средства массовой информации (форма периодического распространения – сетевое издание), выданное органом, уполномоченным к регистрации СМИ, в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», либо выписка из реестра зарегистрированных средств массовой информации, выданная в соответствии с Приказом Роскомнадзора от 18.12.2017 года № 256 (форма периодического распространения – сетевое издание)».

Комиссией Управления установлено, что в соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон о СМИ) данный закон применяется в отношении средств массовой информации, учреждаемых в Российской Федерации.

 В соответствии со статьей 2 Закона о СМИ под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием);

под сетевым изданием понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с настоящим Законом;

под редакцией средства массовой информации понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации.

Согласно статьи 8 Закона о СМИ редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» может быть зарегистрирован как сетевое издание в соответствии с настоящим Законом. Сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не зарегистрированный в качестве средства массовой информации, средством массовой информации не является.

Регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Информация, содержащаяся в реестре зарегистрированных средств массовой информации, является открытой и доступной для ознакомления с ней любых физических и юридических лиц, за исключением случаев, если доступ к такой информации ограничен в соответствии с федеральными законами.

Сведения о конкретном средстве массовой информации предоставляются регистрирующим органом бесплатно не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения заявления о предоставлении таких сведений.

Сведения о конкретном средстве массовой информации направляются в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в виде выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации. Форма выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Сведения о конкретном средстве массовой информации направляются в виде выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью регистрирующего органа либо оператора государственной информационной системы, в которой ведется реестр зарегистрированных средств массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

В силу статьи 12 Закона о СМИ не требуется регистрация:

средств массовой информации, учреждаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для издания их официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов;

периодических печатных изданий тиражом менее одной тысячи экземпляров;

радио- и телепрограмм, распространяемых по кабельным сетям, ограниченным помещением и территорией одного государственного учреждения, одной образовательной организации или одного промышленного предприятия, либо имеющим не более десяти абонентов;

аудио- и видеопрограмм, распространяемых в записи тиражом не более десяти экземпляров.

Согласно письменным возражениям Заказчика, представленным в материалы дела (вх.№2137-ЭП/26 от 04.05.2026 года), следует, что размещенные в сетевом издании материалы в определенном объеме дублируются в социальных сетях и на канале национального мессенджера MAX. Данные услуги оказываются непосредственно победителем закупки поскольку материалы берутся в полном объеме из сетевого издания и размещаются на дополнительных ресурсах в сети Интернет с целью максимального охвата населения. Принадлежность всех ресурсов участнику закупки позволяет распространить материалы без нарушения авторских прав. Кроме того, в извещении об Аукционе к участнику закупки на установлены требования в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе о наличие у участника закупки социальных сетей и канала в национальном мессенджере МАХ.

 Комиссия Мордовского УФАС России, принимая во внимание, что объектом рассматриваемой закупки является оказание услуг по подготовке и размещению в сетевом издании информационных материалов, отмечает, что действия Заказчика, установившего в извещении о проведении Аукциона требование к участникам закупки в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе о наличии свидетельства о регистрации средства массовой информации (форма периодического распространения – сетевое издание), не противоречат требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Таким образом, довод жалобы Заявителя не находит своего подтверждения и признается необоснованным.

2. По мнению Заявителя, Заказчиком при описании объекта закупки допущено нарушение требований статьи 33 Закона о контрактной системе в части установления неопределенных и противоречивых требований: к оригинальности материалов; объему инфографики; порядку расчета обязательного размещения материалов по каждому тематическому направлению; порядку подтверждения статистики посещаемости.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе установлено, что  при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее, в том числе наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

При описании являющегося объектом закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), в отношении которого установлены предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона запрет, ограничение или преимущество, указываются характеристики товара российского происхождения (часть 1.1 статьи 33 Закона о контрактной системе).

Частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе предусмотрено, что описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Частью 1 статьи 12 Закона о контрактной системе предусмотрено, что государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, казенные учреждения, иные юридические лица в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Под требованиями к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам понимаются требования к количеству, потребительским свойствам (в том числе характеристикам качества) и иным характеристикам товаров, работ, услуг, позволяющие обеспечить государственные и муниципальные нужды, но не приводящие к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства или являются предметами роскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 19 Закона о контрактной системе).

Из приведенных выше норм Закона о контрактной системе следует, что действующее законодательство о контрактной системе в сфере закупок допускает самостоятельное формирование Заказчиком объекта закупки, исходя из целей осуществления закупки и его потребностей. В частности, при описании объекта закупки Заказчик вправе указывать функциональные, технические и качественные характеристики товара (работы, услуги), которые являются определяющими для него, но при этом не сокращают количество потенциальных участников закупок. Кроме того, Заказчик не лишен возможности более точно и четко указывать требования к закупаемым товару (работе, услуге).

Как ранее установлено в настоящем решении, объектом Аукциона является оказание услуг по подготовке и размещению в сетевом издании информационных материалов, освещающих экономическую и социальную жизнь Республики Мордовия, с дублированием в социальных сетях и канале национального мессенджера MAX (код ОКПД2: «58.19.29.000 - публикации электронные прочие, не включенные в другие группировки»).

Описание объекта закупки осуществлено Заказчиком в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе и размещено в составе извещения в виде прикрепленного электронного документа (файла).

Комиссия Мордовского УФАС России, проанализировав описание объекта закупки по Аукциону, установила, что Заказчиком определены:

«- Количество информационных материалов, освещающих экономическую и социальную жизнь Республики Мордовия – 229 штук;

- Минимальное количество посетителей сетевого издания по Республике Мордовия – 45000 человек в течение 30 календарных дней;

- Общее минимальное количество посетителей сетевого издания – 320 000 человек в течение 30 календарных дней;

- Минимальный объем одного информационного материала 700 печатных знаков;

- Подготовленные информационные материалы являются оригинальными, не являются компиляцией из материалов других средств массовой информации;

- Объем инфографики от 10 процентов от общего объема информационных материалов, при этом объем инфографики к каждому информационному материалу допускается в размере 100 процентов информационного материала;

- Материалы в объеме от 30 процентов от каждого тематического направления подлежат обязательному размещению: - на страницах Исполнителя в 2-х социальных сетях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с общим числом подписчиков не менее 150 000 человек; - на канале Исполнителя в национальном мессенджере MAX. Количество подписчиков канала – не менее 2 000 человек.

Тематика и (или) специализация средства массовой информации согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации: информационная и (или) информационно-аналитическая и (или) информационно-публицистическая и(или) культурно-просветительская и(или) культурная и (или) общественно-информационная и(или) общественно-политическая и(или) политическая и(или) публицистическая и(или) социальная и(или) социально-экономическая и(или) экономическая и реклама в соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе.

Тематика информационных материалов, освещающих экономическую и социальную жизнь Республики Мордовия: Материалы по освещению хода реализации национальных проектов на территории Республики Мордовия...».

 Принимающие участие в заседании Комиссии Управления представители Заказчика пояснили, что из сформированного описания объекта закупки однозначно понятно в каких услугах нуждается Учреждение. В пункте 4.2. проекта государственного контракта Заказчиком установлено, что исполнитель прикрепляет к документу о приемке содержательный отчет по размещенным информационным материалам, содержащий наименование, дату размещения материала и ссылки на размещённые материалы в сетевом издании и социальных сетях, статистику посещаемости сетевого издания (справка, скриншоты) за период оказания услуг, отражающую общее количество посетителей и посетителей по Республике Мордовия. Заказчиком не ограничены источники подтверждения, исполнитель может подтвердить статистику посещаемости с применением любых общедоступных счетчиков.

Частью 4 статьи 106 Закона о контрактной системе предусмотрено, участник закупки, подавший жалобу, вправе представить для рассмотрения жалобы по существу информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы.

Следовательно, бремя доказывания при рассмотрении жалобы в контрольном органе в сфере закупок Законом о контрактной системе возлагается на лицо, подавшее жалобу на соответствующие действия Заказчика в порядке Главы 6 Закона о контрактной системе.

Вместе с тем Комиссия Управления отмечает, что Подателем жалобы не представлено документарных доказательств, подтверждающих обоснованность данного довода жалобы.

Таким образом, учитывая, что действующее законодательство о контрактной системе Российской Федерации не ограничивает право Заказчика приобретать товары, работы, услуги в соответствии со своими нуждами и спецификой деятельности Комиссия Мордовского УФАС России приходит к выводу о том, что довод жалобы не нашел своего подтверждения и является необоснованным.

3. Заявитель в жалобе указывает, что Заказчиком в проекте контракта ненадлежащим образом установлены требования о гарантийных обязательствах, скрытых дефектах и основаниях для отказа в приемке оказанных услуг.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В силу положений пункта 5 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе одним из электронных документов, включаемых в извещение об осуществлении закупки, является проект контракта.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены.

В пункте 1 части 13 статьи 34 Закона о контрактной системе установлено, что в контракт включаются обязательные условия о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.

Пунктом 1 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе установлено, что исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта.

Согласно части 4 статьи 33 Закона о контрактной системе требования к гарантии качества товара, работы, услуги, а также требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара (далее - гарантийные обязательства), к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара, устанавливаются заказчиком при необходимости.

Комиссией антимонопольного органа установлено, что Заказчиком в составе извещения №0809500000326001434 в виде отдельно прикрепленного электронного документа (файла) размещен проект государственного контракта (далее – Проект контракта).

В пункте 1.1. Проект контракта указано, что Исполнитель обязуется оказать услуги по подготовке и размещению в сетевом издании информационных материалов, освещающих экономическую и социальную жизнь Республики Мордовия с дублированием в социальных сетях и канале национального мессенджера MAX в соответствии с Описанием объекта закупки – Приложение №1 к настоящему Контракту (далее – Услуги), а Государственный заказчик обязуется принять оказанные Исполнителем Услуги в порядке, предусмотренном Контрактом. Единица измерения услуг – штука. Объем услуг – 229 шт.

Раздел 4 Проект контракта определяет порядок сдачи-приемки оказанных услуг, согласно которому Исполнитель в течение 3 (трех) календарных дней по завершению оказания услуг формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Исполнителя, и размещает в единой информационной системе документ о приемке, который должен содержать требования указанные в п. 1-2, части 13 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Исполнитель прикрепляет к документу о приемке, указанному в части первой настоящего пункта, содержательный отчет по размещенным информационным материалам, содержащий наименование, дату размещения материала и ссылки на размещённые материалы в сетевом издании и социальных сетях, статистику посещаемости сетевого издания (справка, скриншоты) за период оказания услуг, отражающую общее количество посетителей и посетителей по Республике Мордовия. Документ о приемке, подписанный Исполнителем, не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе автоматически с использованием единой информационной системы направляется Заказчику (пункты 4.1 и 4.2 Проекта контракта).

В пункте 4.4. Проекта контракта Заказчиком установлено, что в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней, следующих за днем поступления от Исполнителя документа о приемке, Государственный заказчик рассматривает результаты и в случае отсутствия замечаний к оказанным Услугам и подписанном приемочной комиссией технического акта о возможности приемки Услуг, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Государственного заказчика, в единой информационной системе документ о приемке.

При наличии замечаний и/или выявленных приемочной комиссией недостатков результатов оказанных Услуг, указанных в техническом акте препятствующих приемке Услуг, Государственный заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Государственного заказчика, и размещает в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа. Государственный заказчик вправе предоставить Исполнителю срок для устранения таких недостатков.

Кроме того, Заказчиком в пункте 6.2. Проекта контракта установлено, что гарантийный срок на оказанные услуги составляет 12 месяцев после подписания документа о приемке, размещенного в единой информационной системе.

В свою очередь Исполнитель гарантирует возможность безопасного использования результата оказанных услуг по назначению в течение всего гарантийного срока, а также, что результат оказанных Услуг не приведет к предъявлению претензий к заказчику по поводу нарушения исключительных прав других лиц; в случае нарушения исключительных прав других лиц в результате выполнения работ и оказания услуг всю ответственность несет Исполнитель (пункт 6.5. Проекта контракта).

Комиссия Мордовского УФАС России, проанализировав положения проекта государственного контракта, размещенного Учреждением в составе извещения о проведении Аукциона, отмечает, что при его формировании Заказчиком не нарушены требования Закона о контрактной системе.

Между тем на заседание Комиссии Управления Заявитель не явился, явку представителей не обеспечил, в жалобе не представил документы и сведения, свидетельствующие о нарушении законных прав и интересов ООО «Вектор».

Следовательно, довод Заявителя признается Комиссией антимонопольного органа необоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Мордовского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «» на действия государственного казенного учреждения Республики Мордовия «Служба заказчика органов государственной власти Республики Мордовия в сфере информационно-коммуникационных технологий», государственного казенного учреждения Республики Мордовия «Региональный центр организации закупок» при проведении электронного аукциона №0809500000326001434 на оказание услуг по подготовке и размещению в сетевом издании информационных материалов, освещающих экономическую и социальную жизнь Республики Мордовия, с дублированием в социальных сетях и канале национального мессенджера MAX необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.