ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АНСАМБЛЬ ПЕСНИ И ТАНЦА "ДАГЕСТАН"
367913, Дагестан Респ, г. Махачкала, ул, Пушкина ул, д. 27
e-mail: ancamb05@mail.ru
Комитет по государственным закупкам Республики Дагестан
367033, Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. Абубакарова, 67 (5 этаж)
e-mail: zakupki@e-dag.ru
ООО «РТС-тендер»
121151, г. Москва, набережная Тараса Шевченко, д.23-А
e-mail: KO@rts-tender.ru
ООО «ПРОЕКТ»
368009, РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН, г.о. ГОРОД ХАСАВЮРТ, Г. ХАСАВЮРТ, УЛ. ГРОЗНЕНСКАЯ, Д. 81
e-mail: firma-proekt@mail.ru
Р Е Ш Е Н И Е № 005/06/106-561/2025
Комиссии Управления ФАС России по Республике Дагестан
по контролю в сфере закупок
05.05.2026г. г. Махачкала
Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии – Халмурзиев М.М. – Зам. руководителя Дагестанского УФАС России.
Члены Комиссии:
Магомедов К.Г. – Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;
Багамаев Т.Р. – Главный специалист-эксперт отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,
рассмотрев жалобу ООО «ПРОЕКТ» (далее – Заявитель) на действия ГБУ РД «Государственный Ансамбль песни и танца «Дагестан» (далее – Заказчик) при проведении Комитетом по государственным закупкам Республики Дагестан (далее – Уполномоченный орган) электронного аукциона «Поставка светодиодного экрана, светового и звукового оборудования» № 0103200008426003158 (далее – Аукцион),
в отсутствии представителей сторон (извещены),
У С Т А Н О В И Л А:
27.04.2026г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.
В жалобе Заявителя указывается, что извещение об осуществлении закупки содержит нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
В ходе рассмотрения жалобы Заявителя на действия Заказчика 04.05.2026 в целях полного и всестороннего рассмотрения жалобы объявлен перерыв, заседание продолжилось 05.05.2026.
Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее – Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор электронной площадки), Комиссия установила следующее.
20.04.2026г. Уполномоченным органом в Единой информационной системе было размещено извещение о проведении Аукциона.
Начальная (максимальная) цена контракта – 5 475 000 рублей.
- Согласно доводу Заявителя, Заказчиком в один лот неправомерно объединены закупаемые товары не связанные между собой ни технологически, ни функционально.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.
В силу пункта 3 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом о контрактной системе и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе заказчиком в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.
В силу части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.
Комиссией установлено, что согласно извещению объектом закупки является поставка следующих товаров: светодиодный экран, вращающаяся голова, светодиодная вращающаяся голова, светодиодный театральный прожектор, световой пульт, комплект акустики.
В своих письменных возражениях на жалобу Заказчик указал, что световое и звуковое оборудование — это компоненты единого аппаратно-студийного комплекса для оснащения зрительного зала, сцены, которые должны быть совместимы, устанавливаться одновременно и управляться одним пультом и их раздельная закупка приведет к несовместимости оборудования, нарушению функционала или невозможности достижения целей закупки.
В соответствии с пунктом 5 части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе при проведении электронных процедур жалоба должна содержать указание на обжалуемые действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, доводы жалобы.
Согласно части 4 статьи 106 участник закупки, подавший жалобу, вправе представить для рассмотрения жалобы по существу информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы.
Заявитель на заседание Комиссии не явился и не представил доводы и доказательства, свидетельствующие о неправомерности объединения указанных товаров в один лот и нарушении требований Закона о контрактной системе.
При таких обстоятельствах Комиссия приходит к выводу о необоснованности довода Заявителя.
- Согласно доводу Заявителя, Заказчиком не полностью описан закупаемый товар, не ясно какие параметры у товара.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.
В силу пункта 3 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом о контрактной системе и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе заказчиком в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.
В силу части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.
Комиссией установлено, что в извещении об осуществлении закупки Заказчиком предъявлены требования к товару.
Закон о контрактной системе не обязывает Заказчика описывать все возможные параметры товара, достаточно лишь необходимые по потребности заказчика.
Комиссия отмечает, что неясность для участника закупки положений извещения об осуществлении закупки не свидетельствует о нарушении Заказчиком положений Закона о контрактной системе. В случае не ясности Заявитель вправе был направить запрос на разъяснение положений извещения об осуществлении закупки.
Кроме того, на участие в закупке поданы четыре заявки, допущенные к участию в электронном аукционе. Снижение начальной (максимальной) цены контракта составило 25,5 %, минимальное предложение 4 078 875,00 рублей.
В соответствии с пунктом 5 части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе при проведении электронных процедур жалоба должна содержать указание на обжалуемые действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, доводы жалобы.
Согласно части 4 статьи 106 участник закупки, подавший жалобу, вправе представить для рассмотрения жалобы по существу информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы.
Заявитель на заседание Комиссии не явился и не представил доводы и доказательства, свидетельствующие о нарушении указанными действиями Заказчика норм Закона о контрактной системе и не позволяющие заполнить заявку на участие в Аукционе.
При таких обстоятельствах Комиссия приходит к выводу о необоснованности довода Заявителя.
Руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,
Р Е Ш И Л А:
Жалобу Заявителя признать необоснованной.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии М.М. Халмурзиев
Члены Комиссии: К.Г. Магомедов
Т.Р. Багамаев