e
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Ставропольскому краю
ул. Ленина, 384, г. Ставрополь, 355003
тел. (8652) 25-74-05, факс (8652) 35-28-09
e-mail: to26@fas.gov.ru
На № от
Решение 939
ООО "Системы безопасности и связи" 355029, г. Ставрополь, ул. Ленина, д. 458, офис 210 sbstorgi@mail.ru
Комитет экономического развития и торговли администрации г. Ставрополя К.Хетагурова ул., д. 8, г. Ставрополь, 355006
ipriem@stavadm.ru, zakupki@stavadm.ru
МБУК «Музей Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. «Память» города Ставрополя
ул. Шаумяна, д. 45/1, г. Ставрополь, 355006
по делу № 026/06/105-939/2026
о нарушении законодательства о закупках
04.05.2026 года г. Ставрополь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по
Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.,
Членов комиссии:
начальника отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лазебного А.Ю.,
специалиста-эксперта Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Ивакиной А.И.,
В присутствии представителей
Уполномоченного органа по доверенности – Мещеряковой О.В.,
Заказчика по доверенности — Рубайло В.В., и директора МБУК «Музей Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. «Память» города Ставрополя Хусаинова А.В.,
в отсутствии Заявителя, уведомленного надлежащим образом,
В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО "Системы безопасности и связи" (далее — Заявитель) на действия МБУК «Музей Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. «Память» города Ставрополя (далее — Заказчик), МУ "Центр по комплексному обслуживанию учреждений образования Советского городского округа Ставропольского края" (далее — Уполномоченный орган) по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме №0321300001126000170 «Работы по замене системы пожарной сигнализации системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, автоматической установки пожаротушения в здании МБУК "Музей "Память" ».
Жалоба в порядке статей 105, 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) принята к рассмотрению и назначена на 04.05.2026 г. с вызовом сторон по делу.
04.05.2026 г. Комиссия, выслушав пояснения присутствующего представителя рассмотрев доводы жалобы, проанализировав имеющиеся в деле документы проведя в соответствии со статьей 99 Закона №44-ФЗ внеплановую проверку закупки установила следующее:
15.04.2026 г. Заказчиком опубликовано извещение о проведении закупки №0321300001126000170 «Работы по замене системы пожарной сигнализации системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, автоматической установки пожаротушения в здании МБУК "Музей "Память"». Начальная (максимальная) цена контракта составила 1 865 000,00 рублей.
Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика исполнителя) от 02.03.2026 (далее – Протокол), на участие в закупке подано 2 заявки, заявка Заявителя с идентификационным номером 3134015 отклонена по следующим основаниям: «На основании пункта 3 части 12 статьи 48 Закона, несоответствие участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 Закона, предусмотренным пунктом 21.1 извещения об осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона (участник закупки не соответствует установленному в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона требованию о наличии у участника закупки действующей лицензии на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, т.к. в соответствующем реестре лицензий отсутствует требуемый вид работы: монтаж, техническое обслуживание и ремонт автоматических систем (элементов автоматических систем) передачи извещений о пожаре, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ)».
ООО "Системы безопасности и связи", не согласившись с отклонением своей заявки, подало жалобу в Управление.
Комиссия приходит к выводу о необоснованности жалобы.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки, в том числе о соответствии участника требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.
Объектом закупки № 0321300001126000170 являются работы по замене системы пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, автоматической установки пожаротушения в здании МБУК «Музей «Память».
Пунктом 21.1 извещения заказчиком установлены требования о наличии У участника закупки действующей лицензии на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений по следующим видам работ:
- монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожарной и охраннопожарной сигнализации и их элементов включая диспетчеризацию проведение пусконаладочных работ;
- монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем оповещения и эвакуации при пожаре и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ, в том числе фотолюминесцентных эвакуационных систем и их элементов;
- монтаж, техническое обслуживание и ремонт автоматических систем (элементов автоматических систем) передачи извещений о пожаре, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.
Данное требование установлено в соответствии с Федеральным законом от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2020 г. № 1128 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений».
В информации из реестра лицензий указаны следующие виды работ составляющих лицензированный вид деятельности, осуществляемые ООО «Системы безопасности и связи»:
- монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожарной и охраннопожарной сигнализации и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ;
- монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем оповещения и эвакуации при пожаре и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ, в том числе фотолюминесцентных эвакуационных систем и их элементов.
При этом, отсутствует требуемый пунктом 21.1 Извещения вид работ: монтаж техническое обслуживание и ремонт автоматических систем (элементов автоматических систем) передачи извещений о пожаре, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ, что также свидетельствует о несоответствии 2026-5235
подателя жалобы требованиям, установленным в Извещении в соответствии с частью 1 статьи 31 Закона № 44-Ф3.
В связи с изложенным заявка с идентификационным номером 3134015 подлежала отклонению в соответствии с пунктом 1 части 12 статьи 48 Закона № 44- ФЗ.
Комиссия, руководствуясь статьей 99, статьей 106 Закона № 44-ФЗ,
Признать жалобу ООО "Системы безопасности и связи" на действия МБУК «Музей Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. «Память» города Ставрополя МУ "Центр по комплексному обслуживанию учреждений образования Советского городского округа Ставропольского края" по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме №0321300001126000170 «Работы по замене системы пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, автоматической установки пожаротушения в здании МБУК "Музей "Память" » - необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП
Кому выдан: Соколов Евгений Анатольевич
Сертификат № 00FA6B784FE199EF6925BAD2517В93ЕВ06
Действителен с 12.03.2026 по 05.06.2027
Члены комиссии:
А.Ю. Лазебный
СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП
Кому выдан: Лазебный Александр Юрьевич
Сертификат № 1FAD2F2CC4B78376B654DF1D38A6264B
Действителен с 01.12.2025 по 24.02.2027
А.И. Ивакина
СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП
Кому выдан: Ивакина Анастасия Игоревна
Сертификат № 00942F2960FE6CC9DA931382B180F98715
Действителен с 02.12.2025 по 25.02.2027
Исп.Ивакина А.И.
тел.(8652) 25-74-05, вн.108